近年来,我县认真落实中央、省、市关于加强农村饮用水安全保障的工作部署,科学规划、严格管理、精心实施,确保全县农村安全饮水工作顺利开展。
一、我县农村饮水安全工程基本情况
从20xx年开始,我县开始了以项目所在地乡镇为业主的农村饮水安全工程建设,自20xx至20xx年分三批对我县17个乡镇的农村饮水安全工程进行新建、改建、扩建。工程受益人口40.4257万人,总投资16421.57万元,其中:中央资金15179.5万元,省级资金1001.37万元,市级资金240.7万元。20xx年开始开展农村饮水安全工程巩固提升工作。截至目前,巩固提升项目已实施XXX等11个乡镇,受益人口5.5234万人,总投资1222.4万元,其中:中央资金370万元,省级资金852.4万元。截至目前,我县各乡镇共有集中式供水水厂274座,其中,采用地表水的水厂272座,采用地下水的工程2座。按供水规模分:供水规模1000m³/d以上水厂14座;供水规模200m³/d~1000m³/d水厂47座;供水规模20m³/d~200m³/d地表水水厂211座;供水规模20m³/d~200m³/d地下水水厂2座;供水规模20m³/d以下地表水水厂8座。目前已建成的农村集中供水工程主要为乡镇集镇供水工程和村级供水工程,其受益对象主要是乡镇的居民、学生和行政村村部所在地附近的村民。受益人口一般在数百人至数千人之间,大部分由工程所在地的乡镇政府、村民委员会或委托私人承包管理。对于供水人口在数百至数千人的乡镇集镇供水工程,则由工程所在地的乡(镇)政府、村委会管理或主要用水单位(如学校)进行管理。
二、我县农村饮水安全存在的主要问题
工程建设标准较低。我县共有行政村XXX个,由于历史原因和经济条件限制,部分农村饮水安全工程的建设标准相对较低,导致供水设施老化、管道漏水、水质不稳定等问题频发。特别是在一些偏远山区,地形复杂、交通不便,给施工和维护带来了较大困难。此外,早期建设的部分水厂设备陈旧,运行效率低下,难以满足日益增长的用水需求。为此,我们亟需加大投入力度,提高工程建设标准,确保农村居民能够长期稳定地享受到优质水源。
2. 水质监测体系不完善。虽然我县已经建立了较为完善的水质检测制度,但由于监测站点分布不均、检测设备落后等原因,实际操作中仍存在诸多不足之处。例如,部分偏远地区缺乏必要的检测手段,无法及时发现并处理水质异常情况;另外,一些小型供水工程没有配备专职人员负责日常巡查和维护,导致水质安全隐患未能得到及时排除。针对这些问题,我们必须进一步健全和完善水质监测网络,增加监测点位覆盖范围,更新检测仪器和技术手段,同时加强对基层工作人员的技术培训,提高他们的业务水平和服务能力。
3. 管理体制不够健全。目前我县农村饮水安全工程的管理模式多为分散管理,即由各个乡镇自行负责辖区内供水设施的建设和运营管理,这种模式虽然有利于调动地方积极性,但也容易造成资源浪费、信息不通畅等问题。具体表现为:一是不同部门之间协调配合不够紧密,在项目规划、资金安排等方面存在重复劳动现象;二是由于缺乏统一规范指导,各地在执行过程中出现标准不一致的情况,影响了整体工作效率和服务质量;三是部分乡镇因财政紧张而忽视对供水设施的正常维护保养,使得一些本应发挥作用的设备闲置或损坏。因此,建立一套科学合理的管理体制显得尤为重要。
三、加强农村饮水安全保障的具体措施
提高思想认识,强化组织领导。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,充分认识到农村饮水安全是关乎民生福祉的重要内容,也是实现乡村振兴战略的关键环节之一。为此,县政府成立了专门领导小组,统筹协调各部门力量,形成齐抓共管的良好局面。同时,将农村饮水安全纳入年度目标考核体系,层层压实责任,确保各项工作任务落到实处。
2. 加大资金投入,改善基础设施。根据实际情况合理制定投资计划,积极争取上级财政支持,拓宽融资渠道,保障项目建设所需资金。一方面,加大对老旧供水设施改造升级力度,更换破损管道、更新落后设备,全面提升供水能力和水质达标率;另一方面,结合新型城镇化建设和美丽乡村创建活动,因地制宜规划建设一批高标准现代化水厂,满足城乡居民日益增长的生活生产用水需求。
3. 完善监管机制,保障供水质量。建立健全县级、乡镇级两级水质监测体系,定期开展抽样检查和不定期抽查相结合的方式,确保出厂水符合国家卫生标准。加强对水源保护区环境整治力度,严禁污染源进入取水区域,切实保护好源头活水。此外,还要注重发挥社会监督作用,设立举报热线电话,鼓励广大群众积极参与到农村饮水安全管理工作中来,共同营造良好的舆论氛围。
4. 推进体制改革,优化服务效能。按照“政府主导、市场运作”的原则,积极探索创新管理模式,逐步建立起权责明确、运转高效的专业化运营服务体系。通过公开招标选择有资质的企业承担供水任务,引入竞争机制激发企业活力,降低运营成本,提高服务水平。同时,加快信息化建设步伐,利用互联网+智慧水务平台实现远程监控调度,为广大用户提供更加便捷高效的用水体验。
解决农村饮水安全问题是保障人民身体健康和社会和谐稳定的必然要求。面对当前存在的诸多挑战,我们必须坚持以人民为中心的发展理念,深入贯彻落实党中央国务院决策部署,坚定不移推进各项改革举措落地生效,努力构建起覆盖全面、保障有力、运行顺畅的农村饮水安全保障体系,让每一位农民都能喝上放心水、干净水,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
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