全市全国法治政府建设示范市动员会后,XX区在市委、市政府的坚强领导下,在市委政法委、市司法局的具体指导和关心支持下,把创建工作作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想、回应人民群众法治需求、打造一流营商环境、推动高质量发展的具体实践和有力抓手,坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设,循法而行,依法而治,法治政府建设水平持续提升。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,高位推动工作走深走实。一是健全组织机构。坚持区乡两级党政主要领导亲自挂帅,区级成立了以区委书记为政委,区长为指挥长,各区直单位一把手为成员的法治政府建设示范区工作指挥部,压紧压实主要领导第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,条块结合、专班推进,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,做到指挥有方、组织有力、落实有效。二是强化统筹谋划。把法治政府建设工作列入重要议事日程,区委常委会、区政府常务会多次专题研究部署法治政府建设,做到法治政府建设优先谋划、重点部署,并列入区委全面依法治区委员会工作要点和政府工作报告年度任务。印发《XX区创建全省法治政府建设示范区工作实施方案》,对全年度法治政府建设工作任务做出统筹部署。制定《XX区关于省级法治政府建设示范创建指标体系分解表》,将省级法治政府建设示范创建中的XX项一级指标、XX项二级指标、XX项三级指标分解到全区各牵头部门,做到“横到边、纵到底”。三是加强督导考核。将法治政府建设纳入年度综合考评,建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。对创建省法治政府建设示范区相关材料进行动态管理,由专班依照指标体系进行多轮审核,督促各责任单位限期整改。目前,XX项涉及到我区的指标中,XX项通过区级审核,对剩余XX项指标逐条逐项建立台账,压紧压实整改责任,确保于20xx月中旬前完成整改,不影响整体创建工作进度。
(二)深化依法行政,全面提升政府治理效能。一是完善制度体系。XX区严格按照法定权限和程序行使权力,健全依法决策机制,严格执行重大行政决策程序规定,确保决策科学化、民主化、法治化。近年来,我区修订和完善了《XX区重大行政决策程序规定》《XX区规范性文件管理办法》等制度文件,进一步明确了决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等内容,确保决策过程透明、结果公正。同时,建立了法律顾问制度,聘请专业律师团队参与重大行政决策和重要文件起草,提供法律意见和建议,防范法律风险。二是优化政务服务。积极推进“放管服”改革,简化行政审批流程,提高办事效率。我区推行了“互联网+政务服务”,搭建了网上办事平台,实现了政务服务事项“一网通办”,极大地方便了企业和群众办事。此外,还设立了政务服务中心,集中办理各类审批事项,实行“一站式”服务,减少了企业和群众跑腿次数。三是严格执法监督。加强行政执法规范化建设,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为合法、规范、公正。定期开展行政执法监督检查,及时纠正违法或不当执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。同时,建立健全了行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击违法犯罪行为,营造良好的法治环境。
(三)弘扬法治文化,营造良好社会氛围。一是加强法治宣传教育。深入开展普法宣传活动,广泛宣传宪法、民法典等法律法规,增强全民法治观念。每年组织开展了“宪法宣传周”活动,通过举办讲座、展览等形式,向社会各界普及宪法知识,弘扬宪法精神。同时,充分利用新媒体平台,制作发布了一系列法治宣传短视频,扩大了法治宣传覆盖面。二是培育法治信仰。将法治教育纳入国民教育体系,从娃娃抓起,从小学阶段开始开设法治课程,培养青少年尊法学法守法用法的良好习惯。此外,还在社区、企业、学校等地建立了多个法治文化基地,展示法治文化成果,传播法治理念。三是构建和谐社会。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,妥善处理各类矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。近年来,我区积极探索多元化解矛盾纠纷的新模式,建立了“一站式”矛盾纠纷调处中心,整合各方资源,形成了多方联动的工作格局。同时,加强了信访工作,畅通民意表达渠道,及时解决群众合理诉求,赢得了广大群众的信任和支持。
(四)创新社会治理,探索法治建设新路径。一是推进基层治理现代化。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦基层治理难点问题,不断创新社会治理方式方法。近年来,我区积极探索“党建引领+网格化管理”的基层治理新模式,建立了覆盖城乡的网格化管理体系,实现了基层治理精细化、精准化。每个网格配备专职网格员,负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、协助维护治安等工作,切实提升了基层治理能力和服务水平。二是强化公共安全保障。牢固树立总体国家安全观,坚决维护国家政治安全和社会稳定。加强了对重点领域、重点行业的监管力度,特别是针对食品药品安全、安全生产等领域存在的突出问题,开展了专项整治行动,有效遏制了各类安全事故的发生。同时,加大了对违法犯罪行为的打击力度,始终保持高压态势,确保了社会大局持续稳定。三是提升社会治理智能化水平。顺应信息技术发展潮流,加快推进社会治理数字化转型。我区大力推进智慧城市建设,构建了智慧城市运行管理中心,整合了公安、城管、交通等多个部门的数据资源,实现了信息共享和协同联动。利用大数据、人工智能等技术手段,提高了社会治理的预见性和精准度,为人民群众提供了更加便捷高效的服务。
XX区在创建全国法治政府建设示范市的过程中,始终坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持依法治国基本方略,不断深化依法行政,全面推进法治政府建设。通过一系列扎实有效的措施,我区法治政府建设取得了显著成效,政府治理能力和治理体系现代化水平不断提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。未来,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的各项决策部署,不断开创法治政府建设新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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