202x年是“十四五”规划的开局之年。全市市场监管系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持“整体工作争一流、单项工作争第一、全省有位次、全国有影响”的目标定位，聚焦“保安全、守底线，促发展、拉高线”的主责主业，突出“1+1+6”工作重点，即以强党建为统领，以服务市委、市政府中心工作为主攻方向，扎实做好优化营商环境、规范市场竞争、护航高质量发展、守住安全底线、促进放心消费、创新监管机制等6项重点任务，塑造“大市场、大监管、大服务、大融合”的监管新优势。
一、优化环境，着力激发市场活力和创造力
持续深化商事制度改革。持续巩固企业开办工作最优标准成果，扩大优化服务范围；推广电子营业执照应用，依托电子证照库建设提升全程电子化登记效率。落实中央层面、省级层面设定的“证照分离”全覆盖改革事项清单，严格遵守国务院确定的分类改革原则和要求，探索推进“证照分离”全覆盖改革。依据《外商投资法》《外商投资法实施条例》和总局要求，做好我市外商投资企业登记注册工作。（牵头科室：登记服务科）
2. 抓好“双随机、一公开”。实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化，202x年双随机抽查覆盖企业比例不低于5%，跨部门联合抽查次数不低于总抽查数的10%，抽查结果公示率达到100%。（牵头科室：信用监管科）
3. 强化信用监管。完善涉企信息归集共享机制，提高国家企业信用信息公示系统（XX）应用效能。开展长期停业未经营企业的清理工作，做好企业经营异常名录管理、严重违法失信企业名单管理，与相关部门、行业协会建立失信公示制度，实施联合惩戒，使失信者寸步难行。（牵头科室：信用监管科）
4. 促进知识产权保护运用。实施知识产权战略，制定“十四五”知识产权发展规划，全力支持制造强市建设，实施专利强企，开展高新技术企业发明专利专项扶持计划，推动知识产权质押融资，培育和发展知识产权密集型产业，增强企业自主创新能力。加强知识产权公共服务体系建设，优化知识产权维权援助机制，建立健全知识产权纠纷多元化解机制，严厉打击侵犯知识产权行为，营造良好的知识产权法治环境。（牵头科室：知识产权科）
二、规范市场，维护公平竞争秩序
加强反垄断和反不正当竞争执法。严格执行《反垄断法》《反不正当竞争法》，加大对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等垄断行为的查处力度，严厉查处商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序。加强对互联网平台经济、共享经济等新业态领域的反垄断和反不正当竞争执法，促进新兴行业健康发展。（牵头科室：反垄断与反不正当竞争科）
2. 规范市场价格秩序。强化价格监督检查，重点整治民生领域价格违法行为，依法查处哄抬物价、价格欺诈、串通涨价等违法行为，确保市场价格稳定。加强市场价格监测预警，及时发布市场价格信息，引导市场预期。健全价格投诉举报处理机制，保障消费者合法权益。（牵头科室：价格监督检查科）
3. 推进广告市场监管。加强广告审查和监测，依法查处虚假违法广告，特别是涉及医疗、药品、保健食品、教育培训等重点领域广告违法行为。加大广告法律法规宣传力度，引导广告市场主体诚信经营，营造健康有序的广告市场环境。（牵头科室：广告监督管理科）
三、护航发展，助力经济高质量发展
推动质量提升行动。全面实施质量强市战略，深入开展质量提升行动，围绕制造业、服务业等重点行业，推动企业建立健全质量管理体系，提升产品和服务质量水平。加强品牌建设，培育一批具有国际竞争力的品牌企业，推动“XX制造”向“XX创造”转变。积极开展质量基础设施建设，提升计量、标准、认证认可、检验检测等技术支撑能力，为企业提供全方位的质量技术服务。（牵头科室：质量发展科）
2. 支持民营经济健康发展。贯彻落实党中央、国务院关于支持民营经济发展的决策部署，进一步放宽市场准入，优化民营经济发展环境。加强政策宣传解读，帮助民营企业用足用好各项政策措施。搭建政银企合作平台，解决民营企业融资难题。加强民营企业家队伍建设，弘扬优秀企业家精神，激发民营企业发展活力。（牵头科室：私营个体经济监督管理科）
3. 推动绿色低碳发展。积极响应国家碳达峰、碳中和战略部署，推动传统产业绿色转型，大力发展节能环保产业，推广应用绿色技术和绿色产品。加强能源资源节约和环境保护，严格控制高耗能、高污染项目准入，推动形成绿色发展方式和生活方式。加快构建绿色供应链，鼓励企业开展绿色设计、绿色采购、绿色生产，打造绿色产业链条。（牵头科室：标准化科）
