按照《省总工会办公室关于下达201x年困难职工解困脱困工作任务的通知》、201x年云南省工会重点工作目标责任考核和《市关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案》的要求，为进一步做好市困难职工解困脱困工作，现将201x年市工会困难职工解困脱困工作任务安排如下：
一、目标任务
201x年通过精准帮扶和制度保障完成以下建档立卡困难职工的解困脱困任务。各县（市）区总工会201x、201x年两年累计完成60%以上建档立卡困难职工解困脱困任务（任务基数以201x年3月15日帮扶系统截取数据为准，见附件1），其中困难职工脱困户数必须占解困脱困完成总数的60%以上。对于201x年3月1日后新增的全国级困难职工按要求同步建档立卡、同步实施帮扶，到202x年同步实现解困脱困。2. 市属各产业、行业工会、工会联合会，应进一步加强指导下属企业工会开展困难职工解困脱困工作，协助昆明市困难职工帮扶服务中心完成建档立卡困难职工的解困脱困任务，结合“两节”送温暖及日常帮扶救助工作，及时将实现解困脱困的建档立卡职工名单、认定销号表报市帮扶中心进行备案；对于新增的困难职工按照建档标准同步建档帮扶、同步解困脱困，确保202x年全面完成解困脱困任务。3. 各直属基层工会、直属非公企业工会、市直属企业工会要准确分类建档困难职工，做到一户一档、因户施策，切实提高帮扶工作的针对性和有效性，帮助建档立卡困难职工实现解困脱困。
二、解困脱困标准
脱困：建档立卡的困难职工家庭经过精准帮扶和制度保障后不再符合全国级困难职工建档标准、致困原因已经彻底消除（如大病困难职工疾病治愈、下岗失业职工实现再就业等）的视为脱困。解困：针对暂时无法脱困的建档立卡困难职工，除省级以上政策性兜底保障外，通过多种措施改善其生活条件，确保其基本生活水平达到当地最低生活保障线以上，并持续关注其生活状况，适时提供必要的后续支持。
三、具体措施与实施步骤
为了确保上述目标任务的顺利实现，各级工会组织需采取以下具体措施并严格执行实施步骤：
（一）强化组织领导，明确责任分工
成立由市总工会主要领导担任组长的困难职工解困脱困工作领导小组，负责统筹协调全市困难职工解困脱困工作，制定和完善相关政策措施，定期研究解决工作中遇到的重大问题。各县（市）区总工会也要成立相应的工作机构，明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
2. 制定详细的年度工作计划和实施方案，将解困脱困任务分解落实到每个季度、每个月份，确保各项工作有序推进。同时，建立健全目标责任制和绩效考核机制，将解困脱困工作纳入对各级工会领导班子和领导干部的年度考核内容，严格奖惩兑现，确保责任到位、压力传导到位。
（二）精准识别对象，建立动态管理机制
按照国家和省有关文件精神，严格把握建档立卡困难职工的认定标准，确保符合条件的对象全部纳入帮扶范围。特别是要加强对新出现的困难职工群体的排查力度，做到早发现、早介入、早帮扶，防止漏报、错报现象发生。
2. 完善信息管理系统建设，实现困难职工基本信息、帮扶情况、脱贫成效等数据的实时更新和动态管理。依托大数据平台，加强与民政、人社等部门的数据共享和协同配合，确保帮扶对象的真实性和准确性，为科学决策提供可靠依据。
（三）加大资金投入，拓宽帮扶渠道
积极争取上级财政支持和社会各界捐赠，设立专项救助基金，用于解决困难职工在医疗、教育、住房等方面的突出问题。同时，鼓励和支持有条件的企业设立内部帮扶专项资金，增强自身造血功能，减轻政府负担。
2. 推动建立多元化的社会救助体系，广泛动员社会各界力量参与困难职工帮扶工作。通过组织开展志愿服务活动、慈善募捐等形式，汇聚更多爱心资源，形成全社会共同关心关爱困难职工的良好氛围。
（四）注重分类施策，提升帮扶实效
根据不同类型的困难职工实际情况，量身定制个性化的帮扶方案。例如，对于因病致贫的家庭，重点帮助其解决高额医药费用问题；对于失业人员，则侧重于提供职业培训和就业指导服务，促进其尽快再就业；对于子女上学难的家庭，优先考虑给予助学金或减免学费等优惠政策。
2. 加强与其他部门的合作，整合各类资源，形成合力。如联合教育部门开展“金秋助学”行动，为贫困学生提供全方位的资助；会同卫生计生部门实施健康扶贫工程，为患病职工提供便捷高效的医疗服务；协同住建部门推进危房改造项目，改善困难职工居住条件。
（五）加强宣传教育，营造良好氛围
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于保障和改善民生的重要论述，进一步统一思想认识，增强责任感使命感。充分利用各种媒体平台，宣传党和政府对困难职工的关怀政策以及工会组织在解困脱困工作中的积极作用，树立正面典型，传递正能量。
2. 组织开展形式多样的宣传活动，如举办专题讲座、文艺汇演、知识竞赛等，普及相关法律法规和政策措施，提高广大职工群众的知晓率和支持度。引导他们树立自力更生、艰苦奋斗的精神，激发内生动力，共同参与到脱贫攻坚伟大事业中来。
四、监督检查与评估验收
为确保各项政策措施落到实处，取得实效，各级工会组织要加强监督检查力度，建立健全评估验收机制。
建立健全监督网络，充分发挥纪检监察机关的作用，严肃查处违纪违法行为，维护好困难职工的合法权益。定期开展专项督查活动，深入基层一线了解情况，发现问题及时整改，确保帮扶资金用在刀刃上。
2. 制定科学合理的评估指标体系，从多个维度对解困脱困工作进行全面评价。既要关注经济收入增长情况，又要重视生活质量改善程度；既要考察短期效果，更要注重长远影响。通过第三方专业机构独立评估等方式，保证评估结果客观公正，经得起历史检验。
3. 对完成任务较好的单位和个人予以表彰奖励，总结推广成功经验做法；对未按时按质完成任务的单位进行通报批评，并责令限期改正。通过正反两方面的激励约束机制，推动形成比学赶超的良好局面，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
在市委市政府的坚强领导下，全市各级工会组织将坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党中央国务院和省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，坚定不移地推进困难职工解困脱困工作向纵深发展，确保到202x年如期高质量完成既定目标任务，让每一名困难职工都能感受到党的温暖和工会组织的关怀，真正实现共建共享美好生活的新愿景。
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