202x年4月，习近平总书记来陕考察时强调，要深刻汲取秦岭违建问题教训，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响。根据局党组印发《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央“两个通报”精神，根据局党组安排，XX党支部现就开展赵正永案以案促改工作，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻202x年4月习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》《关于赵正永严重违纪违法问题及其剖析警示的通报》（以下简称中央“两个通报”）精神，深刻汲取秦岭违建问题教训，坚持“举一反三、标本兼治，领导带头以上率下，立行立改、久久为功”的原则，有效整治政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题，用延安精神净化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，为奋力谱写西安追赶超越新篇章提供坚强保障。
（二）目标任务
通过以案促改，着力在“受到一次深刻教育、解决一批突出问题、完善一批重要制度，查处一批腐败案件提升一轮治理效能”上下功夫，切实改出正能量，改出新气象，改出新作为，全面净化政治生态。一是理想信念更加坚定，坚持从延安精神、西迁精神中汲取力量、滋养初心、淬炼灵魂，从中查找党性的差距，校准前进的方向。教育引导党员干部修好共产党人的“心学”，筑牢忠诚之心，廉洁从政用权，廉洁修身齐家，坚决做到不忘初心、牢记使命。二是政治纪律更加严明，深刻吸取秦岭违建事件这个大教训，进一步严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部做到“对国之大者心中有数”，自觉把讲政治落实到行动上，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
三是作风建设更加扎实，始终坚持人民至上，牢固树立宗旨意识，坚决反对形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实的工作作风，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。四是制度建设更加健全，针对赵正永案暴露出的问题，深入查找制度漏洞，补齐制度短板，建立健全长效机制，确保权力运行公开透明、规范有序。五是队伍素质更加过硬，通过加强教育培训、严格监督管理，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为西安经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
二、主要任务
（一）深入开展学习教育活动
组织专题学习研讨。各基层党组织要将中央“两个通报”精神作为理论学习的重要内容，结合实际制定详细的学习计划，采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真组织党员干部学习中央“两个通报”原文及有关解读材料，深入领会精神实质，准确把握核心要义。特别是要聚焦秦岭违建问题和赵正永严重违纪违法案，深刻反思其中反映出的政治、思想、作风等方面的问题，真正做到警钟长鸣、引以为戒。同时，要紧密结合当前正在开展的主题教育活动，把学习成果转化为推动工作的强大动力，不断激发广大党员干部干事创业的积极性和主动性。
2. 开展警示教育大会。适时召开全局警示教育大会，邀请纪检监察机关负责人作专题辅导报告，深刻剖析赵正永严重违纪违法案的典型案例，深入讲解其产生的根源、危害以及防范措施，使广大党员干部深刻认识到违纪违法行为的严重性和危害性，增强廉洁自律意识。会上还要宣读处分决定书，并由相关领导进行点评讲话，进一步强化震慑效应。会后要及时组织讨论交流，撰写心得体会文章，确保每名党员都能受到深刻的触动和启发。
3. 推进廉政文化建设。充分利用各种宣传平台，广泛宣传党的纪律规矩和反腐倡廉方针政策，积极营造风清气正的良好氛围。要结合本地实际，挖掘整理具有地方特色的廉政文化资源，如革命先烈事迹、优秀传统文化故事等，通过文艺作品创作、展览展示等形式，生动形象地展现廉政文化的魅力。此外，还可以组织开展廉政文化进机关、进社区、进学校等活动，扩大覆盖面和社会影响力，让廉洁理念深入人心。
（二）全面排查整改突出问题
深入查摆问题。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级各部门要对照中央“两个通报”指出的问题清单，结合自身职能职责，认真梳理排查存在的类似问题或潜在风险点，列出具体问题清单。重点围绕政治站位不高、责任落实不到位、执行纪律不严、工作作风不实等方面，深入剖析原因，找准问题症结。对于发现的问题，要建立台账，明确整改措施、责任人和完成时限，确保整改工作有序推进。
