今天我们召开区政府廉政工作会议,主要任务是总结去年以来全区政府系统廉政工作,部署下一阶段重要任务。下面,我就做好政府系统廉政工作,强调几点意见。
一、政治上清醒,持续推进党风廉政建设走深走实
党的二十大报告强调,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。习近平总书记在中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出,要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,永远吹冲锋号。李强总理在国务院第一次廉政工作会议上要求,要把全面从严治党要求落实到政府各项工作和自身建设的全过程、各方面。XX书记和XX省长分别在省纪委二次全会、省政府第一次廉政工作会议上对全省党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署,XX书记和XX市长也分别在市纪委三次全会、市政府第二次廉政工作会议上提出了明确要求。这些都表明我们始终把党风廉政建设摆在突出位置来抓,并且持续释放出“越抓越严、越抓越细”的强烈信号。
去年以来,我们政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但是对标全面从严治党、推动廉政建设走深走实的具体要求,还有一些问题未得到根治。涉及国企、金融、医疗等重点领域违纪违法问题仍然易发多发,202x年处置国企领域问题线索5件,处理处分5人。损害群众获得感、幸福感的不正之风和腐败问题聚焦在教育医疗、污染防治、涉黑涉恶等民生领域。202x年,区纪委监委查处问题线索X件、处理X人,查处群众身边腐败和不正之风问题高达X件X人。这些问题和现象也充分说明在廉政工作上决不能抱有侥幸心态,有问题坚决会查处,全区政府系统的廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨,必须常抓不懈,做到政治判断“明”,规矩纪律“严”,贯彻执行“实”。
(一)政治判断“明”
今年,面对不确定、难预料因素增多的外部环境和高质量发展的繁重任务,全区政府系统必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新要求。要深刻认识当前国内外形势的复杂性、严峻性,增强忧患意识和底线思维,确保在任何情况下都能坚定正确的政治方向。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要时刻保持清醒头脑,认清反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,既要有敢于斗争的精神,又要有善于斗争的智慧,切实把党风廉政建设的责任扛在肩上、落到实处。
具体而言,我们要进一步加强理论武装,深入学习了党的二十大精神,牢牢把握新时代全面从严治党的战略部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要结合实际工作,深入开展调查研究,找准影响和制约党风廉政建设的突出问题,提出有针对性的解决措施。要注重从历史经验中汲取智慧,借鉴成功做法,不断丰富和完善我区党风廉政建设的工作机制。要通过多种形式的学习教育活动,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)规矩纪律“严”
严格遵守党纪国法,是政府系统廉政工作的基本要求。我们必须始终坚持严字当头,把纪律和规矩挺在前面,确保政府各项工作在法治轨道上运行。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实纠正“四风”问题,营造风清气正的良好政治生态。要强化制度约束,建立健全科学合理的监督机制,加强对权力运行的制约和监督,确保权力在阳光下运行。要严肃查处违纪违法行为,始终保持高压态势,形成强大震慑效应,让心存侥幸者无处遁形。
为此,我们要进一步完善制度体系,针对重点领域和关键环节,制定出台更加严格、更加细致的规章制度,堵塞漏洞,防范风险。要加大监督检查力度,充分发挥纪检监察机关的职能作用,定期开展专项检查和随机抽查,及时发现和纠正存在的问题。要强化问责追责,对违反纪律的行为,不论涉及到谁,都要一查到底,绝不姑息迁就。要通过典型案例通报曝光,警示教育广大党员干部,增强遵规守纪的自觉性。同时,还要注重发挥社会监督的作用,畅通举报渠道,鼓励和支持群众积极参与反腐倡廉工作,形成全社会共同参与的良好氛围。
(三)贯彻执行“实”
再好的政策和制度,如果得不到有效执行,都是徒劳无功。因此,我们必须把抓落实作为政府系统廉政工作的重中之重,确保各项决策部署落地生根、见到实效。要建立健全责任体系,明确各级各部门在党风廉政建设中的职责分工,层层传导压力,压实工作责任。要强化组织领导,党政主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要创新工作方法,积极探索适应新形势、新任务要求的有效途径和方式,提高工作的针对性和实效性。要注重统筹协调,把党风廉政建设与经济社会发展紧密结合起来,做到两手抓、两促进。
