201x年,县市场监管局按照县委、县政府的部署要求,把平安建设工作摆在突出位置,充分发挥市场监管职能作用,加强组织领导,强化工作措施,完善治安防范措施,推动社会管理创新,平安创建工作又上新台阶。一、提高思想认识,加强组织领导局党组对平安创建工作高度重视,多次召开会议专题研究平安创建工作。年初,我局根据工作需要,对平安创建工作领导小组进行了调整、充实,由主要负责人任领导小组组长,设立了平安创建办公室,充实“平安创建”和信访、安全保卫专职干部,制定了201x年度平安创建实施方案。党组书记履行平安建设第一责任人责任,与机关各科室、队、所和直属单位签订责任书,建立责任制,进一步完善了节假日值班、安全保卫、信访、矛盾纠纷排查调解、扫黑除恶、重大事项报告等一系列规章制度。分管领导和办公室对各单位平安创建工作进行不定期检查、督导,保证了各项工作措施落到实处。形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓,层层抓落实的工作局面,为平安创建提供了组织保障。
二、加大监管力度,助力安全生产
(一)抓好食品安全监管工作
建设了食品智慧监管云平台,监管人员足不出户,在手机、平板等移动智能终端就能查看经营单位的生产经营情况。今年共开展线上巡查XXX余次,督促经营单位自查XXX余次,立案查处案X件。目前,全县XX家中小学食堂、XX家餐饮企业、X家食品生产企业,已经安装了智慧监管平台。按照9大类19项的标准,对餐饮单位的软、硬件进行量化打分,并根据得分情况,把餐饮单位定为二星、一星和不挂星三类,将星级红牌贴挂在店面门口醒目显要位置,增强企业主体的自律意识。目前,全县挂牌二星级店XX家,一星级店XXX家,不挂星店XXX家,为餐饮业食品安全监管长效机制的建立奠定基础。
(二)抓好特种设备安全监管工作
为确保特种设备的安全运行,县市场监管局深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实特种设备安全管理制度。我们建立了特种设备动态管理系统,通过信息化手段实现对全县所有在用特种设备的实时监控和数据更新。该系统不仅涵盖了电梯、锅炉、压力容器等重点设备,还延伸至起重机械、场内机动车辆等各类特种设备。截至目前,全县共有特种设备XXXX台,其中电梯XXX台、锅炉XX台、压力容器XXX台,均已纳入动态管理系统。
针对特种设备使用单位,我们开展了多层次、多形式的安全培训活动,提高了从业人员的安全意识和操作技能。全年共举办培训班XX期,参训人员达XXX人次。同时,结合“安全生产月”等活动,广泛宣传特种设备安全知识,营造了全社会共同关注特种设备安全的良好氛围。此外,我们还联合相关部门,对重点区域、重点行业进行了专项检查,严厉打击非法安装、改造、维修等违法行为。全年共检查特种设备使用单位XXX家,发现并整改安全隐患XXX处,立案查处违法案件X起,有效维护了特种设备的安全稳定运行。
(三)抓好药品医疗器械安全监管工作
县市场监管局始终把药品医疗器械安全作为一项重要的民生工程来抓,全面落实“四个最严”要求,切实保障人民群众用药用械安全。一是强化日常监督检查。以零售药店、医疗机构、医疗器械经营企业为重点,定期开展飞行检查、突击检查,及时发现和消除安全隐患。全年共检查药品医疗器械经营使用单位XXX家次,责令改正XXX家次,立案查处违法案件X起。二是推进诚信体系建设。建立健全药品医疗器械经营企业信用档案,实施分类分级管理,对守信企业给予政策支持,对失信企业依法依规进行惩戒。三是加强不良反应监测。完善药品医疗器械不良反应监测网络,及时收集、分析、上报不良反应信息,为科学监管提供依据。全年共收到药品不良反应报告XXX份、医疗器械不良事件报告XXX份,均按规定进行了处理。
(四)抓好产品质量安全监管工作
为提升全县产品质量总体水平,县市场监管局紧紧围绕经济发展大局,深入开展质量提升行动。一是夯实质量基础。加强标准化、计量、认证认可等工作,引导企业建立健全质量管理体系,提高产品和服务质量。全年新增省级以上标准化试点项目X个,新建社会公用计量标准XX项,新增认证证书XXX张。二是加强监督抽查。按照“双随机、一公开”原则,对重点工业产品、消费品进行监督抽查,及时公布抽查结果,倒逼企业落实质量安全主体责任。全年共抽检产品XXX批次,合格率达到了XX%。三是打击假冒伪劣。始终保持高压态势,严厉查处制售假冒伪劣商品行为,净化市场环境。全年共查处假冒伪劣案件X起,涉案金额达XX万元,有力震慑了违法行为。
三、深化改革创新,优化营商环境
(一)持续推进商事制度改革
县市场监管局坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署,以优化营商环境为目标,不断深化商事制度改革。一是简化审批流程。推行“多证合一、一照一码”登记制度,实现企业开办“一网通办”,大幅压缩企业开办时间。目前,全县企业开办时间已缩短至X个工作日以内。二是放宽准入条件。放宽住所(经营场所)登记限制,允许“一址多照”“一照多址”,激发市场主体活力。三是优化服务方式。设立企业开办专区,提供一站式服务,为企业提供全程帮办代办服务,让企业和群众办事更加便捷高效。四是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管模式,构建以信用为基础的新型监管机制,做到既“放得开”又“管得住”。
