市政府:根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的意见>的通知》(厅字〔202x〕X号)和自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点的实施意见》精神,为深入贯彻落实自治区党委政府领导批示要求,抓紧抓实我县农村集体经营性建设用地入市试点工作,现将进展情况汇报如下:
一、基本情况
(一)全力保障集体经营性项目用地
一是强化规划引领,用于乡村集体经营性建设的用地必须是工业、商业等经营性用途,并且办理了规划条件通知书且依法登记,公益项目不在该范围内。二是以自治区级乡村建设行动示范村和市县试点村村庄规划编制为抓手,完成全区XXX个镇共计XXX个村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。在规划编制中明确集体经营性建设用地布局和规模,有效保障了集体经营性建设用地项目顺利落地。三是主动加强与自治区自然资源厅、市自然资源局沟通衔接,准确掌握自治区市用地政策导向,确保用地及时高效供应。202x年以来共上报自治区政府审批批次建设用地3个批次X亩、单独选址项目用地2个X亩,市政府审批2个批次X亩、单独选址项目用地1个X亩,县政府批准农村宅基地2个批次X亩;供应村镇建设项目用地6宗X亩,其他项目用地10宗X亩,重点保障了XXX镇XXX村美丽乡村、新型农村社区、异地搬迁安置点等建设项目。
(二)各类产业对集体经营性建设用地的需求
集体经营性建设用地入市方面,202x年以来,我县在自治区自然资源厅的关心指导下成功举行了集体经营性建设用地入市出让会,2宗X亩集体经营性建设用地全部当场成交,总成交价款X万元。设施农用地方面,积极会同农业部门,结合产业发展需求,合理安排设施农用地指标,确保农业生产设施建设需求得到满足。通过一系列措施,我们不仅解决了农民的土地使用问题,还促进了农业现代化进程,提高了土地利用效率,推动了乡村振兴战略的有效实施。
二、具体举措及成效
(一)建立健全工作机制
为了确保农村集体经营性建设用地入市试点工作有序推进,我县成立了由县委、县政府主要领导担任组长的工作领导小组,下设办公室负责日常协调工作。同时,制定了详细的工作方案和实施细则,明确了各部门职责分工,建立了定期调度和信息报送机制,确保各项工作任务落实到位。此外,我们还组织召开了多次专题会议,研究解决试点工作中遇到的重点难点问题,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)加强政策宣传培训
为提高社会各界对农村集体经营性建设用地入市政策的理解和支持,我们采取多种形式开展广泛宣传活动。一方面,通过电视、广播、报纸等传统媒体以及微信公众号、抖音短视频等新媒体平台,全方位宣传相关政策法规和典型案例;另一方面,邀请专家举办专题讲座,深入乡镇、村组进行面对面解读,帮助基层干部群众掌握政策要点。据统计,202x年共举办各类培训班XX场次,培训人员达XXX人次,发放宣传资料XXX余份,营造了良好的舆论氛围和社会环境。
(三)探索创新模式
在推进农村集体经营性建设用地入市过程中,我们积极探索创新模式,努力破解制约发展的瓶颈问题。一是推行“先租后让”方式,降低企业初期投入成本,增强市场活力;二是鼓励村民以土地入股形式参与项目建设,实现利益共享;三是引入社会资本参与开发运营,形成多元化投资格局。通过这些创新举措,既盘活了闲置土地资源,又促进了农村经济发展,实现了多方共赢。
三、存在的问题及下一步打算
尽管我们在农村集体经营性建设用地入市试点工作方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分村民对新政策认识不足,存在观望情绪;二是相关配套制度不够完善,操作层面存在一定困难;三是专业人才短缺,影响工作效率和质量。针对上述问题,我们将进一步加大工作力度,采取更加有力的措施加以解决。
(一)继续深化宣传教育
持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,深入学习贯彻中央和自治区有关文件精神,不断深化对农村集体经营性建设用地入市重要性的认识。通过多种渠道扩大宣传覆盖面,提高政策知晓率和透明度,引导广大农民群众积极参与和支持这项改革工作。特别是要注重发挥党员干部模范带头作用,带动身边人共同学习,营造良好氛围。
(二)完善配套政策措施
结合实际需要,加快制定和完善相关配套政策措施,确保各项任务有章可循、有据可依。重点围绕产权确认、流转交易、收益分配等方面,建立健全规范化的管理制度,简化办事流程,提高服务效率。同时,积极探索建立风险防控机制,防范化解可能出现的各种风险隐患,保障试点工作平稳有序进行。
(三)加强队伍建设
重视培养和引进一批懂政策、善管理的专业人才,充实到一线工作岗位上来。定期组织业务培训和技术交流活动,提升工作人员综合素质和服务水平。鼓励和支持高等院校、科研院所与地方政府合作开展课题研究,为试点工作提供智力支持和技术保障。此外,还要建立健全激励机制,充分调动各方积极性,形成强大合力。
在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地贯彻执行党中央、国务院和自治区党委政府的决策部署,紧紧围绕乡村振兴战略目标,扎实推进农村集体经营性建设用地入市试点工作,努力开创全县农业农村发展新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多力量。
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以上是关于我县农村集体经营性建设用地入市试点工作的进展情况汇报,请各位领导批评指正。我们将继续努力,不断改进工作方法,争取在新的一年里取得更大成绩。
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