为确保各项任务落到实处,我们要建立完善考核评价机制,将党风廉政建设纳入年度目标责任制考核内容,细化量化考核指标,科学合理设置权重,确保考核结果客观公正。要加强对考核结果的运用,将其作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,激发广大党员干部干事创业的积极性和主动性。要通过开展督查调研、听取汇报等方式,及时掌握工作进展情况,发现问题及时纠正,确保各项工作有序推进。要树立先进典型,表彰奖励那些在党风廉政建设中表现突出的单位和个人,发挥示范引领作用,带动全区政府系统整体水平提升。
二、行动上坚定,全面推进廉洁政府建设
建设廉洁政府是全面从严治党的必然要求,也是实现高质量发展的根本保障。我们要以更坚定的决心、更有力的举措,扎实推进廉洁政府建设,为全区经济社会发展提供坚强的政治保证。
(一)深化作风建设,树立良好形象
作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。我们要坚定不移地贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持不懈地整治“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担,让广大党员干部有更多的精力投入到实际工作中去。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,坚决反对弄虚作假、敷衍塞责,确保每一项工作都经得起实践和历史的检验。要牢固树立以人民为中心的发展思想,密切联系群众,倾听群众呼声,解决群众困难,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
为此,我们要进一步完善作风建设长效机制,建立健全常态化监督检查机制,定期开展明察暗访,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要注重从源头上治理,深化行政审批制度改革,简化办事流程,优化服务环境,提高行政效能,减少权力寻租空间。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员干部牢记宗旨使命,增强服务意识,提升服务能力。要通过设立意见箱、热线电话等形式,广泛听取社会各界的意见建议,接受群众监督,不断改进工作作风。
(二)强化监督执纪,维护纪律权威
纪律的生命力在于执行,权威在于遵守。我们要坚持纪严于法、纪在法前,把纪律挺在前面,用铁的纪律管住绝大多数。要健全监督体系,整合各方力量,形成全方位、多层次、立体化的监督网络,确保监督不留死角、没有盲区。要加强党内监督,充分发挥巡视巡察利剑作用,发现问题、形成震慑,推动整改落实。要强化日常监督,抓住关键少数,紧盯重点领域和关键环节,精准发力,靶向治疗,防止小问题演变成大错误。要严肃执纪问责,对违反纪律的行为,不论涉及到谁,都要依纪依法严肃处理,绝不手软。
具体来说,我们要进一步加强纪检监察机关自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断提高履职能力和水平。要完善信访举报受理机制,拓宽举报渠道,规范办理程序,确保每一件信访举报都得到及时妥善处理。要深化运用监督执纪“四种形态”,特别是在第一种形态上下功夫,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。要加大案件查办力度,重点查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风,回应社会关切,赢得群众信任。要通过公开曝光典型案例,警示震慑广大党员干部,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
(三)深化改革创新,提升治理效能
改革是解决问题的根本出路,创新是推动发展的强大动力。我们要坚持以改革促廉洁,以创新提效能,不断提升政府治理现代化水平。要深化体制机制改革,加快推进政府职能转变,简政放权、放管结合、优化服务,构建简约高效的基层管理体制,提高政府公信力和执行力。要深化政务公开,推进行政决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,让权力在阳光下运行。要深化科技反腐,充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段,提升反腐倡廉工作智能化水平,增强预防和惩治腐败的能力。
