“十四五”期间,XX区围绕“碳达峰、碳中和”目标任务,抢抓国家打造河西地区千万千瓦级大型风光电基地战略机遇,立足区域资源禀赋与产业优势,积极探索光伏治沙新模式,布局打造XX光伏治沙示范园区,促进全区经济绿色转型高质量发展。我局充分发挥自然资源行业优势,不断提高用地服务保障力度,加强土地要素供给,盘活利用土地资源,全力保障新能源产业发展用地,为新能源产业高质量发展提供支撑作用。
(一)精准对接用地规划
严格落实“三区三线”划定成果及底线管控要求,提前介入,指导用地单位科学合理选址。坚持土地要素跟着项目走,统筹“增量”与“存量”,以真实有效的项目落地作为依据配置计划指标。围绕新能源发展上下游全产业链,突出新能源装备制造、储能建设,积极引进强链、补链、延链、增链项目,加快推进光热资源开发。在XX区国土空间规划(202x-2035)阶段性成果中,为新能源产业发展预留了充足的用地空间。
近年来,XX区始终坚持将生态保护放在首位,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是在生态文明建设方面的重要论述,坚定不移地走绿色发展道路。通过优化资源配置,XX区不仅实现了土地的高效利用,还有效推动了生态修复与环境保护的协调发展。例如,在光伏治沙示范园区的建设过程中,我们采用了先进的光伏板安装技术,既减少了对土地的占用,又提高了发电效率。同时,结合沙漠治理措施,进一步改善了当地生态环境,实现了经济效益与社会效益的双赢。
(二)精准保障项目用地
坚持计划指标跟着项目走,建立项目用地台账,梳理需报批供应项目,建立用地保障工作协调机制,采取“业主负责、双向配合、跟踪指导”的要求,倒排工期,承办股室紧盯办理。实行“项目管家”“马路式办公”“店小二服务”等,对项目用地手续办理做到提前介入、主动谋划、研究政策、紧盯不放,逐项目分析项目建设的难点和堵点问题,切实为项目用地服务提供政策支撑和保障。进一步优化审批服务流程,精减办事环节和办理时限,对不需办理农用地转用的项目用地,采取即来即办;对需要办理农用地转用的项目用地,推行容缺初审办理,坚持选址倒追、组卷跟踪、审批盯办,确保项目应批尽批。
为了更好地服务于新能源产业的发展,XX区不断创新工作机制,提升服务水平。一方面,建立了多部门联动的项目审批绿色通道,确保项目从立项到开工各个环节无缝衔接。另一方面,通过定期召开专题会议,及时解决项目建设过程中遇到的问题,确保项目顺利推进。此外,我们还注重与企业的沟通交流,通过走访调研、座谈会等形式,深入了解企业需求,为企业提供更加精准的服务和支持。特别是对于一些重大项目的用地需求,我们专门成立了工作专班,全程跟踪服务,确保项目早日落地见效。
(三)创新优化供地方式
进一步改革建设用地报批方式,结合建设项目实际用地需求,严格执行节约集约政策,积极推广先租后让、租让结合方式,从而减轻企业用地成本。在国土空间规划编制中充分预留新能源产业发展用地,为未来产业发展的不确定性提供了灵活的空间安排。通过这种方式,不仅提高了土地资源的利用效率,也为企业提供了更多的选择和发展空间。
在具体实施过程中,XX区积极探索多元化的供地模式,根据不同类型的项目特点,灵活采用多种供地方式。例如,对于一些短期使用或临时性项目,我们采取租赁方式供地,既满足了项目需求,又避免了土地资源的浪费。对于长期稳定发展的项目,则采用出让方式供地,确保企业能够获得稳定的土地使用权。此外,我们还鼓励企业通过自有土地进行再开发,提高土地利用率,实现土地资源的最大化利用。通过这些措施,XX区不仅有效降低了企业的用地成本,也为新能源产业的快速发展创造了良好的条件。
(四)强化用地监管与评估
为确保土地资源的合理利用,XX区建立健全了用地监管机制,加强对已供土地的动态监测和跟踪管理。通过定期开展土地巡查、遥感监测等方式,及时掌握土地使用情况,发现并纠正违法违规用地行为。同时,建立用地绩效评估体系,对已供土地的开发利用情况进行全面评估,确保土地资源得到高效利用。对于未按约定用途使用的土地,我们将依法依规进行处理,收回土地使用权,并追究相关责任人的法律责任。
为了提高土地资源的管理水平,XX区还积极推进信息化建设,建立了统一的土地资源管理平台,实现了土地信息的实时更新和共享。通过这个平台,我们可以及时获取各类土地资源数据,为决策提供科学依据。此外,我们还注重与相关部门的数据对接和协同工作,形成了多方联动的工作格局。例如,在项目审批过程中,我们可以通过平台快速查询土地权属、规划等情况,大大提高了工作效率和服务质量。通过这些措施,XX区不仅提升了土地资源管理的精细化水平,也为全区经济社会的可持续发展提供了有力保障。
(五)深化合作与交流
在推进新能源产业发展的过程中,XX区积极寻求外部合作与交流,广泛借鉴国内外先进经验和技术,不断提升自身发展水平。近年来,我们先后与多家科研机构、高校以及知名企业建立了合作关系,共同开展技术研发、人才培养等工作。特别是在光伏治沙领域,我们与国内知名高校合作,开展了多项关键技术攻关,取得了一系列重要成果。这些成果不仅为XX区的光伏治沙示范园区建设提供了技术支持,也为全国乃至全球的沙漠治理工作贡献了智慧和力量。
为进一步拓展合作渠道,XX区还积极参与国际国内各类展会、论坛等活动,展示本地区的资源优势和发展潜力,吸引更多的投资和人才。例如,在最近举办的国际新能源产业博览会上,XX区展示了其在光伏治沙方面的最新进展和成功案例,受到了广泛关注和好评。通过这些活动,我们不仅提升了XX区的知名度和影响力,也为未来的合作与发展奠定了坚实基础。此外,我们还注重加强与周边地区的合作,共同探索区域协同发展新模式,实现资源共享、优势互补,共同推动新能源产业的高质量发展。
“十四五”期间,XX区紧紧围绕“碳达峰、碳中和”目标任务,抓住国家打造河西地区千万千瓦级大型风光电基地的战略机遇,通过一系列政策措施和实际行动,积极推动光伏治沙示范园区建设,促进了全区经济绿色转型高质量发展。在未来的工作中,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是在生态文明建设和绿色发展方面的重要论述,坚定不移地走绿色发展道路,为实现全区经济社会的可持续发展作出更大贡献。
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