201x年9月1日至9月5日,我办对各村农村安居工程和改厕工作进行检查,具体问题通报如下:
一、农村安居工程
(一)共性问题
1、质量把关不严。各村对农村安居工程建设工作的重视力度不够,没有按照每月检查的要求对工程质量进行检查,导致在建设过程中出现不按要求改扩建的情况。在此次检查中发现,部分村在施工过程中,对材料的选择和使用标准把握不严,导致房屋结构安全性和耐久性存在隐患。此外,部分村干部对施工队伍的资质审核不严,甚至存在无资质施工队承揽工程的现象,进一步加剧了工程质量风险。
2、宣传力度不够。各村对建房户政策宣传力度不够,存在只负责每月报表,而未能将资金来源、用途以及建房资金的详细使用情况给农民宣传到位,房屋的整体布局不合理,农民对明白卡上的内容不清楚。在此次检查中,我们发现许多农户对相关政策了解不足,对资金使用的透明度表示担忧,这不仅影响了农户的参与积极性,也削弱了政策的实施效果。同时,部分村庄在选址时未能充分考虑地质条件和周边环境,导致新建房屋存在安全隐患。
3、责任感缺失。各村负责安居富民房建设的干部,对此项工作的重视力度不够,往往忽略此项工作,一有事情临时抱佛脚,紧抓紧赶,或者催一阵忙一阵,从没有为此项工作进行系统的谋划安排过,整理档案不及时。在此次检查中,我们发现部分村在项目推进过程中,缺乏长远规划和系统安排,导致工作进度滞后,档案资料管理混乱,无法准确反映项目进展情况。这种不负责任的态度不仅影响了项目的顺利实施,也损害了政府在群众中的形象。
(二)个性问题
1、工作推诿不作为。个别村对此项工作的开展不管不问,时常以工作忙为借口,推诿拖拉,不能按时完成工作任务。如:xx月份已经安排各村及时上报四类人员安居富民房正在施工的照片,在多次催促xx村上报相关图片的前提下,一直拖延至今仍未上报,已经严重影响全乡的工作。xx村负责安居富民房的干部一直在外培训,该村未能及时安排其他工作人员负责此项工作,导致相关工作在具体实施过程中无人负责。xx村、xx村、xx村、xx村对上级安排的工作执行力度较差,工作效率低下。这种态度不仅违背了“为人民服务”的宗旨,也严重阻碍了农村安居工程的顺利推进。
2、缺乏对施工方的监管。在建设过程中,没有按时对施工地点的建设情况进行检查,施工方处于无人监管的状态,导致在建设过程中没有按照规定的要求进行,发现问题后才去整改。如:对不抗震的房屋进行提升改造、构造柱的钢筋未锚固、钢筋圈梁达不到设计要求、施工方与建房户打糊涂账等等。其中存在问题较多的为xx村、xx村。这些问题的存在,不仅影响了房屋的安全性和使用寿命,也增加了后期维修和改造的成本,给国家和农民带来了不必要的经济负担。
3、未严格对已竣工的四类人员建房情况进行验收。部分村在房屋竣工后,未严格按照验收标准进行验收,导致一些不符合标准的房屋通过了验收。如:部分房屋墙体厚度不达标、屋顶防水层施工不到位、门窗安装不牢固等问题。这些问题不仅影响了房屋的使用功能,也埋下了安全隐患。此外,部分村在验收过程中,存在走过场、形式主义的现象,未能真正发现并解决存在的问题,导致验收流于形式,失去了其应有的意义。
二、改厕工作
(一)共性问题
1、改厕进度缓慢。各村对改厕工作的重视程度不够,推进速度较慢,未能按照计划完成改厕任务。在此次检查中,我们发现部分村在改厕工作中存在等待观望、被动应付的态度,导致改厕进度严重滞后。此外,部分村在改厕过程中,缺乏科学合理的规划,导致改厕工作缺乏系统性和连续性,影响了改厕的效果和效率。
2、技术指导不到位。部分村在改厕过程中,缺乏专业的技术指导,导致改厕质量参差不齐。在此次检查中,我们发现一些村在改厕过程中,存在施工技术不规范、材料选择不合理等问题,导致改厕后的厕所存在渗漏、堵塞等现象,影响了农户的正常使用。此外,部分村在改厕过程中,对农户的技术培训不足,导致农户在使用过程中出现问题时,无法及时解决,影响了改厕的使用效果。