具体而言,我们要大力推进“互联网+政务服务”,建设一体化在线政务服务平台,实现“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”,方便企业和群众办事。要建立完善重大决策社会稳定风险评估机制,广泛征求各方面意见,确保决策科学民主合法。要探索建立第三方评估机制,引入专业机构和社会公众参与评估,增强评估结果的客观性和公信力。要加快构建信用体系建设,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,营造诚信守法的社会环境。要通过举办培训班、研讨会等形式,加强反腐倡廉理论研究和实践经验交流,不断提高反腐倡廉工作水平。
三、责任上压实,确保廉政建设取得实效
党风廉政建设和反腐败斗争是一项复杂的系统工程,需要全区政府系统齐心协力、共同推进。我们要进一步压实责任,凝聚合力,确保各项工作任务落到实处、取得实效。
(一)严格落实主体责任
党委(党组)是党风廉政建设的责任主体,党委书记(党组书记)是第一责任人。各级党委(党组)要切实担负起全面从严治党的政治责任,把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决问题。要健全工作机制,明确职责分工,细化目标任务,确保各项工作有人抓、有人管。要带头贯彻执行党风廉政建设各项规定,以身作则,率先垂范,以上率下,为党员干部树立标杆。要支持纪检监察机关履行职责,帮助解决工作中的困难和问题,为他们创造良好的工作条件。
具体来说,各级党委(党组)要结合实际制定年度党风廉政建设工作计划,明确工作重点和具体措施,层层分解任务,逐级传导压力。要定期听取纪检监察工作汇报,研究解决重大问题,协调推进重点任务。要组织开展党风廉政建设责任制检查考核,对落实不力的单位和个人进行通报批评,督促整改落实。要通过召开专题民主生活会、述职述廉等形式,加强对领导班子成员的监督管理,促进廉洁自律。要建立健全谈心谈话制度,经常与党员干部谈心交心,了解思想动态,及时提醒告诫,防止小问题演变成大错误。
(二)强化部门协同配合
党风廉政建设和反腐败斗争涉及面广、任务繁重,单靠一个部门难以完成,必须加强部门间的协同配合,形成工作合力。各职能部门要按照职责分工,认真履行监管责任,加强对本行业、本领域的监督管理,确保各项政策措施落实到位。要建立健全信息共享、情况通报、联合执法等工作机制,加强沟通协作,形成齐抓共管的工作格局。要支持配合纪检监察机关开展工作,及时移送问题线索,协助调查取证,共同打击违纪违法行为。要积极参加联席会议、专题会议等活动,共同研究解决重大问题,推动工作深入开展。
具体而言,财政、审计等部门要加强资金监管,确保财政资金安全高效使用;组织人事部门要严格干部选拔任用标准,防止带病提拔;宣传部门要加强舆论引导,营造风清气正的社会氛围;政法部门要严厉打击各类违法犯罪行为,维护社会稳定;其他相关部门也要各司其职、各负其责,共同为党风廉政建设和反腐败斗争贡献力量。要通过定期召开联席会议、专题会议等形式,及时沟通情况,协调解决问题,确保各项工作顺利推进。要建立完善联合督导机制,定期对各部门工作情况进行督导检查,发现问题及时纠正,确保各项工作任务落到实处。
(三)发动群众广泛参与
人民群众是党风廉政建设和反腐败斗争的主体力量。我们要充分调动群众的积极性、主动性和创造性,广泛发动群众参与反腐倡廉工作,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。要畅通举报渠道,完善举报奖励制度,保护举报人的合法权益,鼓励和支持群众检举揭发违纪违法行为。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,及时曝光典型案例,回应社会关切,增强反腐倡廉工作的透明度和公信力。要深入开展宣传教育活动,通过多种渠道和形式,宣传反腐倡廉政策法规,普及法律知识,增强全民法治观念,营造良好的社会氛围。
具体来说,要通过设立举报信箱、举报电话、网上举报平台等形式,方便群众举报投诉;要定期公布举报受理情况和处理结果,接受群众监督;要加大对举报人的保护力度,严厉打击报复陷害行为,消除群众后顾之忧;要通过电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传反腐倡廉工作成果,曝光典型案例,增强警示教育效果;要组织文艺工作者创作反腐倡廉题材的作品,以群众喜闻乐见的形式传播正能量;要通过社区宣传栏、街头横幅、广场演出等形式,广泛宣传反腐倡廉政策法规,提高群众知晓率和参与度。
总之,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒头脑,坚定不移地推进全面从严治党,持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,为全区经济社会高质量发展提供坚强的政治保证。让我们在区委区政府的坚强领导下,团结一心,攻坚克难,为建设廉洁政府、打造风清气正的政治生态作出新的更大贡献!
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