四、守住安全底线，保障人民群众生命财产安全
加强食品安全监管。严格落实“四个最严”要求，强化食品安全全过程监管，严防严管严控食品安全风险。加强食品生产经营环节监管，重点整治食品添加剂超范围超限量使用、非法添加非食用物质等突出问题。加大食品安全抽检力度，及时公布抽检结果，对不合格食品依法处置。加强食品安全应急管理，完善应急预案，提高应急处置能力。推进食品安全示范城市创建，提升食品安全治理能力和水平。（牵头科室：食品监督管理科）
2. 强化药品医疗器械化妆品安全监管。全面落实药品安全“四个最严”要求，加强药品研制、生产、流通、使用全生命周期监管，严防严控药品安全风险。加强疫苗、血液制品等高风险产品的监管，确保质量安全可控。强化医疗器械、化妆品监管，严厉打击制售假劣药械妆品行为，保障公众用药用械用妆安全。（牵头科室：药品医疗器械化妆品监督管理科）
3. 确保特种设备安全运行。加强特种设备安全监察，重点防范电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全事故。推进特种设备信息化建设，提升安全监管智能化水平。强化特种设备使用单位主体责任，督促其建立健全安全管理制度，加强日常维护保养。加强特种设备应急救援队伍建设，提高应急处置能力，确保特种设备安全运行。（牵头科室：特种设备安全监察科）
4. 加强工业产品质量安全监管。完善工业产品质量安全监管体系，加强对涉及人身健康安全的重点工业产品质量监督抽查，及时发现和消除安全隐患。强化缺陷产品召回管理，督促企业履行召回义务，切实维护消费者权益。加强工业产品质量安全风险监测，及时发布风险警示信息，引导社会关注产品质量安全。（牵头科室：产品质量安全监督管理科）
五、促进放心消费，营造安全放心的消费环境
加强消费者权益保护。完善消费者权益保护机制，畅通消费者投诉举报渠道，及时处理消费者诉求。加强消费教育引导，提高消费者自我保护意识和能力。推动消费纠纷多元化解，建立健全行政调解、人民调解、司法调解相衔接的工作机制，有效化解消费矛盾纠纷。加大对侵害消费者权益行为的打击力度，依法严惩假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，营造安全放心的消费环境。（牵头科室：消费者权益保护科）
2. 推动放心消费创建活动。深入开展放心消费创建活动，推动消费环境综合治理，打造一批放心消费示范街区、示范商场、示范企业。加强放心消费创建工作的宣传推广，引导更多市场主体积极参与。建立健全放心消费创建评价体系，定期开展评估考核，确保创建工作取得实效。（牵头科室：消费者权益保护科）
3. 提升消费服务质量。推动消费服务标准化建设，引导企业建立健全消费服务标准体系，提升消费服务水平。加强消费服务质量监测，定期发布消费服务质量报告，促进消费服务质量持续改进。鼓励企业开展消费服务承诺活动，树立诚信经营的良好形象。（牵头科室：消费者权益保护科）
六、创新监管机制，提升市场监管现代化水平
构建智慧监管体系。加快推进智慧市场监管平台建设，整合各类市场监管数据资源，实现数据互联互通、信息共享共用。利用大数据、云计算、人工智能等新技术手段，提升市场监管智能化水平。推进“互联网+监管”，探索非现场监管新模式，提高监管效能。（牵头科室：科技与信息化科）
2. 推进综合行政执法改革。按照国家和省有关部署要求，深入推进市场监管综合行政执法改革，整合执法职能，优化执法资源配置，提高执法效率。加强执法队伍建设，提升执法人员素质和能力。完善行政执法程序，规范执法行为，确保严格公正文明执法。（牵头科室：执法稽查科）
3. 加强基层基础建设。强化基层市场监管所标准化建设，改善基层工作条件，配备必要的执法装备和技术设备。加强基层队伍培训，提高基层干部业务水平和履职能力。建立健全基层工作考核激励机制，激发基层干部工作积极性和主动性。（牵头科室：人事科）
在202x年这个“十四五”规划的开局之年，全市市场监管系统将紧紧围绕市委、市政府中心工作，以强党建为统领，以服务大局为导向，以改革创新为动力，以提升效能为目标，扎实推进各项工作任务落实落地，努力开创市场监管事业新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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