为贯彻落实中、省、X和X关于推进精准扶贫的决策部署,打赢新时期我市脱贫攻坚战,确保我市与省、X同步率先全面建成小康社会,根据《关于印发X市201x年脱贫攻坚工作要点的通知》(X扶组〔201x〕4号)工作部署,我局高度重视,认真部署,扎实推进,及时制定工作计划,全力推动我市就业技能社保精准扶贫工作。现将我市201x年以来精准扶贫工作汇报如下:
一、进展情况和成效
今年来,我市共有建档立卡贫困劳动力3319人,在家务农775人,实现就业2544人,稳定就业1951人,有就业意向未实现就业的129人。截至201x年6月中旬,我市共举办1场精准扶贫招聘会,入场企业18家,提供300个就业岗位,入场咨询320人,其中贫困劳动力18人。在长来镇和村和X城街道下西村认定就业扶贫安置点2家,吸纳6名贫困人口务工。受理“以奖代补”创业带动就业补贴申请企业共3家,公益性岗位共安置建档立卡贫困家庭劳动力1人,开展贫困劳动力培训147人。
目前,第一批91名学生名单已经过了初审公示阶段,现正申请资金发放;第二批15名学生经初审正在公示,预计6月底全市两批201x年春季共就读技工院校的贫困家庭学生的生活补贴发放到位。截至201x年5月31日,X市共有建档立卡贫困人口14097人,重度残疾人、精神和智力残疾人2634人,低保对象2494人。符合由政府代缴城乡居民基本养老保险费人员总数为10207人(其中建档立卡贫困人口7820人,重度残疾人、精神和智力残疾人1091人,低保对象1296人),皆已实现由政府代缴城乡居民基本养老保险费;符合领取养老待遇人员总数为5142人(其中领取城乡居民养老待遇4832人,领取企业职工养老待遇310人),实现应参尽参、应保尽保(以上数据已筛除重复身份人员)。
二、主要做法
(一)强化组织领导,健全工作机制
为了确保精准扶贫工作的顺利实施,我市成立了以市委、市政府主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组,统筹协调全市扶贫工作。领导小组定期召开会议,研究解决工作中遇到的困难和问题,确保各项政策措施落实到位。同时,建立健全了市、县、乡、村四级联动的工作机制,明确各级各部门职责,形成齐抓共管的工作格局。特别是在关键时期,如春节前后农民工返乡高峰期,我们加大宣传力度,通过多种渠道向群众宣传党的扶贫政策,提高群众知晓率和支持度。
(二)精准识别,动态管理
我市严格按照国家和省里关于建档立卡贫困户的识别标准,采取“三评四定”的方式,即村民小组评议、村委会审核、乡镇复核、县级审批,确保识别结果真实准确。在此基础上,我们建立了动态管理机制,对新增和退出的贫困人口进行实时更新,做到“应进则进、应退则退”。同时,依托全国扶贫开发信息系统,实现了对所有建档立卡贫困户的基本信息、帮扶措施、脱贫情况等的全程跟踪记录,确保每一户的情况都能清晰掌握,为科学决策提供了有力支持。
(三)多措并举,提升就业质量
针对贫困劳动力就业难的问题,我们采取了一系列有针对性的措施。一是积极开展职业技能培训,结合市场需求和贫困劳动力意愿,开设了电工、焊工、家政服务等多个培训班次,累计培训147人次,帮助他们掌握一技之长。二是搭建就业平台,通过举办专场招聘会、设立就业扶贫安置点等方式,拓宽就业渠道。三是鼓励自主创业,对于有创业意愿且符合条件的贫困劳动力,给予一次性创业补贴,并提供后续跟踪服务。四是开发公益性岗位,优先安排无法离乡、无业可扶的贫困劳动力从事乡村保洁员、护林员等工作,既解决了他们的收入来源问题,又促进了农村环境卫生整治和社会治安维护。
(四)完善社会保障,兜底保障民生
为了确保贫困群众老有所养、病有所医,我们全面落实了城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。对于符合条件的建档立卡贫困人口、重度残疾人、精神和智力残疾人以及低保对象,由政府全额代缴城乡居民基本养老保险费,确保应保尽保。同时,积极协调相关部门,简化报销流程,提高报销比例,减轻贫困群众就医负担。此外,我们还建立了临时救助制度,对因突发重大疾病或意外事故导致生活陷入困境的家庭,及时给予救助,防止因病致贫、因病返贫现象的发生。
(五)加强宣传引导,激发内生动力
在推进精准扶贫过程中,我们始终注重思想引领和宣传教育工作,努力营造良好的舆论氛围。一方面,通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院及省市关于脱贫攻坚的重大决策部署,让广大群众深刻认识到党和国家的关怀和支持。另一方面,组织党员干部深入基层,面对面地与贫困群众交流谈心,了解他们的实际困难和需求,帮助他们树立脱贫致富的信心和决心。特别是针对部分贫困群众存在的“等靠要”思想,我们开展了形式多样的感恩教育活动,引导他们自力更生、勤劳致富,共同创造美好生活。
三、存在问题及下一步打算
尽管我市精准扶贫工作取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:一是部分贫困劳动力文化素质较低,缺乏专业技能,就业稳定性较差;二是少数地方产业扶贫项目单一,市场竞争力不强,难以形成长效机制;三是部分基层干部对扶贫政策理解不够透彻,执行过程中存在偏差;四是社会力量参与扶贫的积极性还需进一步调动。
针对上述问题,我们将重点做好以下几个方面的工作:一是继续加强技能培训,提高贫困劳动力就业能力。结合当地产业发展需求和个人特长,开设更多实用性强的职业技能培训班,帮助他们掌握一技之长,增强就业竞争力。二是大力发展特色产业,促进产业增收。因地制宜发展特色农业、乡村旅游等新兴产业,培育一批具有市场前景好、带动能力强的龙头企业和合作社,带动更多贫困群众脱贫致富。三是深化政策宣传,确保政策落地生根。加强对基层干部的培训力度,使其熟练掌握各项扶贫政策,确保执行过程中不走样、不变形。四是广泛动员社会各界力量参与扶贫事业。通过政策引导、典型示范等方式,吸引更多企业、社会组织和个人参与到扶贫工作中来,形成全社会共同关心支持扶贫的良好局面。
在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央和省委省政府的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦“两不愁三保障”,扎实做好各项工作,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务,为我市与全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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