2. 集中整治顽瘴痼疾。针对查摆出来的问题，要坚持问题导向，精准施策，逐一抓好整改落实。对涉及面广、影响较大的突出问题，要成立专项工作组，实行挂牌督办，限期整改到位；对长期积累下来的老大难问题，要敢于动真碰硬，综合运用多种手段加以解决；对新出现的苗头性倾向性问题，要及时预警提醒，防止小问题演变成大问题。整改过程中，要注重总结经验教训，提炼形成可复制推广的做法，不断提升治理效能。
3. 强化监督检查。为确保整改工作取得实效，局党组将定期不定期组织督查组，对各单位整改情况进行跟踪问效。督查内容主要包括：整改措施是否具体可行、责任分工是否明确合理、时间节点是否符合要求、整改成效是否明显等。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追责问责，绝不姑息迁就。同时，要充分发挥群众监督作用，畅通举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。
（三）健全完善各项规章制度
完善权力运行机制。针对赵正永案暴露出来的权力监督制约机制缺失问题，要进一步优化权力配置，科学划分事权，明确职责边界，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。要严格落实“三重一大”集体决策制度，规范议事规则和程序，防止个人专断独行。要建立健全重大事项请示报告制度，确保上级决策部署得到不折不扣地贯彻执行。要加强对关键岗位、关键环节的监管力度，推行权力清单、责任清单制度，做到有权必有责、用权受监督、失职必追究。
2. 健全选人用人制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的原则，树立正确的用人导向。要改进干部考核评价办法，突出政治标准，注重实绩实效，真正把那些忠诚干净担当的好干部选出来、用起来。要完善干部选拔任用全程纪实制度，加强对干部选拔任用工作的监督检查，坚决防止带病提拔、跑官要官等现象发生。要深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，打破论资排辈、平衡照顾等传统观念束缚，为各类人才脱颖而出创造条件。
3. 强化党内法规制度建设。认真学习贯彻落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，不断提高党内法规执行力。要结合实际需要，及时修订完善本单位的各项规章制度，使之更加符合时代发展要求和工作实际。要加强党内法规宣传教育，使广大党员干部熟知掌握各项规定，自觉遵守党纪国法。要加大执纪执法力度，严肃查处违反党内法规的行为，维护党内法规权威性和严肃性。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立由局党组书记任组长的以案促改工作领导小组，负责统筹协调推进各项工作任务。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各基层党组织也要相应成立工作机构，主要领导亲自抓、负总责，确保责任落实到位。要建立健全工作责任制，细化分解任务，明确牵头部门和配合单位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期听取汇报，研究解决遇到的重大问题，确保以案促改工作顺利开展。
（二）营造良好氛围
充分运用新闻媒体、网络平台等多种渠道，加大对以案促改工作的宣传报道力度，及时总结推广典型经验和成功做法，发挥示范引领作用。要开设专题专栏，刊发系列评论文章，深入解读中央“两个通报”精神，阐明以案促改的重要意义，凝聚社会共识。要注重正面引导，大力弘扬先进典型事迹，传递正能量，树立良好形象。同时，要密切关注舆情动态，正确引导舆论导向，为以案促改工作营造良好的外部环境。
（三）严格考核评估
将赵正永案以案促改工作纳入年度目标责任考核体系，作为衡量领导班子和领导干部履职尽责情况的重要依据。要制定科学合理的考核评价指标体系，量化评分标准，客观公正地评价各单位工作成效。对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，激励先进；对工作滞后的单位和个人进行通报批评，督促整改。要建立常态化的检查评估机制，定期对以案促改工作进行“回头看”，巩固拓展整改成果，防止问题反弹回潮。通过严格的考核评估，促进以案促改工作不断深化，为实现西安高质量发展提供坚强的政治保障。
在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引下，我们要深刻认识做好赵正永案以案促改工作的重要性紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进各项工作任务落地见效，努力营造风清气正的政治生态，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。
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