近年来,xx市纪委监委深入学习了习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,认真贯彻了党的十九大精神,坚决落实了中央、省委、xx市委关于开展环境污染防治攻坚战的各项要求,立足职责定位,发挥职能作用,围绕职能部门监管责任履行、基层党委政府属地责任履行、党员干部责任落实等情况,精准监督执纪问责,严肃查处了一批失职失责问题,以严明的纪律保障了我市污染防治攻坚战的顺利推进。
一、坚持目标导向,压实工作责任
xx市纪委监委以保障中央、省委、xx市委各项关于环境污染防治的政策、措施落实为目标,将开展环境污染防治攻坚战中的监督执纪问责工作作为履行监督责任的重要内容。该委紧盯重点对象、环保重点区域、重要部门,用好督查问责抓手,着力解决懒政怠政、为官不为、违规违纪等问题。对于上级转办、领导批示、监督检查和群众举报的问题线索,xx市纪委监委均能及时核查,依规依纪依法严肃处理,确保了环保政策的落地生根,有效推动了全市生态环境质量的持续改善。
二、坚持问题导向,精准做好监督
(一)明确监督对象
xx市纪委监委将环保领域的监督对象主要划分为三类:一是基层党(工)委、政府(办事处)的主要负责人及分管环保工作的班子成员;二是涉及污染防治攻坚战的市直综合部门和业务部门的主要负责人及分管环保工作的班子成员;三是其他负责环保工作的干部和工作人员。通过明确监督对象,xx市纪委监委能够更加聚焦关键少数,确保监督工作的针对性和实效性。
(二)明确监督内容
在监督内容方面,xx市纪委监委针对不同的监督对象,选取不同的监督重点,分类做好监督工作。对于各镇(街道)党(工)委、政府(办事处),主要监督其是否存在搞上有政策、下有对策的行为,导致市委市政府在环保攻坚战中的各项决策部署落空;是否认真履行“党政同责,一岗双责”,是否存在懒政怠政、为官不为、失职、渎职等问题;党员干部是否存在利用职权干预、阻碍环境执法,为违法生产企业充当保护伞的行为;环境污染防治工作目标年度任务是否按要求时限完成或执行不力,造成不良影响;整改工作是否落实到位等。
对市直重点职能部门的监督则主要围绕其是否严格履行监管职责,是否存在监管不力、执法不严的情况;是否按照市委市政府的统一部署,积极推进污染防治攻坚战各项任务的落实;是否建立健全了内部管理和考核机制,确保环保责任到人、到岗;是否及时有效地处理了各类环境违法行为,维护了人民群众的环境权益等方面展开。
(三)创新监督方式
为了提高监督工作的科学性和有效性,xx市纪委监委不断创新监督方式,建立了“互联网+监督”平台,通过大数据分析、在线监控等手段,实时掌握各地各部门环保工作动态,实现了从传统事后追责向事前预防、事中控制的转变。此外,还积极探索了跨部门联合监督机制,加强与环保、公安、检察等部门的协作配合,形成了齐抓共管的工作格局,提高了监督的整体效能。
三、强化责任追究,确保监督效果
xx市纪委监委始终将强化责任追究作为推动环保工作落实的重要抓手,对于在环境污染防治工作中存在失职失责行为的单位和个人,严格按照《中国共产党问责条例》等有关规定进行问责。一方面,通过定期通报典型案例,警示各级党组织和广大党员干部引以为戒,切实增强责任意识和担当精神;另一方面,注重做好问责后的整改工作,帮助被问责对象查找问题根源,制定整改措施,防止类似问题再次发生。
四、加强队伍建设,提升监督能力
为适应新形势下环保监督工作的需要,xx市纪委监委不断加强自身队伍建设,通过组织专题培训、交流研讨等形式,不断提升纪检监察干部的专业素养和服务水平。特别是在学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,引导全体干部职工深刻领会党中央关于生态文明建设的重大战略部署,自觉把思想和行动统一到中央、省委、xx市委的决策上来,为打赢污染防治攻坚战提供坚强的纪律保障。
五、深化宣传教育,营造浓厚氛围
xx市纪委监委深知,良好的社会氛围是推动环保工作深入开展的重要支撑。因此,该委高度重视环保宣传教育工作,充分利用报纸、电视、网络等媒体资源,广泛宣传环保法律法规和政策知识,积极倡导绿色低碳的生活方式,努力提高全社会的环保意识。同时,还注重发挥典型示范引领作用,通过树立一批先进典型,激励广大党员干部在环保工作中勇挑重担、敢于作为,形成人人关心环保、支持环保、参与环保的良好局面。
六、构建长效机制,巩固治理成果
为了确保环境污染防治攻坚战取得实效,xx市纪委监委注重从制度层面入手,建立健全了一系列长效管理机制。比如,完善了环保工作考核评价体系,将环保绩效纳入对各级领导班子和领导干部的考核内容,实行环保“一票否决”制;制定了环保领域腐败问题专项整治方案,持续加大查处力度,始终保持高压态势;出台了环保监督执纪问责工作规程,规范了监督流程和标准,提高了监督工作的规范化、法治化水平。
总之,xx市纪委监委在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、xx市委关于环境保护的一系列决策部署,紧紧围绕污染防治攻坚战这一中心任务,勇于担当、积极作为,为建设美丽xx、守护绿水青山作出了积极贡献。未来,xx市纪委监委将继续保持清醒头脑,不断增强责任感和使命感,进一步加大监督执纪问责力度,为实现我市经济社会高质量发展提供坚实的纪律保障。
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