202x年,我局安全生产工作要以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指针,认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位,真抓实干,务求实效,进一步增强红线意识和底线思维,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,重点加强安全生产隐患的排查与治理,认真抓好安全生产法律法规的宣传教育,依法加强交通行业安全监管,进一步促进我县交通运输系统安全生产形势持续好转。
一、依法统筹推进安全生产工作
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,切实提高政治站位,坚决把思想和行动统一到党中央、国务院对安全生产工作的要求上来,坚决贯彻落实好中央、省、市、县有关安全生产的决策部署,紧扣安全发展主题,制定针对性落实措施,抓好202x年各项工作任务的落实。各级各部门要深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,充分认识安全生产工作的极端重要性,始终把人民生命安全放在首位。要通过组织专题学习会、培训班等形式,确保全体干部职工深入学习了相关文件精神,做到学深悟透、融会贯通,真正将理论转化为实践,推动安全生产工作不断迈上新台阶。
(二)贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共XX省委XX省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《中共XX市委XX市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《中共XX县县委县政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《XX省交通运输厅关于推进公路水路行业安全生产领域改革发展的实施方案》,持续推动《XX市交通运输局关于推进公路水路行业安全生产领域改革发展的实施方案》各项任务措施的落实,加快落实公路水路行业安全生产领域各项改革任务,稳步推进安全生产领域“放管服”改革,完成公路水路综合执法管理体制改革。认真学习贯彻党的十九届系列全会精神和《安全生产法》,认真履行《安全生产法》赋予的监督、检查、执法的权责,逐步把交通运输行业安全生产工作纳入法治化轨道。各级各部门要结合实际,细化分解改革任务,明确责任分工,确保每一项改革举措都能落地生根、见到实效。特别是在推进“放管服”改革过程中,既要简政放权,又要强化事中事后监管,确保改革红利真正惠及企业和群众。
(三)组织召开全县交通运输系统安全生产工作会议,全面部署202x年安全生产工作任务,签订安全生产目标责任书,层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。会议将邀请专家学者作专题报告,解读最新政策法规,分享先进经验做法,提升全体人员的安全意识和管理水平。同时,各基层单位要结合自身实际,开展形式多样的安全生产宣传活动,如安全知识竞赛、应急演练等,营造浓厚的安全氛围,让安全生产理念深入人心。此外,我局还将定期组织督查组,深入一线检查指导,发现问题及时整改,确保各项安全生产措施不折不扣地落实到位。
二、全面加强安全生产隐患排查治理
(一)建立健全安全隐患排查治理体系,完善隐患排查治理制度,明确排查内容、标准、流程和责任,确保隐患排查工作规范化、常态化。各相关部门要根据各自职责,制定详细的隐患排查计划,定期开展拉网式排查,做到不留死角、不留盲区。特别是针对重点领域、重点部位和关键环节,要加大排查力度,及时发现和消除潜在风险。例如,在道路运输方面,要加强对客运班车、危险品运输车辆的安全检查,确保车辆技术状况良好;在工程建设方面,要严格审查施工方案,督促施工单位落实安全防护措施,防止发生坍塌、坠落等事故;在水上交通方面,要强化渡口、码头的安全管理,确保船舶适航、船员适任。对于排查出的隐患,要建立台账,实行销号管理,确保整改到位。
(二)深入推进安全生产专项整治三年行动计划,集中力量解决一批长期积累的突出问题和薄弱环节。根据上级部署,我局制定了《XX县交通运输系统安全生产专项整治三年行动实施方案》,明确了整治范围、目标任务和时间表。具体来说,一是要强化源头治理,严把市场准入关,对不符合安全生产条件的企业和个人坚决不予许可;二是要加强动态监管,充分利用信息化手段,实时掌握企业生产经营活动情况,及时预警并采取有效措施;三是要深化联合执法,加强与公安、应急等部门协作配合,形成合力,严厉打击各类非法违法行为;四是要注重标本兼治,既要解决当前存在的问题,又要从体制机制上查找原因,完善相关制度规定,从根本上消除安全隐患。通过三年的努力,力争使全县交通运输系统的安全生产水平得到显著提升。
(三)充分发挥社会力量参与隐患排查治理的作用,鼓励和支持企业职工、社会各界人士举报重大安全隐患和非法违法生产行为。为此,我局设立了专门的举报热线,并建立了奖励机制,对提供有价值线索者给予一定金额的奖励。同时,积极引导新闻媒体发挥舆论监督作用,曝光典型案件,形成强大的震慑效应。此外,还要加强与保险机构的合作,探索建立安全生产责任保险制度,借助市场化手段分散风险,减轻企业负担。通过多方共同努力,构建起政府主导、企业主体、社会参与的全方位、多层次隐患排查治理格局。
三、扎实做好安全生产宣传教育培训
