五年来，XX市国资委在市法治建设委员会办公室的指导下，认真贯彻落实市委、市政府“七五”普法规划部署和市人大常委会第七个五年法治宣传教育决议，制定出台了《关于在全市国资委系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（201x-202x年）实施方案》（以下简称“七五”普法规划）。五年来，市国资委始终把普法宣传教育作为一项长期而艰巨的政治任务来抓，采取多种有效举措，深入推进法治宣传教育和企业法治建设，取得了明显成效，为国资国企改革发展创造了良好的法治环境，为有效防范法律风险、维护国有资产安全提供了法律保障。现将有关情况汇报如下：
一、建立健全领导机制，不断夯实普法工作基础
五年来，在市国资委党委的领导下，通过建立健全工作机制、压实工作责任，进一步夯实了法治建设工作。
（一）全面加强党对法治工作的领导
落实了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习宣传宪法和国资监管领域的法律法规，落实国资系统领导干部学法制度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略以及依法治企重要论述纳入党委理论中心组学习的重要内容。委党委定期分析国资系统法治建设工作情况，研究法治建设重大事项。引导广大干部职工树立法治是第一营商环境的理念，提升运用法治思维和法治方式推进国资国企高质量高水平发展的能力。
（二）建立健全普法宣传工作责任制
“七五”普法规划实施之初，国资委成立了“七五”普法工作领导小组，由国资委主任担任组长、其他领导为副组长、机关各科（室）负责人为成员的法治宣传教育领导小组，普法工作领导小组办公室设在政策法规与监督稽查科，负责普法日常工作，全面指导、协调、督促和检查国资委系统的普法工作。建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科（室）抓落实”的工作机制，形成了全员共同参与的良好局面。同时，还制定了详细的年度普法计划和考核评价体系，确保普法工作有目标、有措施、有检查、有落实，切实增强了普法工作的针对性和实效性。
二、创新普法形式，增强法治宣传教育效果
为了更好地推进法治宣传教育工作，市国资委不断创新普法形式，丰富普法载体，努力提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。
（一）广泛开展法治宣传活动
市国资委结合实际，每年精心策划组织了一系列丰富多彩的法治宣传活动。例如，在“12·4”国家宪法日等重要时间节点，联合相关部门举办大型法治宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、摆放展板等形式，向企业和群众普及宪法知识和国资监管法律法规。此外，还利用新媒体平台，如微信公众号、微博、抖音等，发布法治宣传视频、图文信息，扩大法治宣传的受众面。据统计，五年间共举办各类法治宣传活动超过300场次，直接参与人数达5万余人次，有效提升了全社会对国资国企法治建设的关注度和支持度。
（二）深入开展法治培训教育
针对不同层次、不同岗位的需求，市国资委组织开展了多层次、多形式的法治培训教育活动。一是面向领导班子和中层干部，举办了多期法治专题培训班，邀请知名法学专家、教授进行授课，重点讲解宪法、民法典、公司法等法律法规，以及国资监管政策文件精神，帮助领导干部提高依法决策、依法管理的能力。二是面向基层员工，开展了法律知识竞赛、模拟法庭、法治讲座等活动，激发了职工学法用法的热情，增强了他们的法律意识和维权能力。三是针对新入职员工，开设了岗前法治教育培训课程，使他们从入职伊始就树立起尊法学法守法用法的观念。五年来，累计培训人员超过1万人次，为国资国企培养了一大批懂法守法、依法办事的高素质人才。
（三）积极打造法治文化品牌
市国资委注重将法治文化建设融入到企业文化建设之中，着力打造具有国资国企特色的法治文化品牌。一方面，通过评选表彰“法治示范企业”、“法治先进个人”，树立典型标杆，发挥榜样引领作用，激励更多企业积极参与法治建设。另一方面，鼓励企业创作法治文艺作品，如法治微电影、法治歌曲、法治漫画等，以生动形象的方式传播法治精神，营造浓厚的法治氛围。此外，还在办公场所、生产现场设置法治文化墙、法治宣传栏，展示法治名言警句、法律法规条文等内容，让干部职工随时随地感受到法治文化的熏陶。这些举措不仅丰富了法治宣传教育的形式，也增强了法治文化的感染力和渗透力。
三、强化法治实践，推动企业依法治理
市国资委始终坚持法治宣传教育与法治实践相结合，着力推动企业依法治理，不断提升国资国企的法治化水平。
（一）完善企业内部规章制度
按照现代企业制度要求，市国资委指导所属企业建立健全各项内部管理制度，确保企业经营活动有章可循、有据可依。一是修订完善公司章程，明确股东会、董事会、监事会等机构的权利义务和议事规则，规范公司治理结构。二是制定出台合同管理、财务管理、人事管理、风险管理等一系列规章制度，堵塞管理漏洞，防范法律风险。三是建立法律顾问制度，聘请专业律师为企业提供法律咨询服务，协助处理涉法事务，确保企业在经营决策过程中严格遵守法律法规。通过这些措施，企业内部管理更加科学规范，依法经营的意识显著增强。
