年初以来,县营商环境建设监督局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委省政府总体部署,创新工作举措,不断把优化营商环境工作引向深入。现将有关工作开展情况总结如下。
一、主要做法和成效
(一)以宣传贯彻为引领,营造优化营商环境新氛围
深入学习了《条例》,广泛宣传、积极推进《条例》的贯彻实施。通过在政府门户网站发布《条例》全文,在微信公众号对《条例》进行图文解读,在县委常委会和县政府常务会议会前学法专题讲解,向县直部门及企事业单位发放《条例》读本,推动《条例》进机关、进企业、进基层,将《条例》的贯彻落实列入七五普法重要日程等多种方式,初步形成人人皆为营商环境,事事关系发展的良好氛围,为我县营商环境高标准起步、高质量发展奠定了坚实基础。
为了进一步提升全县干部群众对优化营商环境工作的认识和重视程度,我们还组织了多次专题培训和座谈会。邀请了省内外知名专家学者,围绕“新时代中国特色社会主义思想”以及国家最新政策法规进行解读,帮助各级领导干部和工作人员深刻理解优化营商环境的重要性和紧迫性。此外,我们还利用各种媒体平台,如电视台、广播电台、报纸等,开设专栏节目,定期报道优化营商环境工作的进展和成效,展示先进典型和成功案例,引导社会各界积极参与和支持这项工作。
(二)以完善体制机制为重点,优化营商环境体系初步形成
一是组建了营商环境建设监督局,负责政府系统营商环境建设和监督工作,形成了上下联动、左右协同、统筹推进的工作格局。二是进一步畅通诉求渠道,设立统一营商环境投诉受理电话,加强政务服务监察效能,企业、群众诉求和意见建议得到有效采纳,目前已受理群众电话投诉和建议X条,受理书面投诉X件,上级转办案件X件。三是初步构建了以破坏营商环境投诉受理、社会监督、媒体监督、人大代表和政协委员监督、行政相对人监督等多方参与、有机结合的营商环境监督体系。四是建立督查考评问责制度。将各乡镇、各部门营商环境工作的综合考评结果纳入全县工作实绩考核体系,对破坏营商环境典型问题公开通报问责。
为进一步健全和完善营商环境建设长效机制,我们积极探索建立了多项制度措施。例如,出台了《关于进一步优化营商环境的若干意见》,明确了今后一个时期内全县优化营商环境的目标任务和具体举措;制定了《营商环境建设监督局工作规则》,规范了内部管理流程和服务标准;建立了营商环境建设联席会议制度,定期召开会议研究解决工作中遇到的重点难点问题;设立了营商环境建设专项资金,用于支持相关项目的实施和奖励表现突出的单位和个人;同时,还加大了对破坏营商环境行为的惩治力度,依法依规严肃处理了一批违规违纪案件,有效震慑了不良风气,维护了市场秩序和社会稳定。
(三)以深化“放管服”改革为手段,打造优质高效的政务环境
一是建立了权责清单动态调整和监管机制。依据本轮机构改革职能调整情况及森工系统苇亚林业局改革情况,适时启动了我县“权力清单”调整工作,对全县XXXX项权力事项进行调整审核,保证行政权力的规范运行,做到“清单之外无审批”。二是推进简政放权,持续精简行政审批事项。按照“应减必减、该放就放”的原则,对现有行政审批事项进行全面清理,取消了一大批不必要或重复设置的审批环节,简化了办事程序,缩短了办理时限。截至目前,共取消行政审批事项XX项,下放XX项,保留XX项,并向社会公布了最新的行政审批事项目录。三是优化政务服务流程,提高服务效率。大力推进“互联网+政务服务”,实现了更多事项网上办理;推行“一窗受理、集成服务”模式,设立了综合窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,减少了企业和群众跑腿次数;探索建立了“容缺受理”、“告知承诺制”等新型服务机制,为企业和群众提供了更加便捷高效的服务体验。
我们还注重加强基层服务平台建设,推动政务服务向乡镇延伸覆盖。依托社区服务中心、村便民代办点等载体,构建起了县、乡、村三级联动的政务服务网络,确保各项惠民政策能够及时落地见效。同时,积极推广使用移动政务APP、自助终端机等智能设备,方便群众随时随地查询信息、办理业务,真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿的目标。
(四)以提升服务质量为核心,构建亲清新型政商关系
一是强化政策支持,助力企业发展。紧紧围绕企业发展需求,制定出台了一系列政策措施,涵盖税收优惠、财政补贴、金融扶持等多个方面,切实减轻企业负担,增强企业竞争力。特别是针对小微企业和民营企业面临的融资难、融资贵等问题,我们联合金融机构推出了专项信贷产品和服务方案,帮助企业拓宽融资渠道,降低融资成本。据统计,今年上半年已累计为XX家企业争取到贷款资金XX亿元,有效缓解了企业的资金压力。
二是搭建沟通平台,增进政企互动。定期举办企业家座谈会、恳谈会等活动,邀请政府部门负责人与企业家面对面交流,倾听企业心声,解答企业疑惑,协调解决实际困难。建立了企业服务专员制度,选派优秀干部进驻重点企业担任服务专员,提供“一对一”精准帮扶,帮助企业解决生产经营中的各类问题。此外,还开通了线上政企直通车平台,实现24小时在线答疑解惑,真正做到有求必应、随叫随到。
三是规范行政执法行为,营造公平公正法治环境。严格规范涉企执法检查活动,推行“双随机、一公开”监管方式,避免多头检查、重复检查给企业带来不必要的干扰。加强对行政执法部门的监督检查,严肃查处乱收费、乱罚款、吃拿卡要等损害企业利益的行为,保障企业合法权益不受侵害。同时,积极开展法治宣传教育活动,增强企业法律意识和自我保护能力,促进企业依法经营、诚信守法。
(五)以创新发展为导向,培育开放包容的市场生态
一是深化商事制度改革,激发市场主体活力。全面推行企业登记全程电子化,实现了工商注册登记“零见面、零纸张、零跑动”。放宽住所(经营场所)登记条件,允许“一址多照”、“集群注册”,降低了创业门槛。大力推广简易注销程序,简化了企业退出市场的手续,提高了市场资源配置效率。截至20xx年底,全县新增市场主体数量同比增长XX%,注册资本总额达到XX亿元,呈现出蓬勃发展的良好态势。
二是鼓励创新创业,打造人才高地。加大科技创新投入力度,设立了创新创业专项资金,支持科技成果转化和技术研发项目。规划建设了多个产业园区和孵化器,吸引了众多高新技术企业和初创团队入驻。出台了一系列吸引人才的优惠政策,包括住房补贴、安家费、子女入学等方面的支持措施,努力营造良好的人才发展环境。目前,已引进各类高层次人才XX名,为县域经济发展注入了强劲动力。
三是扩大对外开放水平,拓展国际市场空间。积极响应国家“一带一路”倡议,加强与沿线国家和地区交流合作。组织企业参加国内外展会、论坛等活动,帮助企业开拓海外市场,提升品牌知名度。优化外贸服务体系,简化进出口通关流程,降低贸易成本。据统计,今年前三季度全县外贸进出口总额达到XX亿美元,同比增长XX%,外向型经济取得了显著成绩。
年初以来,县营商环境建设监督局在县委县政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕优化营商环境这一中心任务,不断创新思路举措,扎实推进各项工作落实落细,取得了阶段性成果。下一步,我们将继续发扬优良传统,保持定力、坚定信心,以更大力度、更实举措推动我县营商环境再上新台阶,为实现经济社会高质量发展作出更大贡献。
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