(二)加强知识产权保护
为推动创新驱动发展战略实施,县市场监管局积极采取措施,加强知识产权保护。一是完善政策措施。出台了一系列促进知识产权创造、运用、保护的政策措施,鼓励企业自主创新。二是搭建服务平台。建立知识产权公共服务平台,为企业提供专利申请、商标注册、版权登记等一站式服务。三是强化执法力度。严厉打击侵犯知识产权违法行为,维护公平竞争的市场秩序。全年共查处侵权假冒案件X起,涉案金额达XX万元。四是开展宣传活动。利用世界知识产权日等契机,广泛宣传知识产权法律法规,提高全社会知识产权意识。
(三)促进公平竞争
县市场监管局坚持依法行政,规范市场秩序,促进公平竞争。一是清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。对涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面清理,确保公平竞争审查制度有效落实。二是加强反垄断执法。密切关注重点领域、重点行业的垄断行为,依法查处滥用市场支配地位、达成垄断协议等违法行为。三是维护消费者权益。畅通投诉举报渠道,及时处理消费纠纷,保障消费者合法权益。全年共受理消费者投诉举报XXX件,为消费者挽回经济损失XX万元。
四、强化法治建设,提升治理能力
(一)加强法治宣传教育
县市场监管局认真贯彻落实“七五”普法规划,深入开展法治宣传教育活动。一是丰富宣传内容。围绕市场监管法律法规,精心制作宣传资料,通过多种渠道广泛宣传。二是创新宣传形式。利用新媒体平台,推出微视频、H5页面等形式新颖的普法作品,增强法治宣传的吸引力和感染力。三是扩大宣传范围。深入社区、学校、企业等地开展法治宣传活动,普及法律知识,提高全民法治素养。全年共开展法治宣传活动XX次,发放宣传资料XXX份,受教育人数达XXX人次。
(二)规范行政执法行为
为提高行政执法规范化水平,县市场监管局严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。一是健全制度体系。制定出台了《行政执法公示办法》《执法全过程记录办法》《重大执法决定法制审核办法》等制度文件,规范行政执法行为。二是加强队伍建设。组织开展行政执法培训,提高执法人员业务能力和执法水平。三是严格考核评价。建立健全行政执法责任制,将行政执法工作纳入绩效考核体系,确保各项任务落到实处。
(三)深化综合行政执法改革
按照上级部署要求,积极推进市场监管领域综合行政执法改革。一是整合执法资源。将原工商、质监、食药监等部门的执法职能进行整合,组建市场监管综合行政执法队伍,实现一支队伍管执法。二是优化执法流程。梳理整合行政处罚事项,编制权力清单和责任清单,明确执法边界和责任分工。三是强化协同配合。建立健全跨部门协作机制,加强与公安、司法等部门的信息共享和联动执法,形成齐抓共管的工作格局。
五、加强作风建设,打造过硬队伍
(一)坚定理想信念
县市场监管局始终把思想政治建设放在首位,引导党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是强化理论武装。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位和理论素养。二是弘扬优良传统。继承和发扬党的光荣传统和优良作风,保持艰苦奋斗的精神风貌。三是加强党性锻炼。通过主题党日、组织生活会等形式,经常性开展批评与自我批评,锤炼坚强党性。
(二)践行宗旨意识
坚持以人民为中心的发展思想,把全心全意为人民服务的根本宗旨贯穿到市场监管工作的各个环节。一是密切联系群众。深入基层调研,倾听群众呼声,解决实际问题。二是改进工作作风。大力整治形式主义、官僚主义,树立务实高效的工作作风。三是提高服务质量。优化服务流程,提升服务水平,努力让人民群众满意。
(三)严格纪律约束
严格执行中央八项规定精神及其实施细则,持之以恒正风肃纪。一是加强廉洁自律。教育引导党员干部严守纪律规矩,筑牢拒腐防变的思想防线。二是严肃执纪问责。对违反纪律的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。三是强化监督制约。建立健全内部监督机制,加强对权力运行的制约和监督,确保权力在阳光下运行。
201x年县市场监管局在平安建设工作中取得了显著成效,但也清醒认识到存在的不足。下一步,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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