各位主任、各位委员：
我受县人民政府委托，向县十四届人大常委会第xx次会议作关于xx县201x年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，请予审议。
一、201x年上半年国民经济和社会发展情况
今年以来，xx县全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，坚持以供给侧结构性改革为主线，突出绿色生态、创新驱动、产业转型、城乡统筹、开放合作发展，大力实施五大战略，以重点工作带动全县经济社会提质增效、转型发展、晋位升级。
（一）经济运行稳中向好。1—5月份，全县固定资产投资完成46.6亿元，同比增长23%，居全市首位，其中工业投资完成37.7亿元，同比增长92.8%，增速居全市第2位；全县规模以上工业增加值完成24.4亿元，同比增长8.2%，增速居全市第7位；全县社会消费品零售总额累计完成18.6亿元，同比增长11.7%，增速居全市首位。上半年，全县一般公共预算收入累计完成50532万元，同比增长22.2%，占年初预算的54.6%，超出时序进度4237万元。
（二）项目建设全力推进。通过县级领导分包、联审联批、模拟审批和重点项目例会制度的有效执行，不断完善项目建设推进机制，全力推进重点项目建设。1—6月份，全县在建投资项目139个，总投资397亿元，当年完成投资35亿元，其中亿元以上项目46个，5亿元以上项目16个，10亿元以上项目10个。上半年，全县新开工项目56个，当年完成投资12.5亿元，其中亿元以上项目13个；实施省市重点项目9个（省重点项目3个、市重点项目6个），总投资80.84亿元，年度计划投资27.75亿元，上半年完成投资20.64亿元，占年度投资计划的74.37%。中央商务区建设稳步推进，成为推动县域经济发展的重要引擎。
二、主要工作措施及成效
（一）优化营商环境，激发市场活力
201x年上半年，xx县以优化营商环境为核心，持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率。一是全面推行“一网通办”，实现企业开办全程电子化，企业设立登记时间压缩至1个工作日以内，大大提高了办事效率。二是加强事中事后监管，建立健全信用监管体系，强化市场主体信用信息公示，营造公平竞争的市场环境。三是加大政策支持力度，出台了一系列扶持小微企业和民营经济发展的政策措施，如减税降费、融资支持等，有效缓解了企业负担，增强了企业发展信心。截至6月底，全县新增市场主体2100户，同比增长18.5%，市场主体总量达到1.2万户，为全县经济持续健康发展提供了坚实基础。
（二）推进产业升级，促进结构调整
xx县紧紧围绕“调结构、促转型”的目标，加快推进产业结构调整和优化升级。一是大力发展先进制造业，重点支持新能源汽车、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业改造提升，加快形成以高新技术产业为主导的现代产业体系。二是积极推进农业现代化，依托丰富的农业资源，大力发展特色农业、生态农业和休闲观光农业，促进农业与旅游、文化等产业深度融合，打造现代农业示范区。三是加快发展现代服务业，以电子商务、现代物流、文化旅游为重点，推动服务业向专业化和价值链高端延伸，不断提升服务业对经济增长的贡献率。上半年，全县三次产业结构比由上年同期的15.6:47.2:37.2调整为14.8:46.5:38.7，产业结构进一步优化。
（三）强化创新驱动，增强发展动力
创新是引领发展的第一动力。xx县高度重视科技创新工作，不断加大科技投入，完善创新体系，努力营造良好的创新环境。一是加强科技创新平台建设，积极引进和培育高新技术企业和研发机构，支持企业建立技术中心、工程实验室等研发平台，提升自主创新能力。二是加大科技人才培养力度，实施“人才强县”战略，通过“外引内培”相结合的方式，吸引一批高层次人才来县创新创业，为全县创新发展提供智力支撑。三是深化产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，共建研发中心、产业技术创新联盟等，促进科技成果转移转化。上半年，全县新增高新技术企业5家，申请专利120件，授权专利80件，科技创新能力显著增强。
（四）改善民生福祉，增进人民幸福
xx县始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一是加大教育投入，优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展，提高教育教学质量。二是加强医疗卫生体系建设，深化医药卫生体制改革，提高医疗服务水平，保障人民群众健康权益。三是完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高最低生活保障标准，确保困难群众基本生活。四是推进脱贫攻坚，精准施策，靶向发力，确保贫困人口如期脱贫。上半年，全县民生支出达到12.5亿元，占财政支出的78.5%，民生保障水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
三、存在问题及下半年工作打算
尽管201x年上半年xx县国民经济和社会发展取得了显著成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如部分企业生产经营困难、项目建设进展缓慢、生态环境保护压力较大等。针对这些问题，我们将采取更加有力的措施，确保全年目标任务顺利完成。
（一）持续优化营商环境
继续深化“放管服”改革，进一步简政放权，提高行政效能。加大对企业的帮扶力度，落实各项惠企政策，帮助企业解决实际困难。加强市场监管，维护市场秩序，营造公平公正的市场环境。
（二）加快项目建设步伐
完善项目推进机制，加强项目协调服务，确保重点项目按计划顺利实施。加大对重大项目的资金支持力度，拓宽融资渠道，保障项目建设资金需求。强化项目管理，严格项目监管，确保工程质量。
（三）推动产业转型升级
围绕“调结构、促转型”的目标，继续推进产业结构调整和优化升级。支持传统产业技术改造，促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。加快发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。
（四）加强生态环境保护
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加大环境污染治理力度，推进重点行业污染减排，改善环境质量。加强生态文明建设，提升城市绿化美化水平，创建国家园林城市。
（五）保障和改善民生
继续加大教育、医疗、社保等民生领域的投入，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。推进脱贫攻坚，确保如期完成脱贫攻坚任务。加强社会治安综合治理，维护社会稳定，建设平安和谐xx。
总之，201x年下半年，xx县将认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面落实县委、县政府的各项决策部署，凝心聚力，攻坚克难，努力完成全年各项目标任务，为推动全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
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