同志们：
这次会议主要是传达贯彻国务院召开的全国贯彻实施行政许可法工作会议精神，研究部署我省的贯彻实施行政许可法工作，进一步推进我省依法行政，加快政府管理创新和职能转变，努力建设法治政府。刚才，xx秘书长传达了温家宝同志的重要讲话精神。我们一定要按照温家宝同志的要求，把这项工作摆上政府工作的重要日程，切实抓紧抓好。关于我省贯彻实施工作，堆相副省长还要作具体部署。下面，我先讲四点意见。
一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识实施行政许可法的重大意义
行政许可，也就是通常所说的行政审批，是行政机关管理经济社会事务的重要手段。行政许可法将于20xx年7月1日起开始施行。这是一部规范行政许可的专门法律，它在总结近年来行政审批制度改革经验的基础上，从设定到实施对行政许可作了全面的规范和监控。这部法律的出台是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。行政许可法所确立的合法原则，公开、公平、公正原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则，监督原则等六项基本原则以及一系列制度、措施，不仅是对行政许可本身的规范和重大改革，也是对整个政府工作的进一步规范，必将有力地促进政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化、法制化，具有极其重要的意义。
第一，贯彻实施行政许可法，是坚持立党为公、执政为民的集中体现。人民政府的本质是为人民服务。所谓忧民所忧、乐民所乐，就是要求我们的政府要努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，诚心诚意为人民办实事、办好事。行政许可法遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，规范行政许可的设定和实施，对简化行政程序、提高办事效率和提供优质服务提出了明确要求，对行政许可法律责任和监督作出了严格规定。这些规定最大限度地保障了公民、法人和其他组织的合法权益，维护了公共利益和社会秩序，有利于促进各级政府为民办事，便民服务，从而使政府工作更加贴近群众，更加符合人民的利益和需求。
第二，贯彻实施行政许可法，是深化行政体制改革的重要举措。行政许可法的出台，标志着我国行政管理体制进入了一个新的阶段。这部法律不仅明确了行政许可的设定权限和条件，还规定了严格的审查和批准程序，确保了行政许可行为的合法性和合理性。通过实施行政许可法，可以有效减少不必要的审批环节，简化办事流程，提高行政效率，降低行政成本，增强政府的服务能力和水平。同时，行政许可法还强调了政府的责任意识和服务意识，要求各级行政机关不仅要依法履行职责，还要积极主动地为人民群众提供高效、便捷的服务，真正做到“以人民为中心”。
第三，贯彻实施行政许可法，是推动经济社会发展的重要保障。随着市场经济的发展和对外开放的扩大，企业和个人对政府服务的需求越来越高，对政府管理的要求也越来越严格。行政许可法的实施，将进一步优化营商环境，激发市场主体活力，促进经济健康发展。通过规范行政许可行为，可以更好地保护企业和投资者的合法权益，增强市场信心，吸引更多国内外投资，推动经济高质量发展。此外，行政许可法还为各类市场主体提供了平等竞争的机会，促进了市场的公平竞争和资源的优化配置，有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。
第四，贯彻实施行政许可法，是推进依法治国的重要内容。习近平新时代中国特色社会主义思想强调，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。行政许可法作为一部重要的行政法律，对于推进依法行政、建设法治政府具有重要意义。通过实施行政许可法，可以进一步完善行政法规体系，健全行政决策机制，规范行政执法行为，加强对行政权力的制约和监督，防止滥用职权和腐败现象的发生。同时，行政许可法还明确规定了公民、法人和其他组织的法律权利和义务，增强了全社会的法治观念和法律意识，促进了社会和谐稳定。
二、深入学习了行政许可法，全面把握其主要内容和精神实质
为了更好地贯彻实施行政许可法，我们必须深入学习了这部法律，全面掌握其主要内容和精神实质。首先，要认真学习了行政许可法的基本原则。行政许可法确立的六项基本原则，是对行政许可行为的根本指导方针。我们要深刻理解这些原则的内涵，将其贯穿于行政许可工作的各个环节。例如，合法原则要求行政机关必须严格按照法律规定设定和实施行政许可；公开、公平、公正原则要求行政机关在处理行政许可事项时要做到透明、公正、无歧视；便民原则要求行政机关尽量简化手续，方便申请人办理；救济原则要求行政机关为申请人提供有效的法律救济途径；信赖保护原则要求行政机关尊重申请人的合法权益，不得随意撤销或变更已作出的行政许可决定；监督原则要求上级行政机关加强对下级行政机关的监督检查，确保行政许可行为的合法性。
其次，要认真学习了行政许可法的主要制度。行政许可法建立了一系列重要的制度，如听证制度、公示制度、告知制度、时限制度等。这些制度的设立，旨在保障行政许可行为的公开透明和公正合理。例如，听证制度要求行政机关在作出重大行政许可决定前，应当听取利害关系人的意见；公示制度要求行政机关将有关行政许可的信息向社会公开，接受社会监督；告知制度要求行政机关在受理行政许可申请时，应当一次性告知申请人需要提交的全部材料；时限制度要求行政机关在法定期限内完成行政许可的审查和批准工作。通过学习这些制度，我们可以更好地理解和执行行政许可法的规定，确保行政许可行为的合法性和规范性。