(一)广泛开展安全生产宣传月活动,围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”这一主题,精心策划组织一系列丰富多彩的宣传活动。通过悬挂横幅、张贴标语、发放资料等方式,在全社会营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,开设专栏专版,报道安全生产工作动态,普及安全常识,传播正能量。举办专题讲座、研讨会等活动,邀请知名专家授课,解读相关政策法规,交流工作经验,提升从业人员的专业素养。特别要加强对农民工等弱势群体的安全教育,帮助他们掌握必要的安全知识和技能,提高自我保护能力。通过这些活动,进一步增强全民安全意识,形成人人讲安全、事事重安全的良好风尚。
(二)大力实施安全生产培训工程,全面提升从业人员的安全素质。按照分级分类的原则,有针对性地开展教育培训工作。对于领导干部,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想中的安全生产相关内容,增强其领导能力和决策水平;对于管理人员,着重培养其安全管理知识和专业技能,提高其履职尽责的能力;对于一线员工,则要强化基本操作规程和应急处置能力的训练,确保其能够熟练掌握岗位所需的安全知识。同时,要创新培训方式方法,采用案例教学、现场观摩、模拟演练等多种形式,增强培训效果。此外,还要建立健全考核评价体系,将培训成绩与个人晋升、评优评先挂钩,激发广大干部职工的学习积极性和主动性。
(三)积极推进安全文化建设,努力打造具有行业特色的安全文化品牌。坚持以人为本的理念,倡导“安全就是效益”“安全为了谁”的价值观念,引导全体员工树立正确的安全观。通过开展丰富多彩的文化活动,如演讲比赛、文艺汇演等,展现安全文化的魅力,增强员工的认同感和归属感。加强安全文化阵地建设,打造一批高质量的安全文化长廊、宣传栏等设施,使之成为展示企业形象、传播安全理念的重要窗口。同时,注重总结提炼本单位在安全管理实践中形成的优秀经验和做法,将其固化为制度规范,传承发扬光大,不断丰富和发展安全文化的内涵。通过不懈努力,使我县交通运输系统的安全文化建设取得实质性进展,为实现安全生产目标提供强有力的文化支撑。
四、着力提升应急管理和救援能力
(一)健全完善应急预案体系,提高预案的科学性和可操作性。根据新形势新任务的要求,及时修订完善各类应急预案,确保覆盖所有可能发生的突发事件类型。针对不同类型的风险源,制定相应的应急响应措施,明确各部门、各单位的具体职责和任务,确保一旦发生事故能够迅速启动、高效运转。同时,要加强预案之间的衔接协调,形成上下联动、左右协同的整体合力。在此基础上,广泛开展应急演练活动,检验和完善预案,提高实战能力。演练要坚持贴近实战、注重实效的原则,选择不同场景、不同规模进行模拟,锻炼队伍,磨合机制,查找不足,改进提高。
(二)加强应急队伍建设,打造一支召之即来、来之能战的专业救援力量。按照专业化、职业化的要求,选拔培养一批具备较高素质和较强能力的应急救援人员,配齐配强装备器材,确保关键时刻拉得出、用得上。建立健全应急队伍管理制度,规范日常训练、值班备勤等工作,保持良好的战备状态。定期组织技能培训和业务交流,不断提升应急队员的专业技术水平和综合素质。同时,要注重发挥志愿者和社会救援力量的作用,建立健全信息共享、协同作战机制,形成政府主导、社会参与的应急救援格局。此外,还要加强与周边地区的交流合作,建立区域应急联动机制,共同应对跨区域突发事件。
(三)强化应急物资储备,确保关键时刻有物可用。根据本地实际情况,合理确定应急物资储备种类和数量,建立完善的储备管理制度,确保物资储备充足、保管良好、调运便捷。加强应急物资仓库建设,配备必要的消防、安防等设施设备,保障物资安全。定期对库存物资进行盘点清查,及时补充更新,确保随时处于最佳状态。同时,要积极探索社会化储备模式,与相关企业签订协议,委托其代储部分应急物资,既节省成本又提高效率。此外,还要建立健全应急物资调拨机制,简化审批程序,确保紧急情况下能够快速调配使用,最大限度减少灾害损失。
五、严格责任追究和考核奖惩
(一)严格落实安全生产责任制,确保责任到人、任务到岗。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,进一步明确各级各部门及其主要负责人、分管负责人和其他相关人员的责任,形成横向到边、纵向到底的责任网络。建立健全安全生产述职述廉制度,定期听取下级单位主要领导关于安全生产工作的汇报,了解掌握工作进展情况,及时研究解决存在的困难和问题。对于因责任心不强、工作不到位导致发生安全事故的单位和个人,要严肃问责,绝不姑息迁就。同时,要加大正向激励力度,对在安全生产工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励,树立榜样,弘扬正能量。
(二)强化安全生产目标考核,确保各项工作任务落到实处。根据上级下达的目标任务,结合本地区实际,科学设定考核指标体系,突出重点,体现导向,增强考核的针对性和实效性。坚持定量与定性相结合、过程与结果并重的原则,综合运用多种方式方法,全面客观公正地评价各单位的工作业绩。对于考核结果优秀的单位,要在项目安排、资金分配等方面给予倾斜支持;对于考核不合格的单位,要责令限期整改,并视情节轻重采取约谈、通报批评等措施。通过严格的考核奖惩机制,促使各级各部门更加重视安全生产工作,切实履行好自己的职责使命。
202x年是全面推进我县交通运输系统安全生产工作的重要一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院及各级党委政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,全面落实各项政策措施,扎实推进隐患排查治理、宣传教育培训、应急管理体系建设等重点工作,不断提高安全生产治理能力和水平,为全县经济社会发展创造良好稳定的交通环境。
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