3、后续管理维护缺失。部分村在改厕完成后,缺乏有效的后续管理维护措施,导致改厕设施损坏严重,影响了农户的正常使用。在此次检查中,我们发现一些村在改厕完成后,未能建立有效的管理制度,导致改厕设施无人管理、无人维护,出现了设施损坏、卫生状况差等问题。此外,部分村在改厕完成后,未能及时开展卫生宣传教育活动,导致农户对改厕设施的使用和维护知识缺乏了解,影响了改厕设施的长期使用效果。
(二)个性问题
1、资金使用不规范。部分村在改厕过程中,存在资金使用不规范的问题。在此次检查中,我们发现一些村在改厕资金使用过程中,存在账目不清、报销凭证不齐全等问题,导致改厕资金的使用情况难以追溯,影响了改厕资金的使用效益。此外,部分村在改厕资金使用过程中,存在挪用、截留等问题,严重违反了财经纪律,损害了国家和集体的利益。
2、群众参与度不高。部分村在改厕过程中,缺乏有效的群众动员机制,导致群众参与度不高。在此次检查中,我们发现一些村在改厕过程中,存在重建设、轻宣传的现象,导致群众对改厕工作的认识不足,参与热情不高。此外,部分村在改厕过程中,未能充分听取群众的意见和建议,导致改厕方案与群众需求脱节,影响了改厕的效果和满意度。
三、整改措施
针对上述问题,提出以下整改措施:
1、加强组织领导。各村要高度重视农村安居工程和改厕工作,将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,切实加强组织领导,明确责任分工,确保各项工作有序推进。各村要成立专门的工作领导小组,由村主要负责人担任组长,全面负责农村安居工程和改厕工作的组织协调和督促落实。
2、强化监督检查。各村要加强农村安居工程和改厕工作的监督检查,确保各项政策措施落到实处。各村要建立健全监督检查机制,定期开展专项检查,及时发现和纠正存在的问题,确保工程质量。同时,各村要加强对施工方的监督管理,确保施工过程符合规定要求,杜绝违规操作。
3、加大宣传力度。各村要加大对农村安居工程和改厕工作的宣传力度,提高农户的知晓率和参与度。各村要充分利用广播、宣传栏、微信群等多种渠道,广泛宣传农村安居工程和改厕工作的政策背景、重要意义和具体措施,增强农户的政策认同感和参与积极性。同时,各村要加强对农户的技术培训,提高农户的改厕技能和管理水平,确保改厕设施的正常运行。
4、完善后续管理。各村要建立健全农村安居工程和改厕工作的后续管理机制,确保设施长期发挥效益。各村要制定详细的管理制度,明确管理责任,确保每户农户都有专人负责设施的日常管理和维护。同时,各村要定期开展设施检查,及时发现和解决问题,确保设施的完好率和使用率。
5、严肃追责问责。对在农村安居工程和改厕工作中存在严重问题的单位和个人,要依法依规严肃追责问责。各村要严格落实责任追究制度,对因工作不力、敷衍塞责导致问题发生的单位和个人,要严肃处理,绝不姑息。同时,各村要建立健全奖惩机制,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,营造良好的工作氛围。
总之,农村安居工程和改厕工作是党中央、国务院高度重视的一项民生工程,关系到广大农民群众的切身利益。各村要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展思想,切实增强责任感和使命感,扎实做好农村安居工程和改厕各项工作,为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。
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