202x年,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出“产业发展年”工作主题,深入推进“放管服”改革工作,推动全市营商环境不断优化。全市被省政府表彰为201x年全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体,201x年全省营商环境综合指标评价全省第二名,年度政务服务工作获得全省考核第一名。
一、202x年主要工作及成效
(一)优化营商环境指标评价
全面贯彻落实《优化营商环境条例》,制定《贯彻落实国务院<优化营商环境条例>的工作方案》,细化工作任务,“定人、定责、定时”,全方位搭建贯彻落实部门的“责任网”。对标国际一流、国内先进,聚焦国家营商环境评价指标,根据全省营商环境指标提升行动方案内容,围绕减环节、减材料、减时间、减成本,研究细化工作方案,精准制定提升指标改革措施、目标任务和完成时限,分类加强行业指导,促进我市营商环境评价指标稳中有升。
具体而言,我们通过一系列举措,确保各项工作落实到位。例如,在减环节方面,我们对行政审批流程进行了全面梳理,取消了不必要的审批环节,简化了审批程序,减少了企业办事的时间和精力成本。在减材料方面,我们推行了电子证照和电子档案的应用,减少了纸质材料的提交,提高了办事效率。在减时间方面,我们通过优化审批流程,压缩了审批时限,使得企业在最短时间内能够完成相关手续。在减成本方面,我们减免了一些不必要的费用,降低了企业的运营成本,增强了市场活力。
此外,我们还积极学习了国内外先进的营商环境建设经验,结合本地实际情况,探索出了一套符合我市特点的优化营商环境模式。例如,我们借鉴了新加坡的高效政府服务理念,引入了“一站式”服务平台,为企业提供全方位、一站式的政务服务;同时,我们也学习了上海自贸区的经验,推行了“负面清单”管理模式,进一步放宽市场准入,激发了市场主体的创新活力。
(二)有力推动重点领域改革
一是全面推进相对集中行政审批制度改革。指导全市各县(市、区)相对集中行政许可权改革。目前,全市各县(市、区)均设立行政审批局,行政许可事项承诺时限在法定时限基础上平均减少60%以上,审批办理实际提速75%。深化“一窗分类受理”改革,市县两级进驻大厅政务服务事项全部实现“一窗分类办理”。推进“一事一次办”改革试点,市县完成XX个“一事一次办”事项梳理,市级“最多跑一次”率达93.5%。
二是积极推进工程建设项目审批服务改革。优化工程建设项目审批流程,实现了七个阶段“一套制度、一张表单、一个窗口”审批,审批环节减少35%,一般企业投资项目工程建设审批时限压缩至70个工作日以内,小型低风险项目审批时限压缩到50个工作日以内。大力推进全省工程建设审批系统(2.0版)建设运用工作,定期通报平台运行情况,有力推进平台办件。
在推进重点领域改革的过程中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,注重解决企业和群众反映强烈的突出问题。例如,在行政审批制度改革中,我们针对企业反映的审批难、审批慢等问题,采取了一系列针对性措施,如设立“绿色通道”,对重点项目实行优先审批;建立“容缺受理”机制,允许企业在部分材料不齐全的情况下先行受理,后续补充完善。这些措施有效提升了企业和群众的获得感和满意度。
此外,我们还积极探索创新,推出了一系列便民利企的新举措。例如,我们推出了“互联网+政务服务”新模式,依托大数据、云计算等现代信息技术,打造了线上线下融合的政务服务体系,实现了政务服务的智能化、便捷化。通过这一模式,企业和群众可以随时随地在线申请、查询、办理各类政务服务事项,大大提高了办事效率,节约了时间和成本。
(三)强化政务服务体系建设
我们以提升政务服务水平为核心,着力构建高效便捷的政务服务体系。一是加强政务服务中心建设,优化服务环境,完善服务设施,提升服务质量。目前,全市各级政务服务中心均已实现标准化建设,配备了现代化的服务设备,提供了舒适的办事环境,营造了良好的服务氛围。二是深化“互联网+政务服务”应用,推动政务服务向移动端延伸,打造“指尖上的政务服务”。我们开发了手机APP,整合了各类政务服务资源,实现了政务服务事项的全流程网上办理,极大地方便了企业和群众。三是强化政务服务队伍建设,提高工作人员业务素质和服务水平。我们定期组织政务服务人员参加培训,学习最新的政策法规和业务知识,提升他们的专业能力和综合素质;同时,我们还建立了严格的考核机制,激励工作人员不断提升服务水平。
在政务服务体系建设过程中,我们始终坚持问题导向,注重解决企业和群众的实际需求。例如,针对老年人、残疾人等特殊群体的办事难题,我们推出了“代办帮办”服务,安排专人负责协助他们办理各项事务,确保他们享受到便捷高效的政务服务。此外,我们还设立了“好差评”制度,广泛听取企业和群众的意见建议,及时改进工作中存在的不足,不断提升政务服务的质量和水平。
(四)加强法治政府建设
