201x年以来,xx区坚持以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻了习近平总书记扶贫开发战略思想,尤其是在四川成都打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神,全面贯彻落实“六个精准”“五个一批”基本方略,认真贯彻落实王国生书记“脱贫攻坚是落实‘四个意识’、转变作风、检验干部能力、推进发展的突破口”的重要指示精神,把脱贫攻坚作为当前和今后一段时期全区首要政治任务和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,强力推动,全力攻坚,务求实效。现将201x年脱贫攻坚工作完成情况暨201x年工作谋划情况汇报如下:
一、201x年工作完成情况
(一)抓增收措施,完成脱贫首要任务。把促进群众增收作为首要任务,坚持因户因人施策,不断拓宽增收渠道,促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。发展产业项目。一是培育“多彩田园”示范工程。全区已培育建档立卡产业扶贫“多彩田园”示范工程92个,覆盖贫困村60个,贫困村覆盖率100%,带动贫困户4071户、带动贫困人口10070人,带动50户以上贫困户的示范工程数量35个。二是建立“2xN”产业扶贫基地。采取“政府x银行x龙头企业x贫困户合作社x贫困户”的模式,区政府担保贷款8000万元,区财政补充资金20xx万元,共计1亿元,依托xx区xx种养殖合作社联合社,与xx控股公司开展合作,为一般贫困户提供租赁费分红。产业扶贫基地已完成对各乡镇贫困户的第三季度分红,按每户250元进行分红,共计4300户,107.5万元。三是发展杂交构树产业。在xx乡、xx镇、xx乡、龙井乡、兰店办事处、胡店乡、肖王镇等乡镇推广种植构树1万亩,实现产业扶贫基地、构树产业双覆盖、双叠加。全区计划到201x年9月底前发展杂交构树种植2万亩。财政对各构树种植合作大户(企业),进行1500元/亩一次性财政补贴,企业在每季度最后一个月30日前完成对贫困户的分红,确保贫困户直接受益。
此外,xx区还积极探索电商扶贫新模式,通过与知名电商平台合作,搭建线上销售平台,帮助当地特色农产品走出乡村,进入城市市场,拓宽了销售渠道,提高了产品附加值。同时,区政府组织专业团队对农户进行电商培训,提升他们的网络营销技能,增强自我发展能力。据统计,201x年全区通过电商平台实现销售额突破1000万元,直接带动1000余户贫困户增收致富。电商扶贫不仅解决了农产品销售难的问题,还促进了农村产业结构调整,为乡村振兴注入了新的活力。
在金融扶贫方面,xx区创新金融服务方式,与多家金融机构合作,推出了一系列针对贫困户的小额信贷产品。这些信贷产品具有利率低、期限长、手续简便等特点,极大地缓解了贫困户的资金压力,为他们发展生产提供了有力支持。截至201x年底,全区累计发放扶贫小额贷款3000余万元,惠及贫困户1500余户。同时,区政府还设立了风险补偿基金,为金融机构分担风险,鼓励其加大对扶贫项目的信贷支持力度。金融扶贫的有效实施,为全区脱贫攻坚工作增添了强劲动力。
就业扶贫也是xx区脱贫攻坚工作的重要组成部分。为了帮助有劳动能力的贫困群众实现稳定就业,区政府积极对接各类企业,搭建就业服务平台,定期举办招聘会,提供职业介绍、技能培训等服务。201x年,全区共举办各类招聘会10场次,提供就业岗位5000余个,成功帮助1000余名贫困劳动力实现就业。同时,对于无法外出务工的贫困群众,区政府还开发了一批公益性岗位,如保洁员、护林员等,既解决了他们的就业问题,又改善了农村人居环境。就业扶贫的持续推进,有效增强了贫困群众的自我发展能力,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
(二)强化社会保障,兜底保障困难群众。为确保每一位困难群众都能享受到国家的惠民政策,xx区不断加强社会保障体系建设,提高救助标准,扩大救助范围,切实做到应保尽保、应助尽助。一是完善最低生活保障制度。根据省、市有关文件精神,结合本地实际,适时调整低保标准,确保其与经济发展水平相适应。201x年,全区农村低保标准由每人每年3000元提高至3200元,城市低保标准由每人每月450元提高至480元,共为1.5万余名城乡低保对象发放低保金近5000万元。二是加大医疗救助力度。全面落实健康扶贫政策,对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助,确保其100%参保。同时,对因病致贫返贫的贫困家庭,按照规定给予医疗救助,减轻其医疗负担。201x年,全区共为20xx余名贫困患者报销医疗费用1000余万元。三是实施教育扶贫工程。认真落实国家教育扶贫政策,免除贫困家庭学生学杂费,发放助学金,确保每一个孩子都能接受良好教育。201x年,全区共为1000余名贫困学生发放各类补助金300余万元,有效阻断了贫困代际传递。
