社会组织的发展和管理需要相匹配的体制（工作机构）和经费作保障
事物的发展，就需要不断研究探索完善体制中存在的不相适应的问题，尤其是新生事物更是如此。我国的社会组织管理和发展是1978年12月党的十一届三中全会以后的新生事物。社会组织管理和发展真正步入正轨，是从1998年10月25日国务院第250号令和国务院第251号令（《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记暂行条例》）开始的。作为新生事物的社会团体和民办非企业单位的社会组织管理和发展的健康成长更需要不断完善体制和经费长效保障机制作保证。有了这一基础，新生事物才能得到健康发展。对于湖北省XX县这一个典型的国家级山区贫困县来说显得尤为重要。
一、社会组织发展的现状
基本情况
XX县位于鄂、渝、陕交汇处，地处秦岭南麓、巴山北坡，东屏荆襄，西控川陕，南连渝蜀，北枕汉水，是连接华中地区与西南、西北地区的重要通道，素有湖北西大门之称。县境版图3307平方公里，全县辖15个乡镇(8个乡、7个镇），11个县办农林特场，305个村,24个乡办农林特场，10个居民委员会，总人口36万。为了贯彻实施国务院《社会团体登记管理条例》，完成社团管理工作使命，1990年9月，县民政局设立了社团管理股，配备股长1人，办公室1间，并刻制了社团管理股印章1枚。1996年10月，县直机构改革要求内设机构精简，但根据社团业务的发展和社团工作的重要性，县民政局经请示县编委，局里仍保留社团管理股，设股长1人，工作人员1人，与基政社团股合署办公。20xx年后，随着民间组织管理范围的扩大和省市民政部门的要求，将社团管理股更名为民间组织管理股，设股长1人，工作人员2人。
1991-20xx年社会组织登记管理业务状况及发展趋势。据现有的档案资料显示：从1991-20xx年XX县社会组织登记业务情况呈现稳步增长的趋势。截至20xx年底，全县共有登记在册的社会组织120家，其中社会团体70家，民办非企业单位50家。这些组织涵盖了教育、科技、文化、卫生、体育、环保等多个领域，为当地经济社会发展作出了积极贡献。特别是近年来，随着国家对社会组织发展的重视和支持力度不断加大，XX县的社会组织数量和质量都有了显著提升。例如，在教育领域，多个公益组织开展的助学活动，帮助数千名贫困学生顺利完成学业；在医疗领域，一些慈善组织通过捐赠医疗设备和药品，改善了偏远山区的医疗卫生条件；在环保领域，志愿者团队积极参与植树造林、垃圾清理等公益活动，有效提升了公众的环保意识。
2. 发展历程
自1990年设立社团管理股以来，XX县的社会组织管理工作经历了多次调整和完善。最初，由于缺乏专门的法规和政策支持，社团管理股的工作主要集中在登记备案和日常监管上，工作内容相对单一。随着《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记暂行条例》的出台，社会组织管理逐渐规范化、制度化。特别是20xx年以来，随着《中华人民共和国慈善法》的颁布实施，社会组织的法律地位进一步明确，管理工作的重点也从单纯的登记备案转向综合服务和监督管理并重。
在此过程中，XX县民政局积极探索创新，逐步形成了“政府主导、社会参与、多元共治”的社会组织管理模式。一方面，县政府高度重视社会组织发展，将其纳入全县经济社会发展规划，定期召开专题会议研究解决发展中遇到的问题；另一方面，通过购买服务、项目资助等方式，鼓励和支持各类社会组织参与社会治理和服务，充分发挥其在提供公共服务、促进经济发展、维护社会稳定等方面的作用。此外，还建立了社会组织评估体系，定期对社会组织进行评估，以确保其健康有序发展。
3. 现存问题
尽管XX县的社会组织管理工作取得了一定成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。首先是经费保障不足。虽然县财政每年安排一定的专项资金用于社会组织管理，但由于资金总量有限，难以满足实际需求。特别是在扶持初创型社会组织方面，缺乏稳定的资金来源，导致部分有潜力的组织因资金短缺而无法正常运转。其次是管理体制不够完善。目前，社会组织的管理涉及多个部门，职责交叉、权责不清的问题较为突出，容易造成管理上的漏洞和盲区。再次是人才匮乏。由于工作环境艰苦、待遇不高，吸引和留住专业人才难度较大，影响了社会组织的整体服务水平和管理效能。
二、加强社会组织管理的对策建议
完善体制机制
要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，进一步深化社会组织管理体制改革，构建科学合理的管理体制。一是健全法律法规体系。加快制定和完善相关法规政策，明确社会组织的权利义务、行为规范以及管理部门的职责权限，为社会组织健康发展提供坚实的法治保障。二是优化管理流程。简化登记注册程序，缩短审批时间，提高工作效率；建立健全信息共享平台，实现各部门之间的数据互通，避免重复劳动和资源浪费。三是强化协调配合。建立由民政部门牵头，相关部门共同参与的社会组织管理工作联席会议制度，定期沟通交流，及时解决工作中出现的新情况、新问题。
2. 加大经费投入
充足的经费是社会组织健康发展的重要保障。各级政府应加大对社会组织的财政支持力度，设立专项基金，用于扶持初创型和社会效益显著的社会组织。同时，积极探索多元化筹资渠道，鼓励社会资本参与社会组织建设。一方面，可以通过税收优惠、财政补贴等政策措施，引导企业、个人捐赠或投资社会组织；另一方面，支持社会组织通过承接政府职能转移、开展社会化服务等方式，拓宽自身收入来源。此外，还要加强对资金使用的监督审计，确保每一分钱都用到刀刃上。
3. 强化人才培养
人才是第一资源，必须高度重视社会组织人才队伍建设。一是加大培训力度。针对不同层次、不同类型的社会组织人员，分类分批开展业务知识和技能培训，提升其专业素养和服务能力。二是完善激励机制。建立健全薪酬福利、职称评定、职业发展等激励措施，吸引更多优秀人才投身社会组织事业。三是引进外部智力。借助高校、科研机构的力量，聘请专家学者担任顾问，为社会组织提供决策咨询和技术支持；积极开展国际交流合作，学习借鉴国外先进经验，推动本土社会组织走向国际化。
4. 推进信息化建设
信息技术的发展为社会组织管理带来了新的机遇。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，加快推进社会组织管理信息化建设。一是搭建统一的信息服务平台。整合现有资源，建设涵盖社会组织登记、年检、评估、信息公开等功能于一体的综合管理信息系统，实现全程电子化操作，方便群众办事。二是加强数据分析应用。通过对海量数据的挖掘分析，掌握社会组织运行规律和发展趋势，为科学决策提供依据；利用互联网+政务服务模式，拓展社会组织的服务领域和服务方式，提高服务效率和质量。三是强化网络安全防护。建立健全信息安全管理制度和技术防护体系，确保系统稳定运行和个人信息安全。
三、展望未来
展望未来，XX县的社会组织将在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，努力开创社会组织发展的新局面。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全县经济社会发展大局，不断创新工作思路和方法，全面提升社会组织管理水平和服务效能。相信在社会各界的共同努力下，XX县的社会组织一定会为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献！
综上所述，社会组织的发展和管理是一个复杂而系统的工程，既需要完善的体制保障，也需要充足的经费支持。只有不断深化改革创新，加强顶层设计，才能确保社会组织健康有序发展，更好地服务于人民群众的根本利益。我们期待着XX县的社会组织在未来的发展中能够取得更加辉煌的成绩，为县域经济社会发展注入新的活力。
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师
- 上一篇：关于我区留守儿童问题的调查与思考