今年以来,某市大力推行“三加三带”(集体带个人+公司带产业+大户带贫困户)运行机制,积极探索“三变”+规模农业+加工企业、生态经济+乡村旅游、景区景点+农家服务、矿山企业+衍生行业、城市资源+商贸服务、特色小镇+民俗文化“六种”发展模式,促进农业“三变”向全要素“三变”转变。通过一系列扎实有效的举措,该市在农村改革方面取得了显著成效。
一、工作进展情况
一是健全组织机构。成立了由市委市政府主要领导任组长,市委、市政府分管领导任副组长,23个市直部门、10个乡镇、工业园区主要负责人为成员的农村“三变”改革工作领导小组。各乡镇成立了相应的工作机构,抽组专门人员,制定工作行事历,分解细化任务,明确时限要求,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。为了确保改革工作的顺利推进,领导小组定期召开会议,研究解决工作中遇到的问题,及时调整工作策略,确保各项任务按计划有序推进。
二是加大宣传力度。通过入户宣讲、发放资料、专题讲座、典型观摩和在县电视台、政府网站开设专栏等形式,多渠道、广角度、全方位宣传“三变”改革的背景、意义、模式和典型亮点,营造“三变”改革氛围,引导群众关注“三变”、知晓“三变”、参与“三变”,有效提升了推进“三变”改革的能力素质。特别是通过典型案例的宣传,激发了农民的积极性和创造力,使他们更加主动地参与到改革中来。此外,还利用新媒体平台,如微信公众号、微博等,发布相关政策解读和工作动态,进一步扩大了宣传覆盖面,提高了群众的认知度和支持率。
三是落实工作任务。坚持试点先行,充分尊重农民的主体地位,按照清产核资、成员确认、股权量化、成立组织、资产运营的工作流程,组织相关单位对辖区内100个行政村、596个自然村集体资金、资产、资源进行清查盘存、实地勘察和登记拍照,对盘盈盘亏财产、物资进行登记造册,对债权、债务、合同协议逐笔核实,共清理资产xxxxx.xx万元,其中非经营性资产核实数为xxxx.xx万元,经营性资产总额核实数为xxxxx.xx万元。审核、通过安口镇、上关镇两个乡镇贫困村集体经济发展入股实施方案,入股配股资金xxx万元,壮大村集体经济。通过这些具体措施,不仅摸清了家底,也为后续的改革打下了坚实的基础。
二、存在的问题及下一步打算
虽然我市在农村“三变”改革方面做了大量工作,但与中央、省、xx市的要求相比,仍然存在清产核资进展不快、经营主体“三变”改革意识不强、农民参与积极性不高、政策落实不到位等问题。针对这些问题,我们将在以下几个方面着力改进:
一是加快清产核资进度。进一步加强组织领导,明确责任分工,确保清产核资工作按时完成。对尚未完成清产核资的村,将集中力量,倒排工期,确保年底前全部完成。同时,加强对清产核资工作的监督检查,确保数据真实准确,防止弄虚作假。对于已经完成清产核资的村,要尽快开展成员确认和股权量化工作,确保改革工作稳步推进。
二是强化经营主体培育。加大对龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体的扶持力度,鼓励其积极参与“三变”改革。通过政策支持、资金投入和技术指导等方式,帮助经营主体提高经营管理水平和市场竞争力。同时,积极引进外部资本和社会力量,推动农业产业化发展,带动更多农户增收致富。特别要注重发挥大户的示范引领作用,通过大户带小户、先富帮后富的方式,实现共同富裕的目标。
三是提高农民参与积极性。继续加大宣传力度,深入基层,贴近群众,采取多种形式宣传“三变”改革的好处和意义,让广大农民真正理解并支持这项改革。同时,完善利益分配机制,确保农民在改革中得到实惠,增强他们的获得感和幸福感。鼓励农民以土地、资金、劳动力等多种形式入股,参与股份合作,分享改革发展成果。通过建立合理的激励机制,调动农民的积极性和创造性,使他们成为改革的参与者和受益者。
四是加强政策落实。认真贯彻落实党中央、国务院和各级党委政府关于农村“三变”改革的各项决策部署,确保政策落地生根。结合本地实际,制定出台具体的实施细则和配套措施,确保政策具有可操作性和针对性。加强对政策执行情况的监督检查,及时发现和解决政策落实过程中出现的问题,确保政策不折不扣地得到执行。特别是在资金保障方面,要加大财政投入力度,确保改革所需资金足额到位,为改革提供坚强的资金支持。
五是深化理论学习。全市上下认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于“三农”工作的重要论述,深刻领会精神实质,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。通过举办培训班、研讨会等形式,组织党员干部深入学习相关理论知识,不断提高理论水平和业务能力。同时,注重总结经验教训,探索符合本地实际的改革路径和发展模式,为全面推进农村“三变”改革提供坚实的理论支撑。
某市在农村“三变”改革方面虽然取得了一定成绩,但仍需继续努力,不断深化和完善各项工作。我们将坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地推进农村“三变”改革,努力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,为实现乡村振兴战略作出更大贡献。通过持续的努力和创新,相信我市的农村“三变”改革一定会取得更加丰硕的成果,为广大农民带来更多的福祉。
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