为全面贯彻党的十九大精神，进一步加强全区各级党委（党组）管党治党主体责任落实，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中共XXX市委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》（X发〔201x〕X号）文件精神，结合XXX工作实际，特制定本实施意见。
一、总体要求
全区各级党委（党组）要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于全面从严治党的决策部署上来，把抓好党建作为最大的政绩，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，将管党治党责任落细落小落实，推动全面从严治党主体责任真正落到实处。要坚持问题导向，聚焦管党治党方面存在的突出问题，以重点领域和关键环节的突破带动管党治党水平全面提升；要坚持改革创新，积极推进全面从严治党主体责任落实制度创新、方法创新，推动管党治党与时俱进；要坚持标本兼治，既解决现实紧迫问题，又着眼长远逐步解决深层次问题，不断健全全面从严治党制度体系，不断增强制度约束力，为把XXX建设成为XXXX提供坚强的组织保证。
二、主体责任清单
（一）党委（党组）责任
加强党的核心领导
各级党委（党组）在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持党总揽全局、协调各方，发挥党委（党组）的领导核心作用。加强党委对同级人大常委会、政府、政协、法院、检察院等单位党组的领导，保证党的路线方针政策和党委重大决策部署贯彻落实。通过建立健全定期汇报机制、联席会议制度等方式，确保党的领导贯穿于各项工作的全过程。同时，要注重提升领导干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保在关键时刻能够站得出来、顶得上去，切实担负起应有的政治责任。
2. 加强思想政治建设
深入学习贯彻了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部牢固树立“四个意识”，自觉践行社会主义核心价值观。贯彻执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，集中学习每年不少于8次，每季度不少于2次，其中集体研讨每半年不少于1次。通过专题讲座、读书班、座谈会等形式，丰富学习内容和形式，增强学习的针对性和实效性。同时，要加强对党员的思想政治教育，特别是年轻党员和新入党同志的培养，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，提高党性修养。此外，要注重用好红色资源，传承革命精神，激发广大党员干部的爱国情怀和奋斗精神。
3. 严格党内组织生活
严格落实“三会一课”制度，确保党支部每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每季度上一次党课。定期开展主题党日活动，组织党员参加志愿服务、社区共建等活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。严格执行民主评议党员制度，认真开展批评与自我批评，帮助党员查找不足，改进工作作风。通过建立党员积分管理制度，量化党员表现，激励党员争先创优。同时，要注重党内关怀帮扶，关心关爱困难党员和老党员，让他们感受到党组织的温暖。此外，要严肃处理违反党纪的行为，对于违纪党员要及时进行教育、警示、诫勉谈话，情节严重的要依规依纪予以处分，维护党的纯洁性和先进性。
4. 加强党风廉政建设
认真落实党风廉政建设责任制，党委（党组）书记是第一责任人，其他班子成员按照分工履行“一岗双责”。建立健全反腐倡廉工作机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。加大反腐倡廉宣传教育力度，通过廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业等活动，营造风清气正的社会氛围。强化监督执纪问责，充分发挥纪检监察机关的作用，加强对权力运行的制约和监督，坚决纠正不正之风，严肃查处腐败案件。特别是要加强对重点领域、关键岗位和重点人员的监督管理，防止权力滥用和利益输送。同时，要注重源头治理，推进制度建设，从体制机制上预防和减少腐败现象的发生。
5. 加强干部队伍建设
坚持党管干部原则，严格按照新时期好干部标准选人用人，注重选拔忠诚干净担当的好干部。建立健全干部考核评价体系，突出政治标准，注重实绩导向，综合运用日常了解、年度考核、专项考察等多种方式，全面掌握干部德才表现。加强干部教育培训，通过党校培训、网络学习、实践锻炼等多种途径，提升干部综合素质和履职能力。特别是要注重培养专业化、创新型人才，为XXX的发展提供智力支持。同时，要建立健全干部激励机制，关心关爱基层干部，落实待遇保障政策，激发干部干事创业的积极性和主动性。此外，要严肃干部人事纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，确保选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。
6. 加强基层组织建设
坚持大抓基层的鲜明导向，推动党建工作重心下移、力量下沉、保障下倾。加强农村、社区、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等领域党的建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。扎实推进党支部标准化规范化建设，分类施策、精准发力，全面提升党支部建设质量。深入开展软弱涣散基层党组织整顿工作，采取一对一帮扶、派驻工作组等方式，帮助薄弱党组织提升战斗力。加强党务工作者队伍建设，通过举办培训班、轮岗交流、挂职锻炼等方式，提高党务工作者业务水平和服务能力。同时，要注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领广大群众共同奋斗，推动经济社会高质量发展。
7. 加强意识形态工作
牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，全面落实意识形态工作责任制，党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员履行“一岗双责”。加强宣传思想阵地建设和管理，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量。建立健全舆情监测预警机制，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，有效应对负面舆情。加强新闻舆论工作，通过报纸、电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传党的理论和路线方针政策，讲好中国故事、XXX故事。同时，要注重网络空间治理，净化网络环境，打击网络谣言和有害信息，营造清朗的网络空间。此外，要加强对宗教事务的管理，依法保护合法宗教活动，防范和抵御境外势力渗透，维护社会稳定。
三、保障措施
（一）完善考核评价机制
建立健全全面从严治党主体责任落实情况考核评价机制，将其纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容。科学设置考核指标体系，突出政治标准，注重工作实绩，确保考核结果客观公正。定期开展专项检查和随机抽查，发现问题及时整改，确保各项任务落实到位。同时，要注重考核结果的运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等挂钩，形成正向激励和反向约束机制，激发各级党委（党组）及其班子成员履职尽责的积极性和主动性。
（二）强化监督检查力度
建立健全监督检查机制，通过日常监督、专项督查、巡视巡察等方式，加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督检查。特别是要加大对重点领域、关键环节和重要节点的监督力度，确保不留死角、不留盲区。充分发挥纪检监察机关的职能作用，严肃查处失职失责行为，对履行主体责任不力的单位和个人进行通报批评、约谈提醒，情节严重的要依规依纪予以问责。同时，要注重监督与指导相结合，帮助存在问题的单位分析原因、查找根源，提出整改建议，督促限期整改，确保问题得到彻底解决。
（三）加强组织领导
各级党委（党组）要把落实全面从严治党主体责任作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，定期研究部署，精心组织实施。党委书记要亲自抓、负总责，带头履行主体责任，当好表率、做好示范。班子成员要各司其职、各负其责，形成齐抓共管的工作合力。要建立健全工作协调机制，明确责任分工，细化任务分解，确保各项工作有序推进。同时，要注重总结经验、推广典型，及时发现和解决工作中遇到的新情况、新问题，不断推动全面从严治党向纵深发展。
四、结语
全区各级党委（党组）要深刻认识落实全面从严治党主体责任的重大意义，切实增强责任感和使命感，坚定不移地推进全面从严治党，努力开创XXX党建工作新局面。要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，确保全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。通过坚持不懈的努力，为XXX的改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保障，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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