某市税务局“十四五”税收发展规划

　　为积极适应经济社会发展形势的新变化，妥善应对新时期税收工作的新挑战，全面落实服务科学发展、共建和谐税收的新要求，按照市委、市政府和省税务局关于编制“十四五”规划的部署，结合全市税务工作实际，特制定《某市税务局“十四五”税收发展规划》，明确未来五年全市税收工作的目标任务和重要举措，指导全市税收事业全面、协调、持续发展。

　　一、“十三五”时期全市税收发展的现实基础和宏观环境

　　（1）“十三五”时期全市税收事业发展的主要成就。“十三五”时期是全市税收夯实基础、规范管理、改革攻坚的关键时期，也是各项重点工作取得突破性进展、税收事业逐步迈入快速发展轨道的极不平凡的五年。五年来，全市税收工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对复杂经济形势挑战，克难奋进，锐意创新，认真贯彻落实市委、市政府和省税务局一系列重大决策部署，快节奏、强有力、高效率地深入推进各项税收工作，圆满实现了“十三五”发展规划目标。主要体现在：

　　税费收入持续快速增长。“十三五”期间累计入库税费xx亿元，是“十二五”时期的xx倍，年均增长xx%，税收占GDP比重达xx%。依法治税取得新的进展。税收法制逐步完善，治税基础不断夯实，税收环境进一步优化，税收执法水平和质量明显提高，落实结构性减税政策成效显著，税收调控经济与服务发展职能有效发挥。各项改革实现预期目标。通过积极筹备税制改革试点，探索优化税收管理模式，规范整合税收业务流程，稳妥推进机构和人事制度改革，不断创新税务机关政务、财务、事务管理，税收工作科学化、精细化、规范化进程取得重要进展，管理水平和工作效能进一步提高。税收征管质效不断提升。坚持依法征管，强化税源的精细化管理，突出征管信息的采集、维护和应用，探索实施纳税评估，大力加强社会综合治税，严厉打击涉税违法犯罪行为，提高了税收征管质量和效率。纳税服务体系已经形成。着力强化纳税服务的核心业务地位，大力推进办税便利化改革，全面提升纳税服务水平，构建了涵盖网上办税、自助办税、实体办税等多渠道的现代化纳税服务体系，纳税人满意度和获得感显著增强。

　　（2）“十三五”时期全市税收发展的宏观环境。“十三五”时期，全球经济格局深刻调整，国内经济发展进入新常态，我市经济社会发展也面临诸多新机遇和新挑战。从国际看，世界经济复苏乏力，国际贸易保护主义抬头，全球经济增长放缓，对我国外向型经济产生一定影响；从国内看，我国经济结构深度调整，供给侧结构性改革持续推进，创新驱动发展战略深入实施，对税收工作提出了更高要求。面对复杂多变的国内外环境，全市税务系统紧紧围绕国家发展战略，立足本地实际，积极探索税收工作的新思路、新方法，为全市经济社会发展提供了有力支持。

　　二、“十四五”时期全市税收发展的总体思路和发展目标

　　（1）指导思想。“十四五”时期，全市税收工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，聚焦高质量发展主题，深化税收征管体制改革，提升税收治理能力现代化水平，为全市经济社会发展提供坚实的财力保障和优质的纳税服务。

　　（2）基本原则。一是坚持党的领导，确保税收工作始终沿着正确方向前进；二是坚持依法治税，维护公平公正的税收秩序；三是坚持改革创新，推动税收工作提质增效；四是坚持为民服务，不断增强纳税人缴费人的满意度和获得感；五是坚持统筹兼顾，促进税收与经济社会协调发展。

　　（3）发展目标。到2025年，全市税收工作将实现以下主要目标：一是税费收入稳步增长，税收占GDP比重保持合理水平，税收收入规模和质量同步提升；二是税收法治更加健全，税收执法更加严格规范公正文明，纳税人遵从度和满意度显著提高；三是税收征管更加高效，信息化建设取得重大突破，智能化水平大幅提升，税收征管质效显著增强；四是纳税服务更加优质，办税便利化程度不断提高，纳税人缴费人体验感明显改善；五是税收贡献更加突出，税收在调节经济、促进发展中的作用更加凸显，为全市经济社会高质量发展提供更有力支撑。