(三)改善基础设施,优化农村发展环境。基础设施建设是脱贫攻坚的基础性工作,也是改善农村面貌、提高农民生活质量的关键环节。201x年,xx区紧紧围绕“两不愁三保障”目标,大力推进水、电、路、讯等基础设施建设,取得了显著成效。一是加快安全饮水工程建设。投入资金1000余万元,实施农村饮水安全巩固提升工程,解决10000余人饮水安全问题。二是推进电网改造升级。投资20xx余万元,完成农村电网改造升级项目10个,新增变压器容量5000千伏安,受益农户达10000余户。三是加强交通基础设施建设。新建、改建农村公路200公里,实现了所有行政村通硬化路的目标,极大地方便了群众出行。四是提升通信网络覆盖水平。新建4G基站50个,实现了行政村4G网络全覆盖,为农村电子商务发展创造了有利条件。五是实施危房改造工程。按照“应改尽改”原则,对符合条件的农村危房进行改造,确保贫困群众住房安全。201x年,全区共完成危房改造1000余户,投入资金20xx余万元,有效改善了农村居住条件。
二、201x年工作谋划
201x年是全面建成小康社会决胜期的关键一年,也是打赢脱贫攻坚战的决战之年。xx区将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省、市关于脱贫攻坚的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加扎实的举措、更加务实的作风,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期实现全面小康目标。具体来说,将从以下几个方面着手:
(一)深化产业扶持,增强内生动力。产业兴旺是乡村振兴的关键,也是脱贫攻坚的根本出路。201x年,xx区将继续大力发展特色产业,拓宽贫困群众增收渠道。一是巩固提升现有产业项目。加强对“多彩田园”示范工程、“2xN”产业扶贫基地、杂交构树产业等现有项目的管理和服务,确保其持续健康发展。同时,探索建立利益联结机制,让贫困群众在产业链中获得更多收益。二是培育壮大新兴产业。围绕市场需求,引进一批市场前景好、带动能力强的农业产业化龙头企业,发展高效种植业、特色养殖业、乡村旅游等新兴产业,形成多点支撑、多元发展的产业格局。三是加强品牌建设。依托xx区丰富的自然资源和文化底蕴,打造一批具有地域特色的农产品品牌,提高产品知名度和市场竞争力,增加农民收入。
(二)强化就业帮扶,促进稳定增收。就业是最大的民生,也是最直接有效的脱贫方式。201x年,xx区将进一步加大就业帮扶力度,确保有劳动能力的贫困群众都能实现稳定就业。一是搭建就业服务平台。加强与各类企业的沟通联系,收集更多优质岗位信息,定期举办招聘会,提供职业介绍、技能培训等服务,帮助贫困劳动力实现就业。二是开发公益性岗位。对于无法外出务工的贫困群众,继续开发一批适合他们的公益性岗位,如保洁员、护林员等,既解决其就业问题,又改善农村人居环境。三是开展职业技能培训。组织专业团队对贫困劳动力进行职业技能培训,提升其就业创业能力,增强自我发展能力。201x年,计划培训贫困劳动力20xx人次以上,力争实现培训一人、就业一人、脱贫一户的目标。
(三)完善社会保障,织密兜底网络。社会保障是脱贫攻坚的最后一道防线,也是确保困难群众基本生活的底线。201x年,xx区将进一步完善社会保障体系,确保每一位困难群众都能享受到国家的惠民政策。一是提高最低生活保障标准。根据经济发展水平和社会物价变动情况,适时调整低保标准,确保其与经济发展水平相适应。二是加大医疗救助力度。全面落实健康扶贫政策,对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助,确保其100%参保。同时,对因病致贫返贫的贫困家庭,按照规定给予医疗救助,减轻其医疗负担。三是实施教育扶贫工程。认真落实国家教育扶贫政策,免除贫困家庭学生学杂费,发放助学金,确保每一个孩子都能接受良好教育。201x年,计划为1200余名贫困学生发放各类补助金360余万元,有效阻断贫困代际传递。
(四)优化基础设施,改善农村面貌。基础设施建设是脱贫攻坚的基础性工作,也是改善农村面貌、提高农民生活质量的关键环节。201x年,xx区将继续加大投入力度,加快推进水、电、路、讯等基础设施建设,为农村经济社会发展创造良好条件。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。投入资金1200万元,解决120xx余人饮水安全问题,确保农村居民喝上干净卫生的自来水。二是推进农村电网改造升级。投资2400万元,完成农村电网改造升级项目12个,新增变压器容量6000千伏安,进一步提高供电能力和供电质量。三是加强交通基础设施建设。新建、改建农村公路240公里,实现所有自然村通硬化路的目标,极大地方便群众出行。四是提升通信网络覆盖水平。新建5G基站60个,实现行政村5G网络全覆盖,为农村电子商务发展创造更加有利的条件。五是实施危房改造工程。按照“应改尽改”原则,对符合条件的农村危房进行改造,确保贫困群众住房安全。201x年,计划完成危房改造1200户,投入资金2400万元,进一步改善农村居住条件。
总之,201x年是脱贫攻坚的决战之年,xx区将以更大的决心、更强的力度、更实的举措,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期实现全面小康目标,向党和人民交出一份满意的答卷。
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