（二）规范企业经营行为
市国资委大力推行依法合规经营理念，引导企业自觉遵守市场规则，诚信守法经营。一是加强合同管理，严格执行合同审查制度，确保合同条款合法有效，防止因合同纠纷引发法律风险。二是强化知识产权保护，支持企业申请专利、商标注册，打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。三是规范招投标程序，杜绝围标串标现象，营造公平竞争的市场环境。四是依法纳税，按时足额缴纳税款，履行社会责任。通过规范企业经营行为，提高了企业的市场竞争力和社会信誉度，为实现可持续发展奠定了坚实基础。
（三）深化企业改革重组
在推进国有企业改革过程中，市国资委始终坚持依法依规操作，确保改革顺利进行。一是依法推进混合所有制改革，按照市场化原则引进非公资本，优化股权结构，激发企业发展活力。二是依法处置僵尸企业，通过破产清算、兼并重组等方式，妥善解决历史遗留问题，盘活存量资产。三是依法实施产权制度改革，明晰产权关系，保障职工合法权益。四是依法推进企业上市融资，规范信息披露，提高透明度。通过深化改革重组，企业体制机制更加灵活高效，资源配置更加优化合理，为国资国企做强做优做大注入了强大动力。
四、加强监督检查，确保普法工作落到实处
为了确保普法工作取得实效，市国资委加大了监督检查力度，建立了严格的考核评估机制。
（一）健全考核评估体系
市国资委根据上级部门的要求，结合自身实际，制定了一套科学合理的法治宣传教育考核评估指标体系，涵盖了组织领导、制度建设、宣传培训、法治实践等多个方面。每年年底，对各单位的普法工作进行全面考核评估，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位责令限期整改，确保普法工作任务落到实处。同时，还将考核结果纳入各单位年度绩效考核范围，与评先评优挂钩，增强了各级领导干部抓普法工作的责任感和紧迫感。
（二）强化日常监督检查
市国资委建立了常态化的监督检查机制，不定期对各单位的普法工作情况进行抽查检查。一是查看工作台账，了解普法工作进展情况，发现问题及时纠正。二是听取汇报，听取各单位负责人关于普法工作的汇报，掌握第一手资料。三是实地走访，深入基层企业调研，了解干部职工对法治宣传教育的感受和意见，查找薄弱环节，提出改进措施。四是召开座谈会，邀请专家学者、企业代表、职工代表等参加，共同探讨普法工作中的热点难点问题，集思广益，形成共识。通过这些监督检查手段，有力地促进了普法工作的深入开展。
五、总结经验，展望未来
回顾过去五年，市国资委在法治宣传教育工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。例如，部分企业对法治宣传教育的重要性认识还不够深刻，普法形式还需进一步创新，法治文化品牌的影响力有待提升等。面对新形势新任务，市国资委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，坚定不移地推进法治宣传教育工作。
（一）持续深化法治宣传教育
继续把法治宣传教育作为一项长期而艰巨的政治任务来抓，不断巩固和发展已经取得的成果。一是进一步完善普法工作长效机制，健全工作责任制，确保普法工作有人抓、有人管。二是丰富普法内容，除了宣传宪法和国资监管法律法规外，还要加大对民法典、刑法等相关法律法规的宣传力度，使干部职工全面了解掌握法律知识。三是拓展普法渠道，充分利用互联网、移动通讯等新技术新媒介，打造全方位、多层次、立体化的法治宣传教育网络，提高法治宣传的覆盖面和影响力。四是创新普法形式，探索开展体验式、互动式、情景式的法治宣传教育活动，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。
（二）全面推进企业依法治理
以法治宣传教育为先导，深入推进企业依法治理，不断提高国资国企的法治化水平。一是继续完善企业内部规章制度，加强制度执行力建设，确保各项制度落地生根。二是进一步规范企业经营行为，强化合规管理，防范法律风险，维护企业合法权益。三是加快推进企业改革重组，依法依规操作，确保改革顺利进行。四是加强企业法治文化建设，弘扬法治精神，营造浓厚的法治氛围，使依法治企成为企业的自觉行动和内在需求。
（三）强化监督检查和考核评估
进一步健全和完善法治宣传教育考核评估体系，加强对普法工作的监督检查。一是严格落实考核评估制度，确保各项工作任务不折不扣地完成。二是加大监督检查力度，及时发现和解决问题，确保普法工作扎实推进。三是加强沟通协调，形成齐抓共管的工作格局，凝聚法治宣传教育的强大合力。四是总结推广经验做法，树立一批法治宣传教育的先进典型，发挥示范带动作用，推动法治宣传教育工作再上新台阶。
市国资委将以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，全面推进法治宣传教育工作，为国资国企改革发展创造更加良好的法治环境，为维护国有资产安全提供更加坚实的法律保障。
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