201x年,在县委和市纪委监委的正确领导下,XX县纪委监委坚持以高质量发展为目标,以稳中求进为引领,以正风肃纪反腐为主线,提升能力水平、转变理念思路,强化工作措施、创新方式方法,整体谋划、统筹兼顾,综合施策、系统推进,全面贯彻中央纪委全会精神,深入落实省、市纪委安排部署,围绕中心、服务大局,着力做好7个方面工作,全县纪检监察工作迈上新台阶,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
一、201x年工作完成情况
(一)围绕中心、服务大局,党的政治建设全面加强
紧扣职能定位和职责任务,以党的政治建设为统领、为灵魂,把党的政治建设摆在首位,把破除官僚主义、形式主义作为工作重心,全面部署、加强督查、严厉问责,取得扎实成效。1.保障中央重大决策部署贯彻落实。把监督检查党中央决策部署贯彻执行情况摆上重要位置,在县纪委全会上进行了具体部署。县纪委监委抽调多部门人员,成立专项监督检查组,每2个月开展一轮督查,共检查单位X个,现场听取汇报12次,查看资料320份,重点发现各级党组织在贯彻党的路线、方针、政策和重大战略部署方面存在的打折扣、搞变通问题,督促各级党组织深入贯彻落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神和关于河南的重要指示批示,督促各级党组织深入开展主题教育、学习贯彻十九届四中全会精神,推动全县各级党组织和全体党员干部思想上重视、行动上落实、效果上扎实。自觉围绕中心、服务大局,加强对全县贯彻发展新理念、实现发展高质量的监督检查,努力为全县发展保驾护航。开展脱贫攻坚、环保治理等监督检查X次,实现了对全部乡镇和相关职能部门监督检查的全覆盖。因大气污染防治不力问题,追责问责6起15人,党纪政务处分X人,组织处理X人,其中科级干部X人;因脱贫攻坚工作不力、效果不实问题,X名相关责任人被问责处理,其中党纪政务处分X人,组织处理X人。
2. 强化政治监督,确保政令畅通。县纪委监委坚持把政治监督贯穿于各项工作的始终,确保党中央的重大决策部署不折不扣地贯彻落实。我们紧紧围绕“两个维护”,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,持续加大监督力度。通过建立健全政治生态分析研判机制,定期召开专题会议,深入分析全县政治生态状况,及时发现并解决苗头性、倾向性问题。同时,充分发挥派驻纪检监察组的“探头”作用,对各部门的政治生态进行动态监测,确保政治监督不留死角。针对一些重点领域和关键环节,如重大项目推进、财政资金使用、民生工程建设等,我们开展了专项监督检查,严肃查处了多起违反政治纪律和政治规矩的行为,有力维护了党中央权威和集中统一领导。
3. 深入开展巡视巡察整改工作。按照中央巡视反馈意见和省委巡视整改要求,县纪委监委坚决扛起整改主体责任,成立了由主要领导担任组长的巡视整改工作领导小组,制定了详细的整改方案,明确了整改目标、任务和责任分工。我们坚持问题导向,逐一梳理巡视反馈的问题清单,建立台账,实行销号管理,确保每个问题都有专人负责、有整改措施、有整改时限。特别是在扶贫领域腐败和作风问题专项治理方面,我们采取了一系列有力措施,如开展“回头看”、设立举报信箱、开通热线电话等,广泛收集群众反映的问题线索,对发现的违规违纪行为严查快办,形成了强大的震慑效应。截至目前,已整改完成X项问题,正在推进整改的X项问题也取得了阶段性成果,巡视巡察整改工作得到了上级部门的高度肯定。
(二)深化纪检监察体制改革,构建高效协同的工作格局
完善机构设置,优化职能配置。根据中央和省市关于深化国家监察体制改革的要求,县纪委监委积极推进内设机构改革,重新调整了各室职责,进一步理顺了工作关系。设立了审查调查室、案件监督管理室、信访室等多个专业科室,明确各自的任务分工,形成了一套科学合理、运转高效的内部管理体系。特别是针对基层纪检监察力量薄弱的问题,我们在乡镇一级建立了纪检监察工作室,配备了专职工作人员,有效解决了以往“上面千条线、下面一根针”的局面,大大提升了基层纪检监察工作的规范化、专业化水平。同时,加强与司法机关、行政执法部门之间的协作配合,建立健全信息共享、案件移送等工作机制,实现了执纪执法的有效衔接。
