201x年是我县决战决胜脱贫摘帽、全面打赢脱贫攻坚战的冲刺之年。今年以来,全县上下紧紧围绕xx户贫困户脱贫“两不愁三保障”指标达标工作,狠抓脱贫攻坚工作落实、政策落实、责任落实,全县贫困户“两不愁三保障”指标达标工作落实进展较快、成效较显,达到了预期目标任务。现就有关工作进展情况汇报如下。
一、“两不愁三保障”指标落实情况
1.“不愁吃、不愁穿”方面。聚焦贫困户长久稳定增收脱贫要求,狠抓产业就业扶贫全覆盖。一方面,狠抓产业覆盖增收。一是出台了《某县201x年蔬菜产业发展工作意见》《关于发展稻虾共作生态综合种养产业的实施意见》等系列产业发展规范性文件,按照产业扶贫“五个一”机制,通过综合运用产业奖补、技术指导、销售扶持等手段,鼓励引导贫困群众大力发展以蔬菜、小龙虾、肉牛、鱼菜共生等“短平快”现代农业产业为主的扶贫产业,确保年内每户有劳动能力、有产业发展意愿的贫困户均发展了1项以上的扶贫产业获得产业收入。二是结合高标准农田和“双百基地”建设,为每个行政村建设至少1个产业扶贫基地,培育3-5名产业致富带头人,培育壮大扶贫龙头产业和产业发展“领头羊”,提升贫困群众产业发展自我“造血”功能。三是出台《关于某县光伏扶贫电站收益分配管理办法(试行)》,进一步规范村级光伏电站运营管理及收益分配,投入产业基地的财政扶贫资金折股量化至村集体经济或贫困户个人,引导贫困群众运用固有林地、耕地等资源入股,确保无劳动能力的贫困户家庭实现股金收益全覆盖,满足其基本生存需要。另一方面,狠抓务工就业增收。进一步优化了就业技能培训补助、外出务工补助、创业担保贷款、一次性创业(求职)补贴等各项就业奖补政策,最大限度发挥就业扶持政策脱贫优势。以西江镇工业小区等乡村就业扶贫车间建设为抓手,搭建用工企业和贫困劳动者互联互通平台,让xx余名贫困劳动力实现了家门口就业。
2.“义务教育有保障”方面。我们坚持教育扶贫先行,确保每一个孩子都能接受良好的教育,阻断贫困代际传递。一是加大教育投入,改善农村学校办学条件。近年来,我县累计投入资金近2亿元,用于新建和改扩建农村学校,购置教学设备,提高教师待遇,确保农村学校硬件设施达到国家标准。二是全面落实教育资助政策,确保贫困家庭学生不因贫失学辍学。通过建立从学前教育到高等教育的全程资助体系,确保贫困家庭学生能够顺利完成学业。三是加强师资队伍建设,提升教育教学质量。通过实施“特岗计划”“三支一扶”等项目,吸引优秀人才到农村任教,同时加大对现有教师的培训力度,提高他们的业务能力和教学水平。四是开展控辍保学专项行动,确保适龄儿童少年全部入学。通过建立辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度,采取多种措施帮助辍学学生重返校园,确保适龄儿童少年不因贫困而失学辍学。
3.“基本医疗有保障”方面。我们坚持以人民健康为中心,不断完善医疗保障体系,努力解决因病致贫、因病返贫问题。一是建立健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”体系,减轻贫困群众就医负担。通过提高报销比例、降低起付线、扩大报销范围等措施,确保贫困群众看得起病。二是加强基层医疗卫生服务体系建设,提升医疗服务能力。近年来,我县投资近1.5亿元,新建和改扩建乡镇卫生院、村卫生室,配备必要的医疗设备,提高基层医疗机构的服务能力和水平。三是开展健康扶贫专项行动,精准识别因病致贫返贫人口。通过组织医疗专家团队深入贫困村开展义诊活动,对因病致贫返贫人口进行逐一筛查,建立健康档案,制定个性化治疗方案,确保贫困群众病有所医。四是加强疾病预防控制,减少疾病发生。通过实施健康教育、健康促进等项目,提高群众健康意识和自我保健能力,减少疾病的发生率,从根本上解决因病致贫返贫问题。
4.“住房安全有保障”方面。我们始终把解决贫困群众住房安全问题作为一项重要的民生工程来抓,确保贫困群众住有所居、居有所安。一是全面开展农村危房改造工作,确保贫困群众住房安全。通过实施农村危房改造工程,对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类重点对象的危房进行全面排查,建立台账,分类施策,确保危房改造任务按时完成。二是加强农村住房建设管理,提高住房建设质量。通过严格执行国家和省有关农村住房建设标准和技术规范,加强对农村住房建设的监督管理,确保新建住房符合安全标准。三是实施易地扶贫搬迁工程,解决“一方水土养不起一方人”的问题。对于生活在自然条件恶劣、生态环境脆弱地区的贫困群众,通过实施易地扶贫搬迁工程,将他们搬迁到交通便利、基础设施完善的安置点,确保搬迁群众能够稳定脱贫。四是完善后续扶持政策,确保搬迁群众稳得住、能致富。通过发展特色产业、提供就业岗位、开展技能培训等措施,帮助搬迁群众实现稳定就业和增收,确保他们搬得出、稳得住、能致富。
通过以上措施的实施,我县“两不愁三保障”指标落实情况取得了显著成效,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署,进一步巩固提升脱贫成果,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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