叠加农村金融创新举措 破解产业扶贫资金瓶颈
发展产业是促进增收最重要的载体和最根本的出路，产业扶贫则是解决贫困群众脱贫致富的长效举措。长期以来，贫困地区产业发展面临着缺人才、缺技术、缺市场等多重障碍，其中核心症结在于缺乏发展资金。作为集革命老区、民族地区、边远山区于一体的贫困县，XX县根据贫困量大、面广、程度深的实际情况，精准瞄准产业扶贫的资金瓶颈，通过政府、社会、银行等多方面的金融创新举措，实现了“1+1大于2”的叠加效应，有效突破了单一金融举措扶贫力度不足的局限，推动了特色产业的快速发展，促进了贫困群众的增收脱贫，为全县的致富奔康奠定了坚实的基础。
一、滚动利用政府产业扶持资金，奠定脱贫基础
充分发挥政府在产业扶贫中的主导作用，创新扶贫资金的利用方式，推动有限的财政资金从一次性“输血”投入向滚动型“造血”投入方式转变，分类解决贫困群众发展产业的基础性资金需求。
（一）扶贫资金投资股份量化。结合农村产权制度改革，针对有发展意愿但缺乏技术和市场的贫困户，在充分尊重受益贫困户意愿的前提下，将用于支持贫困户产业发展的扶贫资金采取股份量化的方式，集中投入到农民专业合作社等新型农业经营主体。这一举措不仅提高了新型农业经营主体的实体化运作能力和带动能力，还促进了贫困群众积极参与产业发展，并实现“无本增收”。以联合乡革新村为例，在发展肉兔产业的过程中，财政扶贫资金补助XX万元，另外整合残疾人扶贫专项资金等XX万元，用于XX县XX兔业专业合作社的肉兔养殖设施建设。合作社统一经营管理，群众选举产生的......
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