2. 推进派驻机构改革,增强监督效能。为进一步发挥派驻纪检监察组的作用,县纪委监委严格按照上级部署,稳步推进派驻机构改革。一是扩大派驻范围,将所有党政机关、企事业单位纳入派驻监督范畴,实现了派驻监督全覆盖。二是赋予派驻纪检监察组更多权限,使其能够独立行使监督权,不再受驻在单位的干预和限制。三是加强业务指导和培训,提高派驻纪检监察干部的能力素质,确保他们能够胜任新形势下的工作任务。通过这些举措,派驻纪检监察组的监督职能得到了充分发挥,对驻在单位领导班子及其成员的日常监督更加有力有效,初步形成了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。
3. 创新监督方式方法,提升监督质效。面对新时代的新要求,县纪委监委积极探索创新监督方式方法,不断提升监督质量和效率。一方面,充分利用现代信息技术手段,建立了大数据平台,整合各类监督资源,实现了对公职人员权力运行的实时监控。另一方面,推行“互联网+监督”模式,开设网上举报平台,方便群众随时随地反映问题,拓宽了问题线索来源渠道。此外,还开展了交叉互查、联合督查等活动,打破了地域和部门界限,增强了监督的针对性和实效性。据统计,通过上述措施,全年共发现问题线索X条,立案查处违纪违法案件X件,给予党纪政务处分X人,挽回经济损失X万元,人民群众对反腐倡廉工作的满意度显著提高。
(三)保持惩治腐败高压态势,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
严肃查处违纪违法案件,形成强大震慑。县纪委监委始终保持惩治腐败的高压态势,坚决查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风。我们聚焦重点领域和关键环节,加大对工程建设、土地出让、国企改革、金融信贷等领域的监督执纪力度,严肃查处了一批严重违纪违法案件,有力震慑了腐败分子。特别是对那些胆大妄为、顶风作案的党员干部,一律从严从重处理,绝不姑息迁就。在扫黑除恶专项斗争中,我们把深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”作为重中之重,建立了线索双向移送、同步立案、协同办案等工作机制,成功打掉了多个黑恶势力团伙及其背后的“保护伞”,净化了社会风气。全年共查处违纪违法案件X件,给予党纪政务处分X人,移送司法机关X人,涉案金额达X亿元,彰显了县委县政府坚决反对腐败的坚定决心。
2. 加强警示教育,筑牢思想防线。县纪委监委高度重视警示教育工作,将其作为预防腐败的重要抓手。我们精心组织拍摄了多部反腐倡廉警示教育片,选取本地典型案例进行剖析,深刻揭示腐败问题的危害性和根源所在,警示广大党员干部引以为戒。同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办了系列廉政教育活动,邀请专家学者作辅导报告,参观红色教育基地,重温入党誓词等,引导党员干部坚定理想信念,增强廉洁自律意识。此外,还编印了《廉政手册》《纪律处分条例解读》等学习资料,分发给每位党员干部,便于他们随时学习查阅。通过这些举措,全县上下形成了浓厚的廉洁文化氛围,党员干部的思想觉悟和法纪观念明显增强。
3. 建立健全长效机制,扎紧制度笼子。县纪委监委坚持标本兼治、综合治理的原则,注重从源头上预防腐败。我们认真总结近年来反腐败斗争的经验教训,针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节,研究制定了一系列行之有效的规章制度。例如,在工程项目招投标方面,出台了《关于规范工程项目招投标管理的规定》,明确规定了各个环节的操作流程和审批程序,防止暗箱操作;在公务用车管理方面,制定了《公务用车使用管理办法》,严格控制车辆购置、维修、加油等费用支出,杜绝公车私用现象的发生。同时,还建立了廉政风险防控体系,对各个岗位可能出现的风险点进行全面排查,逐项列出清单,提出防范措施,并定期开展评估检查,确保各项制度落到实处。通过建立健全长效机制,全县反腐倡廉工作逐步走向规范化、制度化轨道。
(四)持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态
持续整治“四风”问题,狠刹歪风邪气。县纪委监委坚决贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”。我们紧密结合实际,制定了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,细化了具体要求,明确了禁止性条款,为全县党员干部划定了行为红线。针对“四风”问题易发多发的关键节点,如元旦、春节、中秋、国庆等节假日,提前下发通知,提醒党员干部严守纪律规矩,严禁公款吃喝、公款旅游、收受礼品礼金等行为。同时,加大明察暗访力度,采取随机抽查、突击检查等方式,对各单位贯彻落实情况进行跟踪问效,发现问题立即整改。全年共查处违反中央八项规定精神问题X起,处理X人,通报曝光典型问题X起,有效遏制了“四风”反弹回潮势头。