　　三、“十四五”时期全市税收发展的重点任务

　　（1）深化税收征管体制改革。一是稳步推进税收征管数字化转型，加快智慧税务建设，构建以大数据为基础的新型税收治理体系，实现税收征管全流程自动化、智能化；二是优化税收征管资源配置，加强基层税务队伍建设，提升基层税务机关的服务能力和执法水平；三是深化税收征管协作机制，加强与其他政府部门的信息共享和协同治理，形成税收共治新格局；四是强化税收风险管理，建立健全风险防控体系，提升税收风险识别和应对能力，防范和化解各类税收风险。

　　（2）推进税收法治建设。一是完善税收法律法规体系，积极推进地方税收立法工作，确保税收政策的合法性和权威性；二是严格规范税收执法行为，健全税收执法监督机制，加强对税收执法权力运行的制约和监督，防止滥用职权和执法不公现象发生；三是加大税收普法宣传力度，深入开展税收法律法规宣传教育活动，提高全社会的税收法治意识和依法纳税自觉性；四是依法保护纳税人合法权益，畅通纳税人维权渠道，建立多元化纠纷解决机制，及时有效处理涉税争议。

　　（3）优化纳税服务。一是深化办税便利化改革，持续简化办税流程，减少办税环节，压缩办税时间，推广电子税务局和移动办税平台，让纳税人缴费人享受更加便捷高效的办税体验；二是拓展纳税服务渠道，增加自助办税终端布设点，扩大社会化办税服务覆盖面，满足不同类型纳税人的多样化需求；三是提升纳税服务质量，加强纳税服务标准化建设，规范服务行为，提高服务效率，打造专业化的纳税服务团队；四是开展个性化纳税服务，针对不同行业、不同规模的企业提供定制化、精准化的纳税辅导和政策解读，帮助企业用足用好税收优惠政策。

　　（4）强化税收调控职能。一是充分发挥税收在宏观经济调控中的重要作用，根据国家宏观政策导向，灵活调整税收政策，助力供给侧结构性改革，促进产业结构优化升级；二是加大对科技创新、绿色发展、小微企业等领域的税收支持力度，激发市场主体活力和社会创造力，推动经济高质量发展；三是积极参与地方财政预算编制，为政府决策提供科学依据，确保税收政策与财政政策的有效衔接和协同发力；四是加强税收经济分析，密切跟踪宏观经济形势变化，及时反映税收数据背后的经济运行状况，为政府制定政策措施提供参考建议。

　　四、保障措施

　　（1）加强组织领导。成立由局领导牵头、各相关部门参与的“十四五”税收发展规划实施领导小组，负责统筹协调规划实施过程中的重大问题，确保各项任务有序推进。建立健全规划实施的责任分工制度，明确各部门职责，细化工作措施，形成齐抓共管的工作格局。

　　（2）强化人才支撑。加大人才培养力度，引进一批高层次、复合型税务专业人才，充实税务干部队伍。加强干部教育培训，组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、税收政策法规、信息技术知识等内容，提升干部综合素质和业务能力。优化干部选拔任用机制，注重在急难险重任务中考察识别干部，激励广大干部担当作为、干事创业。

　　（3）加大投入保障。争取上级部门和地方政府的支持，增加对税收信息化建设、纳税服务设施更新等方面的资金投入，确保规划项目顺利实施。加强经费使用管理，严格执行财经纪律，提高资金使用效益，杜绝铺张浪费现象。

　　（4）营造良好氛围。广泛宣传税收工作的重要意义和积极作用，树立税务部门良好形象。加强与新闻媒体的合作，及时报道税收工作的新进展、新成果，回应社会关切，增强公众对税收工作的理解和支持。积极开展税收文化建设，弘扬税务精神，凝聚共识，汇聚力量，共同推动全市税收事业再上新台阶。

　　“十四五”时期是全市税收工作承前启后、继往开来的重要阶段，全市税务系统要以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧抓住发展机遇，勇于担当、敢于创新，努力完成规划确定的各项任务，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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