城市，是现代文明的产物，也是推动人类文明发展的关键力量。“城市”一词，由“城”和“市”两个字组成。《管子·度地》中提到“内为之城”，《易经·系辞下》则有“日中为市”的记载。城用于居住，市用于交易，因“城”而“市”，随“市”成“城”，“城”和“市”逐渐相互依存，共同发展。有城必有市，有市必有管理，随着社会的进步和城镇化进程的加速，符合现代化城市需求的城市管理应运而生。城市管理是社会管理的一个重要组成部分，同时也逐渐形成了一种专门的职业——城市管理者，简称“城管”。尽管“城管”这一称谓一直备受争议，社会各界对其存在的问题反映强烈，但这个职业的从业者们也常常感到压力重重，自我感觉“低人一等”。他们在法律与情感之间艰难抉择，在自我革新中不断成长。
1978年，党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕，为古老的中国注入了新的活力和动力，也为当时中国17.9%（中国大陆）的城镇化率带来了现代城市文明的核心内涵。从此，城市如雨后春笋般迅速崛起。与此同时，城市的发展催生了大量的街路市场，因“城”而“市”的现象日益普遍。为了确保城市的规范化发展，城市管理职能部门应运而生。自1998年正式定名为“城管”以来，20年间，城市管理者们为我国城市的整洁规范、市容的美丽作出了巨大贡献。期间，这个部门也曾像所有成长中的年轻人一样，有过“少不更事”和“冲动之举”，但在20年的风雨历程中，尤其是在“成年”之后，它逐渐变得更加成熟稳重，明确了底线和原则，懂得了责任和担当，逐步转型为能够适应新时代要求的现代政府职能部门。
为了积极回应人民群众......
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