今年以来,xx县纪委监委认真贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴战略部署,按照中央纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》部署安排,把乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治作为重要政治任务,坚持严的基调、采取严的措施,实施清单化履责、立体化监督、精准化发力、协同化推进,靶向施策、多管齐下,从“六个方面”入手,推动专项整治走深走实,为乡村振兴战略任务扎实稳妥推进提供坚强保障。截止目前,共查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题xx起,批评教育帮助和处理xx人,党纪政务处分xx人。
一、提高政治站位,压实政治责任,监督推动乡村振兴重大决策落地落实
(一)提高政治站位,迅速跟进部署
中纪委办公厅《关于乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》出台后,xx县纪委常委会不等不靠,迅速跟进深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,充分认识开展专项整治工作的重要意义,把认真学习《意见》精神与学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神融会贯通,切实提高政治站位,进一步增强监督保障全面推进乡村振兴的政治责任感。省专项整治方案下发后,第一时间成立了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治领导小组,纪委书记、监委主任亲自担任组长,明确一名分管副书记负责统筹协调,一名常委(委员)兼任领导小组办公室主任具体抓。坚持每周书记办公会例会调度制度,书记听取专项整治工作进展情况并亲自点评安排;分管副书记、主抓常委(委员)每周开展一次专题会商,讨论、优化专项整治推进举措。领导小组办公室每半月组织召开一次专题推进会,共同研究解决存在的问题和困难。制定《xx县纪委监委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的方案》,找准服务保障xx乡村振兴和纪检监察工作的结合点、发力点,聚焦粮食安全和耕地保护、巩固脱贫攻坚成果、农村基础设施建设、乡村产业发展、生态环境治理、基层社会治理等重点领域,确保专项整治工作有章可循、有序推进。
(二)强化责任落实,形成工作合力
为确保专项整治工作取得实效,xx县纪委监委坚持层层传导压力,压实各级各部门责任。一是明确主体责任。督促各级党委(党组)切实履行全面从严治党主体责任,将乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治纳入重要议事日程,定期研究部署,确保工作有人抓、有人管。二是强化部门协作。建立健全纪委监委牵头抓总、职能部门各负其责、社会各方积极参与的工作机制,形成上下联动、横向协同的工作格局。三是严格督查考核。建立专项督查机制,对各级各部门落实专项整治工作情况进行全面督查,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责,确保各项任务落实到位。四是加强宣传引导。通过多种渠道广泛宣传专项整治工作的重要性和必要性,营造良好的舆论氛围,动员广大干部群众积极参与,共同维护乡村振兴领域的风清气正。
二、聚焦重点领域,深化监督检查,坚决纠正侵害群众利益的行为
(一)聚焦粮食安全和耕地保护,确保国家粮食安全
粮食安全是国家安全的重要基础,耕地保护是实现粮食安全的根本保障。xx县纪委监委紧紧围绕这一重点,深入开展监督检查,坚决纠治在粮食生产和耕地保护中存在的形式主义、官僚主义问题。一是加强对粮食生产政策落实情况的监督。重点检查惠农补贴发放是否及时足额、高标准农田建设是否按计划推进、农业技术服务是否到位等情况,确保政策红利真正惠及农民。二是加大对耕地保护法律法规执行情况的监督力度。严厉查处非法占用耕地、破坏基本农田等违法行为,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”倾向。三是推动完善长效机制。针对监督检查中发现的问题,及时提出整改建议,督促相关部门健全耕地保护责任体系,完善耕地占补平衡制度,确保耕地数量不减少、质量不下降。
(二)聚焦巩固脱贫攻坚成果,防止返贫致贫
巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础。xx县纪委监委始终把防止返贫致贫作为重中之重,持续加大监督检查力度,确保脱贫成效经得起历史和人民检验。一是强化动态监测帮扶。督促相关部门建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口进行常态化监测,做到早发现、早干预、早帮扶。二是严格扶贫资金管理使用。加强对扶贫资金拨付、管理和使用的全过程监督,严肃查处虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为,确保每一分钱都用在刀刃上。三是促进产业就业增收。围绕产业扶贫、就业扶贫等政策措施落实情况开展监督检查,推动各地因地制宜发展特色产业,拓宽贫困群众增收渠道,增强自我发展能力。四是推动政策衔接过渡。督促有关部门做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,保持主要帮扶政策总体稳定,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
