为防范化解养老服务领域涉众型非法经营活动稳定风险,切实维护老年人合法权益,增强老年人防诈骗和自我保护能力,根据《XX区防范和打击非法集资“亮剑行动”方案》《XX区防范和处置非法集资联防联控工作机制》文件精神,我局积极开展防范化解养老服务领域涉众型非法经营活动稳定风险工作,对全区养老服务机构进行了排查和处置,现将工作开展情况汇报如下:
一、工作成效
(一)加强组织领导,确保专项行动有序开展。XX区民政局制定并下发了《XX区民政局养老服务领域打击整治养老诈骗专项行动实施方案》,成立了以民政局党组书记、局长为组长,副局长为副组长,相关股室负责人为成员的专项工作领导小组,召开养老领域防范化解养老服务诈骗问题专项整治工作会议,分解工作任务,常态化对各养老机构进行防诈骗督查。通过加强与其他部门的协同配合,各司其职、各负其责,形成工作合力,提升防范和处置非法集资工作能力。
(二)强力广泛宣传,确保专项行动宣传全覆盖。为做好我区养老服务领域打击整治养老诈骗专项工作,我局出台了《XX区关于开展养老服务领域突出问题专项监督检查工作方案》,联合区金融办、区市场监督管理局、各镇街道对全区养老服务领域进行全覆盖防诈骗检查,将养老服务机构、社区养老服务站点作为宣传重点,以挂横幅、宣传栏、电子屏,贴宣传画等多种形式进行宣传,在各养老机构张贴省市区三级养老服务诈骗举报电话及举报邮箱,温馨提示各养老机构入住老人提高防诈骗警惕性,知晓举报电话,提醒老年人及亲属,不为高额回报所诱惑,不参与非法集资。并动员全局干部职工主动提醒、劝阻身边的亲朋好友,守好自己的养老钱。同时,明确排查工作目标、任务、责任人,组织开展拉网式排查,重点排查以提供“养老服务”名义、投资“养老项目”名义、销售“养老公寓”名义吸收资金的情况。我局积极联系媒体,通过电视、广播、网络等平台发布防诈骗信息,扩大宣传覆盖面,提高社会知晓率,确保专项行动深入人心,取得实效。
二、具体措施
(一)强化制度建设,完善长效机制。为了从根本上解决养老服务领域的非法集资问题,我们进一步完善了相关的规章制度,建立了长效管理机制。一是制定了《XX区养老服务机构管理办法》,明确了养老服务机构的准入标准、运营规范和服务质量要求,从源头上杜绝非法集资行为的发生;二是建立健全了养老服务机构信用评价体系,对违规经营的机构进行严格处罚,将其纳入失信名单,并定期向社会公布,增强了行业自律意识;三是推动养老服务机构与金融机构的合作,引导正规渠道的资金进入养老服务领域,为老年人提供安全可靠的投资理财服务。这些措施不仅有效遏制了非法集资现象,也为养老服务行业的健康发展提供了有力保障。
(二)加强教育培训,提高从业人员素质。针对部分养老服务机构工作人员法律意识淡薄、业务水平参差不齐等问题,我们加大了对从业人员的培训力度。一方面,组织开展了多场次的法律法规讲座,邀请专家解读《中华人民共和国老年人权益保障法》《防范和处置非法集资条例》等相关法律法规,使大家充分认识到非法集资的危害性和违法性,自觉抵制违法行为;另一方面,举办了职业技能培训班,围绕护理技能、心理辅导等方面进行系统培训,提高了从业人员的专业素养和服务水平,确保为老年人提供优质高效的养老服务。此外,我们还鼓励养老服务机构建立内部学习制度,定期开展学习交流活动,不断提升团队整体素质,营造良好的工作氛围。
(三)创新监管方式,提升治理效能。随着信息技术的发展,传统的监管手段已难以满足新形势下养老服务领域的监管需求。为此,我们积极探索运用现代科技手段,创新监管方式。一是搭建了智慧养老服务平台,整合各类资源,实现了养老服务信息的实时共享和动态更新,便于监管部门及时掌握各机构的运营状况,发现潜在风险点;二是引入大数据分析技术,通过对海量数据的挖掘和分析,精准识别出高风险对象,提前预警,做到早发现、早处理;三是利用区块链技术构建透明可信的资金流转体系,确保每一笔资金流向清晰可查,防止出现资金挪用或非法转移的情况。这些创新举措大大提升了监管效率,降低了非法集资事件发生的概率。
三、存在的问题及下一步打算
尽管我们在防范化解养老服务领域涉众型非法经营活动方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足之处需要改进。例如,部分老年人对新型诈骗手法缺乏足够的了解,容易上当受骗;个别养老服务机构负责人法制观念不强,存在侥幸心理;基层监管力量相对薄弱,难以全面覆盖所有角落等。针对这些问题,我们将采取以下措施:
(一)持续深化宣传教育。继续加大宣传力度,丰富宣传内容,创新宣传形式,特别是要结合当前社会热点,制作一批通俗易懂、生动有趣的宣传资料,如短视频、漫画等,让老年人更容易接受和理解。同时,深入社区、家庭开展面对面的宣传教育活动,普及金融知识,传授防骗技巧,帮助老年人树立正确的理财观念,增强自我防范意识。
(二)加大执法监督力度。严格按照法律法规要求,依法依规查处各类违法违规行为,保持高压态势,形成强大震慑力。对于涉嫌犯罪的案件,要及时移送司法机关追究刑事责任,绝不姑息迁就。在此基础上,进一步完善跨部门协作机制,加强信息互通、资源共享,形成齐抓共管的良好局面。此外,充分发挥群众监督作用,鼓励社会各界积极参与到防范和打击非法集资工作中来,共同维护良好的社会秩序。
(三)优化资源配置,充实基层力量。鉴于基层监管力量有限,我们将积极争取上级支持,适当增加编制名额,选派更多专业人才充实到一线岗位上来。同时,加大对基层工作人员的培训力度,提高其业务能力和综合素质,确保能够胜任日益复杂的监管任务。另外,探索建立志愿者服务队伍,发动热心公益事业的社会人士参与到养老服务领域的日常巡查工作中,弥补人员不足的问题,实现全方位、无死角的监管覆盖。
在今后的工作中,我们将认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展理念,牢固树立底线思维,始终保持高度警惕,扎实做好各项防范化解工作,努力为老年人创造一个安全、和谐的生活环境,让每一位老人都能安享晚年。
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