再次，要认真学习了行政许可法的相关配套措施。行政许可法的实施离不开一系列配套措施的支持。例如，要建立健全行政许可的信息化管理系统，实现行政许可事项的网上申报、网上审批、网上查询等功能，提高行政许可的工作效率和服务质量；要加强对行政许可工作人员的培训，提高他们的业务水平和职业道德素质，确保他们能够正确理解和执行行政许可法的规定；要完善行政许可的投诉举报机制，及时处理申请人和社会公众的投诉举报，维护他们的合法权益；要加强行政许可的宣传普及工作，让广大人民群众了解行政许可法的内容和意义，增强他们的法治意识和维权能力。
三、精心组织，周密安排，确保行政许可法的顺利实施
为了确保行政许可法在我省的顺利实施，各级政府和各部门必须精心组织，周密安排，扎实做好各项工作。首先，要加强领导，落实责任。各级政府要成立专门的领导小组，负责统筹协调行政许可法的实施工作。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保各项工作有序推进。要明确各部门的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。特别是对于涉及面广、影响大的重点任务，要制定详细的工作方案，明确时间节点和责任人，确保按时保质完成。
其次，要广泛宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和渠道，广泛宣传行政许可法的重要意义和主要内容，让社会各界充分了解这部法律的精神实质和具体规定。要结合实际，开展形式多样的宣传活动，如举办培训班、座谈会、专题讲座等，邀请专家学者进行解读，帮助广大干部群众加深对行政许可法的理解。要注重宣传效果，突出重点，增强针对性和实效性，使行政许可法深入人心，家喻户晓。同时，要加强对行政许可法实施情况的舆论监督，及时曝光和纠正违法违纪行为，树立良好的法治形象。
再次，要严格执法，强化监督。各级行政机关要严格按照行政许可法的规定，依法设定和实施行政许可，不得擅自增设许可项目或变相增加许可条件。要建立健全行政许可的监督机制，加强对行政许可行为的监督检查，及时发现和纠正违法行为。要加大对违法行为的查处力度，严肃追究相关人员的责任，维护行政许可法的权威性和严肃性。要充分发挥纪检监察机关的作用，加强对行政许可工作的纪律检查，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要等不正之风，确保行政许可工作廉洁高效。
最后，要深化改革，创新机制。要以实施行政许可法为契机，深入推进行政体制改革，不断创新行政管理方式。要积极探索简政放权的新路径，进一步减少和下放行政审批事项，简化办事流程，提高服务效率。要大力推进政务公开，建立健全信息公开制度，增强行政许可工作的透明度。要积极探索电子政务建设，利用现代信息技术手段，提升行政许可工作的智能化水平。要不断总结经验，完善制度，推动行政许可工作迈上新台阶。
四、加强队伍建设，提高行政许可工作的能力和水平
行政许可法的顺利实施，关键在于有一支高素质的干部队伍。因此，我们必须加强队伍建设，不断提高行政许可工作的能力和水平。首先，要加强思想政治教育，坚定理想信念。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持共产党人的政治本色。要弘扬优良传统和作风，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增强责任感和使命感，为行政许可法的实施提供坚强的思想保证。
其次，要加强业务培训，提升专业素养。要定期组织行政许可工作人员参加业务培训，学习相关法律法规和政策文件，掌握行政许可工作的基本程序和要求。要邀请专家和学者进行专题辅导，讲解行政许可法的重点难点问题，帮助大家解决实际工作中的困惑。要注重实践锻炼，通过岗位轮换、挂职锻炼等方式，培养复合型人才，提高行政许可工作人员的实际操作能力和解决问题的能力。要鼓励和支持行政许可工作人员参加继续教育和学历提升，不断提高自身的综合素质和业务水平。
再次，要加强作风建设，树立良好形象。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要大力倡导求真务实的工作作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要始终保持清正廉洁的政治本色，自觉遵守党纪国法，严守廉洁自律的各项规定，坚决抵制各种不正之风的侵蚀。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，做人民满意的好公仆。
总之，贯彻实施行政许可法是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。各级政府和各部门要高度重视，精心组织，扎实推进，确保行政许可法在我省得到全面有效的实施。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，为建设法治政府、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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