201x年全国两会政府工作报告中提出“要深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。”我市交通运输部门认真贯彻落实两会精神,积极做好相关工作。一、主要措施及成效(一)优化交通营商环境,提升服务能力。按照上级部门“一事通办”事项“八统一”的工作要求,我局不断优化政务服务,先后优化了一次性告知、网上申办、容缺后补等事项。201x年1月至5月,我局行政审批部门共办理各类证件审批事项x件,群众满意率达到x%。(二)深化“放管服”改革,增强发展动能。我局按照上级部门工作部署,积极开展清理、精简各类涉企收费工作。一是取消道路运输驾驶员继续教育培训收费,据估算,201x年参与免费继续教育营运驾驶员x人左右,约可为企业减少成本支出x万元;二是减免企业办理道路运输证件相关费用,对辖区道路运输企业(含个体工商户)一律免收道路运输管理证照工本费,促进道路运输市场整体活力和竞争力,据估算,201x年1至5月为道路运输企业减轻成本费用约x万元;三是进一步落实ETC推广工作,大力宣传ETC的优点,提高ETC用户覆盖面。目前,我市主要是省际、市际班线的营运客车安装使用ETC,现我市共有省际、市际班线的营运客车约x辆。全市已有x多辆客车安装ETC,省际、市际班线的营运客车安装率达到x%。1-5月,已节约高速公路路费x多万元,估算年节约高速公路路费x多万元。(三)加强配套衔接,引导企业拓宽发展模式。一是推动多式联运发展;积极引导、扶持x物流公司、x物流公司与x火车站、x港、x港、x港开展公铁水多式联运。201x年1-5月,共实现运输量x个标箱。二是推进乡镇邮政网上建设,引导企业走“主营快递、兼营电商”的多元化发展道路,鼓励企业在提供快递服务的同时,探索农村电商市场,拓宽业务范围,增加收入来源。通过这一模式,不仅提高了乡镇物流网络的覆盖率,还有效促进了农产品进城、工业品下乡的双向流通,为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。
二、深化改革,强化监管,确保政策落地生根
为进一步深化收费公路制度改革,确保各项政策措施落到实处,我局坚持问题导向,强化责任担当,采取了一系列行之有效的措施。一是建立健全监督机制,加强对收费公路运营单位的日常监管,定期开展专项检查,及时发现并纠正违规收费行为,确保政策执行不打折扣。二是加大信息公开力度,利用政府网站、微信公众号等平台,及时发布收费公路政策调整信息,公开收费标准、收费依据等内容,接受社会监督,增强透明度。三是畅通投诉举报渠道,设立专门的投诉电话和电子邮箱,对群众反映的问题做到有诉必应、有错必纠,切实维护人民群众的合法权益。四是加强队伍建设,组织全体干部职工深入学习了《中华人民共和国公路法》等相关法律法规,不断提升依法行政能力和水平,确保在深化改革的过程中始终沿着法治轨道前行。
三、创新驱动,科技赋能,提升行业管理水平
面对新形势新任务,我局坚持创新驱动发展战略,以科技为支撑,不断提升行业管理水平和服务效能。一是加快推进智慧交通建设,依托大数据、云计算等信息技术手段,构建了覆盖全市的交通综合信息服务平台,实现了交通运行状态的实时监测和预警分析,为科学决策提供了重要参考。二是推广使用电子不停车收费系统(ETC),在原有基础上进一步扩大ETC应用范围,不仅限于高速公路,还逐步向城市快速路、停车场等领域延伸,力争到201x年底,全市ETC用户总量突破x万,进一步提升通行效率,减少环境污染。三是探索建立信用管理体系,研究制定了《道路运输行业信用管理办法》,明确了信用评价标准、等级划分以及奖惩措施,对守信企业和个人给予政策倾斜和支持,对失信行为进行联合惩戒,营造诚实守信的良好氛围。四是加强安全监管,严格落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理,强化应急处置能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
四、聚焦民生,服务大局,助力经济社会高质量发展
在推进收费公路制度改革的过程中,我局始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生关切,服务发展大局,努力为全市经济社会高质量发展贡献力量。一是积极推进城乡交通一体化进程,加大对农村地区交通基础设施建设的支持力度,改善农村出行条件,促进城乡融合发展。二是优化公共交通服务体系,合理规划公交线路,加密班次频次,延长运营时间,满足市民多样化出行需求,提升公共交通吸引力。三是支持物流业转型升级,引导物流企业采用新技术、新模式,提高物流效率,降低物流成本,增强市场竞争力。四是积极参与脱贫攻坚战,结合地方实际,制定实施了《交通扶贫专项行动方案》,通过完善贫困地区交通网络,改善贫困地区交通条件,为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。五是助力生态环境保护,严格执行国家和省市关于节能减排的相关规定,推广使用新能源和清洁能源交通工具,减少污染物排放,为建设美丽中国作出贡献。
综上所述,自201x年以来,我市交通运输部门在市委市政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,紧紧围绕全国两会政府工作报告提出的各项任务目标,扎实推进收费公路制度改革,取得了一定成效。但我们也清醒地认识到,工作中还存在一些不足和挑战,如部分政策落实不到位、部分地区交通基础设施仍需加强等。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央和省里的部署要求,进一步解放思想、开拓创新,着力解决制约发展的瓶颈问题,不断提高行业治理能力和水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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