我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治市,加快建设法治政府。一是完善制度体系,健全依法决策机制。我们制定了《重大行政决策程序规定》,明确了决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,确保决策科学民主合法。二是规范行政执法行为,严格公正文明执法。我们推行了行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,切实保障了行政相对人的合法权益。三是加强法治宣传教育,营造良好的法治氛围。我们开展了形式多样的法治宣传活动,普及法律知识,增强全民法治观念,形成了全社会尊法学法守法用法的良好风尚。
在法治政府建设中,我们始终把维护公平正义作为核心价值追求,努力让人民群众在每一个执法决定中都感受到公平正义。例如,我们在行政执法过程中,坚持公开透明的原则,主动接受社会监督,确保执法过程阳光透明;同时,我们还注重保障行政相对人的陈述申辩权利,充分听取他们的意见,确保执法结果公正合理。此外,我们还加大了对违法违纪行为的查处力度,严肃追究相关人员的责任,坚决维护法律的权威性和严肃性。
(五)提升社会治理能力
我们紧紧围绕市委、市政府关于加强和创新社会治理的决策部署,积极探索社会治理新路径,不断提升社会治理现代化水平。一是创新社会治理体制,构建共建共治共享的社会治理格局。我们建立健全了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,充分发挥各方力量的作用,形成了齐抓共管的良好局面。二是加强基层社会治理,夯实社会治理基础。我们深入推进社区治理创新,完善社区服务体系,提升社区服务水平,打造了一批具有示范效应的社区治理品牌;同时,我们还加强了农村社会治理,建立健全了村民自治机制,促进了乡村和谐稳定发展。三是强化科技支撑,提升社会治理智能化水平。我们充分利用大数据、人工智能等现代信息技术,推动社会治理从传统模式向智慧模式转变,实现了社会治理的精准化、高效化。
在社会治理创新实践中,我们始终坚持党建引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,凝聚各方力量,共同推进社会治理现代化。例如,我们建立了“党建+网格化”管理模式,将党的建设与社会治理深度融合,实现了党建工作与社会治理的同频共振;同时,我们还注重发挥社会组织的作用,引导和支持各类社会组织积极参与社会治理,形成了政府主导、社会协同、公众参与的社会治理新格局。此外,我们还大力弘扬社会主义核心价值观,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,为社会治理注入了强大的精神动力。
二、202x年工作中的不足与改进措施
尽管我们在202x年取得了显著的成绩,但也清醒地认识到工作中还存在一些不足之处。例如,部分改革措施的落实还不够到位,个别领域仍存在“堵点”和“痛点”;政务服务的智能化水平还有待进一步提高,部分群众对政务服务的满意度还不够高;法治政府建设还需要持续深化,行政执法的规范化程度还需进一步提升;社会治理的现代化水平还有较大提升空间,基层社会治理的基础还需进一步夯实。
针对上述问题,我们将采取以下改进措施:一是进一步深化“放管服”改革,继续优化营商环境,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,确保各项改革措施落地见效;二是加快推进政务服务智能化建设,大力推广“互联网+政务服务”,不断提升政务服务的便捷性和高效性;三是深入推进法治政府建设,严格落实依法行政的各项要求,不断提高行政执法的规范化水平;四是不断创新社会治理模式,加快推进社会治理现代化,全面提升社会治理的能力和水平。
三、202x年工作展望
202x年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以更高的标准、更实的举措、更严的要求,扎实做好各项工作,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
一是继续深化“放管服”改革,全力优化营商环境。我们将以市场主体需求为导向,持续优化营商环境,着力解决企业发展中的难点、痛点、堵点问题,不断增强市场主体的获得感和满意度。二是进一步提升政务服务水平,打造高效便捷的政务服务体系。我们将加快推进政务服务智能化建设,优化服务流程,提升服务效率,努力实现政务服务的“零跑腿”和“不见面审批”。三是全面推进法治政府建设,不断提升依法行政水平。我们将严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,确保行政行为合法合规,切实维护人民群众的合法权益。四是不断创新社会治理模式,加快推进社会治理现代化。我们将积极探索社会治理的新路径、新方法,不断完善社会治理体系,提升社会治理效能,努力构建共建共治共享的社会治理新格局。
总之,202x年我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,奋力开创各项工作新局面,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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