三、坚持问题导向,精准发力攻坚,着力解决群众反映强烈的突出问题
(一)整治农村基础设施建设中的腐败和作风问题
农村基础设施建设直接关系到农民群众的生产生活条件改善。xx县纪委监委聚焦农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设项目,着力整治其中的腐败和作风问题。一是规范项目审批流程。督促相关部门严格执行项目建设审批程序,杜绝违规审批、越权审批现象发生。二是加强工程建设监管。加强对工程招投标、施工质量、资金拨付等关键环节的监督检查,严厉打击围标串标、转包分包、偷工减料等违法违规行为。三是严肃查处贪污侵占。对在农村基础设施建设过程中发生的贪污、挪用、侵占专项资金等问题进行严肃查处,追回损失资金,追究相关人员责任。四是推动信息公开透明。要求项目建设单位及时公开项目建设信息,接受群众监督,增强群众的信任感和满意度。
(二)整治乡村产业发展中的不正之风和腐败问题
乡村产业振兴是乡村振兴的关键所在。xx县纪委监委以推动乡村产业发展为切入点,着力整治其中的不正之风和腐败问题。一是规范产业项目申报。加强对各类涉农产业项目的申报审核,防止虚报项目、套取资金等行为发生。二是优化营商环境。督促相关部门简化审批手续,提高服务效率,营造良好的营商环境,吸引更多社会资本投入乡村产业发展。三是打击黑恶势力干扰。依法严惩黑恶势力插手乡村产业发展的行为,维护市场秩序,保障企业和农民的合法权益。四是促进公平竞争。加强对市场竞争行为的监管,防止垄断经营、恶意竞争等不良现象,确保乡村产业健康发展。
四、注重源头治理,建立健全长效机制,巩固拓展专项整治成果
(一)强化制度建设,扎紧制度笼子
制度建设是根本之策。xx县纪委监委坚持标本兼治,注重从源头上预防和治理乡村振兴领域不正之风和腐败问题。一是健全权力运行制约机制。梳理排查乡村振兴领域权力运行的风险点,建立健全权力清单、责任清单、负面清单等制度,确保权力在阳光下运行。二是完善监督管理体系。构建全方位、多层次、常态化的监督网络,加强对乡村振兴领域资金、项目、人员等方面的监督管理,确保各项工作依法依规进行。三是强化警示教育作用。通过典型案例通报、廉政文化宣传等方式,教育引导党员干部树立正确的权力观、政绩观,增强廉洁自律意识。
(二)深化体制改革,激发内生动力
改革是解决问题的根本途径。xx县纪委监委积极推动乡村振兴领域的体制机制创新,激发内生动力,促进乡村振兴事业高质量发展。一是深化农村集体产权制度改革。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产股份合作制改革等工作,赋予农民更多财产权利,增加农民财产性收入。二是推进农村金融体制改革。鼓励金融机构加大对乡村振兴的支持力度,创新金融产品和服务模式,满足农村多样化融资需求。三是优化乡村治理体系。建立健全村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升乡村治理效能,增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。
五、强化队伍建设,提升履职能力,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
(一)加强思想政治建设,坚定理想信念
思想政治建设是队伍建设的灵魂。xx县纪委监委始终坚持把思想政治建设放在首位,教育引导纪检监察干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是深入开展理论学习。组织纪检监察干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述,不断提高政治觉悟和理论素养。二是加强党性锻炼。通过举办党课、主题党日等活动,增强纪检监察干部的党性修养,锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是强化宗旨意识。教育引导纪检监察干部始终牢记初心使命,坚持以人民为中心的发展思想,切实维护好人民群众的根本利益。
(二)提升业务素质,增强履职本领
业务素质是纪检监察干部履职尽责的重要保障。xx县纪委监委注重加强业务培训,不断提升纪检监察干部的专业能力和综合素质。一是开展全员培训。根据不同岗位需求,有针对性地开展纪检监察业务知识培训,确保每名干部都能熟练掌握相关政策法规和工作技能。二是加强实战演练。通过参与案件查办、监督检查等实际工作,让纪检监察干部在实践中增长才干、积累经验。三是推行导师带徒制度。选派经验丰富的老同志担任新进干部的导师,进行一对一指导,帮助他们快速成长成才。
(三)严格内部管理,树立良好形象
内部管理是队伍建设的基础。xx县纪委监委坚持从严管理,着力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。一是健全内控制度。制定完善各项规章制度,规范工作流程,确保各项工作有章可循、有序开展。二是强化纪律约束。严格执行党的纪律和国家法律法规,对违反纪律规矩的行为零容忍,坚决防止“灯下黑”。三是弘扬优良作风。倡导求真务实、敢于担当的工作作风,树立纪检监察干部的良好形象,赢得人民群众的信任和支持。
xx县纪委监委将继续深入贯彻党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署,严格按照中央纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》要求,始终保持高压态势,坚定不移推进专项整治工作,为乡村振兴战略任务的顺利实施提供坚强保障。
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