2. 着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。县纪委监委始终把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,下大力气整治侵害群众利益的突出问题。我们深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉打击虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法行为,确保各项扶贫政策真正惠及困难群众。同时,扎实推进农村集体“三资”清理整顿工作,严肃查处侵占集体资产、私分集体收益等行为,维护农民合法权益。此外,还加强了对教育、医疗、社会保障等民生领域的监督检查,严肃查处了多起损害群众利益的案件,赢得了广大群众的信任和支持。据统计,全年共查处侵害群众利益问题X件,处理X人,追缴违纪资金X万元,切实增强了群众的获得感幸福感安全感。
3. 推动作风建设常态化长效化。县纪委监委认识到作风建设是一项长期而艰巨的任务,必须常抓不懈、久久为功。为此,我们积极探索建立作风建设长效机制,不断巩固拓展作风建设成果。一是完善考核评价体系,将作风建设纳入年度目标责任制考核内容,增加权重比例,促使各级党组织和党员干部更加重视作风建设。二是建立健全激励约束机制,对表现优秀的单位和个人予以表彰奖励,树立正面典型;对存在问题的单位和个人进行约谈问责,传导压力,激发动力。三是加强宣传教育引导,通过多种形式宣传作风建设的重要意义和具体要求,营造良好的舆论氛围。通过以上措施,全县作风建设呈现出良好态势,风清气正的政治生态正在逐步形成。
(五)强化自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
加强思想政治建设,坚定理想信念。县纪委监委始终坚持把思想政治建设放在首位,教育引导全体纪检监察干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位和理论素养。通过举办专题培训班、读书班等形式,组织纪检监察干部认真学习党章党规党纪和国家法律法规,增强依规依纪依法履职尽责的能力。同时,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导纪检监察干部牢记初心使命,永葆忠诚干净担当的政治本色。通过这些举措,全体纪检监察干部的理想信念更加坚定,政治定力更加稳固,为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。
2. 提升业务能力水平,增强履职本领。县纪委监委高度重视纪检监察干部队伍建设,着力提升他们的业务能力和综合素质。我们定期举办业务培训讲座,邀请专家教授讲授纪检监察业务知识,帮助纪检监察干部掌握最新政策法规和发展动态。同时,选派优秀干部参加上级纪委监委举办的各类培训班,开阔视野,增长见识。此外,还注重实践锻炼,通过轮岗交流、跟班学习等方式,让纪检监察干部在实践中积累经验,提高解决实际问题的能力。通过一系列培训和锻炼,全体纪检监察干部的业务水平有了显著提升,为更好地履行职责提供了有力支撑。
3. 严格内部管理监督,确保队伍纯洁。县纪委监委深知打铁必须自身硬的道理,始终把内部管理监督作为一项重要任务来抓。我们严格执行请示报告制度,凡涉及重大事项、重要工作和重要情况,都及时向上级纪委监委请示汇报,确保各项工作在正确的轨道上运行。同时,建立健全内部管理制度,规范工作流程,明确岗位职责,做到用制度管人管事。此外,还加大了对纪检监察干部的监督力度,严肃查处内部违纪违法行为,坚决防止“灯下黑”。通过这些措施,县纪委监委干部队伍的整体形象得到了极大改善,成为了一支让党和人民放心的忠诚卫士。
201x年,XX县纪委监委在县委和市纪委监委的坚强领导下,紧紧围绕中心、服务大局,深入推进全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展和成效。展望未来,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地推进全面从严治党和反腐败斗争,为全县经济社会发展提供坚强的政治保障。
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