202x年,区住建部门将坚决落实区委区政府的决策部署,进一步巩固成果,强化措施,精准施策。现将我区脱贫攻坚农村危房改造主要工作明确如下。
一、目标任务
5月31日前,完成今年省下达“4类重点对象”818户危房改造任务
为确保按时保质完成省下达的危房改造任务,区住建部门将与各乡镇密切配合,严格按照时间节点推进各项工作。首先,要对所有“4类重点对象”的危房进行全面排查,确保每一户的情况都清晰明了,做到底数清、情况明。其次,要根据每户的具体情况制定个性化的改造方案,确保改造后的房屋既符合安全标准,又满足居民的生活需求。同时,要加强对施工队伍的管理和监督,确保工程质量,杜绝偷工减料现象的发生。最后,要加强与财政部门的沟通协调,确保资金及时到位,保障改造工作的顺利进行。
2. 持续做好全区“4类重点对象”危房动态清零工作
动态清零是确保危房改造工作长期有效的重要举措。为此,区住建部门将建立长效工作机制,定期对全区“4类重点对象”的住房情况进行全面排查,发现问题及时整改。具体来说,一是要建立健全信息报送制度,要求各乡镇每月上报一次危房改造进展情况,确保数据真实准确;二是要加强对已改造房屋的后续管理,定期进行回访检查,确保改造后的房屋长期保持安全状态;三是要加强对新出现危房的监测和处理,一旦发现新的危房,立即启动改造程序,确保不漏一户、不落一人。
3. 完善已鉴定反馈“4类重点对象”(前两轮鉴定已反馈3486户)作证材料收集、归档工作
材料的收集和归档工作是危房改造工作的重要组成部分,也是后续审计和检查的基础。为此,区住建部门将督促各乡镇严格按照档案管理要求,做好相关材料的收集和整理工作。具体包括:一是要确保所有危房鉴定报告、改造方案、施工合同、验收报告等文件齐全完整;二是要按照“一户一档”的原则,将每户的改造资料单独建档立册,便于查阅和管理;三是要加强对档案管理人员的培训,提高其业务水平,确保档案管理工作规范有序。
二、当前存在的主要问题
底数未澄清
“4类重点对象”住房安全,乡镇及村级3本台账不完善。尤其乡镇级对“4类重点对象”住房安全情况底数不清楚、问题不明。如:XX乡“4类重点对象”危险住房信息台账不准确,XX村XX、XXX住房已经过危改经鉴定为B级,但台账中仍标注的C级危房;XXX乡乡级3本台账没有做动态调整,已鉴定为安全住房的仍然显示为危房。XXX乡XXX村XXX属于一般户,房屋鉴定为危房,其儿子在外购买有商品房且有私家车,不符合危改政策,但是台账上列为符合危改政策且已整改。XXX乡XXX村XXX属于一般户,房屋鉴定为危房,实际情况是房屋未进行危改,但台账上显示为符合危改政策且已整改;龙井乡乡级3本台帐无汇总,需进一步分类汇总;肖店乡乡级4类重点人员台帐无汇总,不完善。
针对上述问题,区住建部门将采取以下措施:一是组织专门力量对全区“4类重点对象”的住房情况进行全面核查,确保底数清楚、情况明了;二是加强对乡镇和村级工作人员的培训,提高其业务能力和责任心,确保台账记录准确无误;三是建立定期督查机制,对各乡镇的台账管理工作进行不定期抽查,发现问题及时整改;四是引入信息化手段,利用大数据平台对“4类重点对象”住房情况进行实时监控,确保数据更新及时、准确。
2. 整改不彻底
201x年以来,我区全面开展“4类重点对象”住房安全等级鉴定工作,鉴定反馈C级、D级危险住房,符合危改资金补助政策的已基本改造到位。但是,部分不符合危改资金补助政策的,需乡镇提供佐证材料说明,我区部分乡镇存在佐证材料说明证据不充分、资料收集不完整、村级“4+2工作法”会议记录不全的问题。如:XX镇XXX村没有进行佐证材料收集工作;XXX乡XX村佐证材料说明过于简单,证据不充分。XXX乡XXX……
针对整改不彻底的问题,区住建部门将进一步加大工作力度,确保所有问题得到彻底解决。具体措施包括:一是对所有不符合危改资金补助政策的房屋进行全面梳理,逐户核实情况,确保每户都有详细的佐证材料;二是加强对乡镇和村级工作人员的指导,帮助他们掌握佐证材料收集的方法和技巧,确保材料真实可靠;三是建立严格的审核机制,对所有佐证材料进行逐一审核,确保证据充分、理由充足;四是加强与相关部门的协作,共同研究解决疑难问题,确保整改工作不留死角;五是加大对村级“4+2工作法”会议记录的检查力度,确保会议记录真实、完整,为危房改造工作提供有力支持。
三、下一步工作安排
加强组织领导,压实工作责任
区住建部门将进一步加强组织领导,成立专门的工作领导小组,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,确保各项任务落实到位。同时,要层层压实责任,明确各级各部门的工作职责,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。具体来说,区住建部门要加强对各乡镇的指导和支持,帮助他们解决工作中遇到的实际困难;各乡镇要切实履行主体责任,确保危房改造工作有序推进;各村要充分发挥基层党组织的作用,动员广大党员群众积极参与,形成合力。
2. 强化宣传引导,营造良好氛围
危房改造是一项惠及民生的重大工程,必须得到广大人民群众的理解和支持。为此,区住建部门将加大宣传力度,通过多种形式广泛宣传危房改造的重要意义和相关政策,让每一位“4类重点对象”都能了解自己的权益和义务。具体措施包括:一是利用广播、电视、报纸等传统媒体,以及微信、微博、抖音等新媒体平台,全方位、多层次地宣传危房改造工作;二是组织干部深入基层,面对面地向群众讲解政策,答疑解惑,消除疑虑;三是树立典型,宣传先进事迹,发挥示范带动作用,激发广大群众的积极性和主动性。
3. 严格监督检查,确保工作质量
为确保危房改造工作取得实效,区住建部门将建立健全监督检查机制,加强对各个环节的监管,确保工作质量。具体来说,一是要加强对施工过程的监督检查,确保工程质量符合标准;二是要加强对资金使用的监管,确保专项资金专款专用,杜绝挪用、截留等现象的发生;三是要加强对竣工验收的把关,确保每一户改造后的房屋都达到安全标准;四是要加强对后续管理的监督,确保改造后的房屋长期保持良好状态;五是要加强对整改工作的跟踪问效,确保所有问题得到彻底解决,不留后患。
4. 深化改革创新,提升工作效能
在推进危房改造的过程中,区住建部门将不断总结经验,创新工作方法,提升工作效能。具体措施包括:一是积极探索市场化运作模式,引入社会资本参与危房改造,缓解资金压力;二是优化审批流程,简化手续,提高工作效率;三是推广新技术、新材料的应用,提升改造效果;四是加强信息化建设,利用大数据、云计算等技术手段,实现危房改造工作的智能化管理;五是建立健全长效机制,确保危房改造工作常态化、规范化、科学化。
在今后的工作中,区住建部门将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进农村危房改造工作,确保如期完成目标任务,为全面建成小康社会作出更大贡献。
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