在推动经济高质量发展大会上的讲话提纲

　　同志们：

　　今年是改革年，又在开发区这块改革的前沿阵地上宣讲，感到更有必要、更有意义。下面，就与大家共同交流六个方面内容。从开发区实践看，近年来，在主任的带领下，开发区上下发扬优势、补齐短板、持续攻坚，发展取得显著成效，去年贡献了全区xx%工业产值，xx%的投资，成为了全区经济发展的主战场。但随着经济下行压力和开发区之间竞争的加大，我们开发区体制机制不新、基础配套不齐、产业链条不强、创新能力不足等问题日益凸显，必须通过改革去破解开发区发展的障碍性因素。我们要以此为契机，用改革的“金钥匙”撬动发展的“强引擎”，加快培育和发展新质生产力，更好站稳全省开发区的领头羊地位。

　　（一）要以体制机制改革为先导，全力打造高质量发展示范区。体制机制改革，一直是推动开发区高质量发展的关键环节。要处理好开发区与行政区的关系，聚焦主责主业，回归经济本位，特别是要进一步理顺与属地的关系、与区直部门的关系，有序剥离社会管理事务，实现“轻装上阵”。要处理好开发区与功能园区的关系，根据开发区的总体规划布局，明确各功能园区的发展规划、定位和目标，推动园区之间特色化发展、差异化发展、错位化发展，形成布局合理、集约协同的一体化发展新格局。要处理好赛马与考评的关系，目前，省市已经明确了最新的赛马规则，开发区既要改进方法、抓好工作，也要注重赛马成果的运用，深化相配套的人事、薪酬、考核等制度改革，构建“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的良性机制，充分激发开发区干部干事创业的热情。

　　（二）要以链群融合为重点，全力打造产业升级示范区。聚焦产业发展，开发区不仅要当“阵地”，更要做“高地”。要推动项目建设提速增量，项目是点、产业是线，没有项目、何谈产业。所以，要锚定时间节点，全面加快在建项目进度，力争早竣工、早达效。同时，要强化招商引资，瞄准国内外500强企业和行业领军企业，引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的重大项目，形成新的经济增长点。要优化产业结构，围绕主导产业，推动上下游产业链条延伸，促进产业集群发展，提升产业链现代化水平。要支持企业技术创新，鼓励企业加大研发投入，建设高水平研发平台，开展关键技术攻关，提升核心竞争力。通过这些措施，使开发区成为全省乃至全国产业升级的示范标杆。

　　（三）要以科技创新为核心，全力打造创新驱动发展引领区。创新是引领发展的第一动力。开发区要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。要加强与高校、科研院所的合作，共建研发中心、实验室等创新平台，推动科技成果转移转化。要支持企业申报高新技术企业，享受相关优惠政策，提升自主创新能力。要加大对高层次人才的引进力度，完善人才政策，提供良好的工作生活环境，吸引各类人才到开发区创新创业。要营造良好的创新生态，优化创新创业环境，降低企业创新成本，提高创新效率，形成全社会崇尚创新的良好氛围。

　　（四）要以绿色发展为方向，全力打造生态文明建设先行区。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。开发区要坚持绿色发展理念，严格执行环保标准，推进绿色低碳循环发展。要大力发展循环经济，推广清洁生产技术，提高资源利用效率。要加快淘汰落后产能，严格控制高污染、高能耗项目，推动传统产业转型升级。要加强生态环境保护，实施重大生态修复工程，提升城市绿化水平，打造宜居宜业的城市环境。要倡导绿色生活方式，引导企业和居民节约资源、保护环境，形成绿色发展的社会风尚。通过这些举措，使开发区成为生态文明建设的典范，为全区乃至全省绿色发展作出表率。

　　（五）要以开放合作为路径，全力打造对外开放新高地。开放是国家进步的前提，也是开发区发展的必由之路。开发区要充分利用自身区位优势和政策优势，积极融入国家开放战略，拓展对外交流合作。要深化与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，支持企业“走出去”，参与国际市场竞争。要优化营商环境，简化审批流程，提高服务效率，吸引更多外资企业落户开发区。要加强与周边地区及国内外其他开发区的合作，实现资源共享、优势互补，共同提升区域竞争力。要积极参与国际展会、论坛等活动，提升开发区的国际影响力和知名度。通过开放合作，使开发区成为对外开放的重要窗口和平台。

　　（六）要以人民为中心，全力打造和谐幸福家园。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。开发区在追求经济发展的同时，要始终把改善民生、增进福祉作为工作的出发点和落脚点。要加强社会保障体系建设，完善就业、医疗、教育等公共服务，让人民群众共享改革发展成果。要扎实推进乡村振兴战略，支持农村产业发展，改善农村人居环境，提升农民生活质量。要加强社区治理，健全基层组织，创新社会治理方式，维护社会稳定。要弘扬社会主义核心价值观，加强精神文明建设，丰富群众文化生活，提升社会文明程度。通过这些努力，使开发区成为人民群众安居乐业的美好家园。

　　同志们，新时代赋予我们新的使命，新征程呼唤我们新的作为。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动开发区各项事业不断迈上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量！

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