党的十八大以来,习近平总书记就督察工作作出了一系列重要指示,强调“督察是抓落实的重要手段”,为做好新形势下督察工作指明了方向。如何立足新时代、着眼新目标、把握新要求、力求新作为,找准新时代督察工作定位,进一步转变督察理念,调整督察思路,提升公安督察工作质效,是各级公安督察部门面临的重大课题。笔者结合近年来xx公安督察工作的实践和发展,从系统看待督察工作的角度,浅谈如何推动新时代公安督察高质量发展。
一、要以政治建设为统领,突出政治督察利剑效应。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,明确政治站位,从源头抓好政治督察工作,突出政治责任、督察制度、组织措施三个重点,以良好的政治生态带动公安业务全面提升。一是主动担起政治督察责任。当前,公安队伍中存在政治意识不强、执行纪律不硬、工作作风不实、责任担当不力、自我要求不严等问题,少部分民警不守纪律、不守规矩的现象屡禁不止,影响了公安机关的纯洁性和战斗力。因此要深入践行习近平总书记从严治党、从严治警的新要求,主动承担起政治督察责任,推动督察工作从“下游”业务层面向“上游”政治建设拓展,通过从源头上抓好政治思想,带动公安业务的全面提升,从督察普通民警向督察关键少数、关键特殊岗位转变,敢于担当、敢于亮剑,通过“政治体检”全面肃清公安队伍负面因素。今年,xx市局督察部门牵头起草,拟出台《xx市公安局问责规定》,新增政治纪律、失察责任,涵盖执行力、执法规范、廉洁纪律、社会公德等,确保以制度为保障,建立健全队伍管理体系。二是探索建立政治督察制度。认真贯彻中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》提出的“探索建立政治督察制度”的要求,从政治上全面加强公安队伍建设,在公安机关内部层层建立政治督察制度,将其作为政治建警、从严治警的重大探索,以政治督察统领督察工作。积极探索政治督察工作与党风廉政建设的融合运行,用足用好党纪法规,构建严密的监督体系,确保公安队伍始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律。
二、要以问题导向为核心,深化警务督察效能。新时代公安督察工作应坚持问题导向,聚焦公安工作中存在的突出问题和薄弱环节,精准施策,持续发力,不断提升警务督察的针对性和实效性。一是强化问题发现能力。要充分利用现代信息技术手段,如大数据分析、云计算等,提高问题发现的及时性和准确性。同时,要畅通群众举报渠道,广泛收集社会各界对公安工作的意见和建议,形成内外结合的问题发现机制。二是深化问题整改力度。对于发现的问题,不仅要及时纠正,还要深入剖析原因,制定切实可行的整改措施,防止问题反弹。特别是对于一些长期存在的顽疾,要敢于动真碰硬,坚决整治到位。三是建立问题反馈机制。对于督察过程中发现的问题及整改情况,要及时向上级报告,并在一定范围内公开,接受社会监督,增强督察工作的透明度和公信力。四是注重问题预防机制建设。要通过总结经验教训,不断完善制度设计,堵塞管理漏洞,从根本上减少问题的发生。
三、要以改革创新为动力,推动警务督察转型升级。面对新形势新任务,公安督察工作必须与时俱进,不断改革和创新,努力实现从传统模式向现代化模式转变。一是推进警务督察信息化建设。要充分利用信息技术,构建覆盖全警种、全流程的警务督察信息系统,实现信息资源共享、业务流程优化、工作效率提升。二是创新警务督察方式方法。要根据不同警种、不同岗位的特点,灵活运用明查暗访、随机抽查、专项检查等多种方式,提高督察工作的灵活性和针对性。三是加强警务督察队伍建设。要选优配强督察力量,加大对督察人员的培训力度,提升其业务能力和综合素质,确保能够胜任新时代警务督察工作的要求。四是完善警务督察评价体系。要建立科学合理的警务督察评价指标体系,定期开展绩效评估,及时调整优化督察策略,确保警务督察工作始终处于最佳状态。
四、要以服务实战为目标,提升警务督察实战效能。警务督察工作不仅要注重发现问题、解决问题,更要服务于公安中心工作,为维护社会稳定、打击违法犯罪提供坚强保障。一是紧密围绕公安中心任务开展督察。要紧扣防范化解重大风险、打击整治突出违法犯罪、服务经济社会发展等重点工作,有针对性地开展专项督察,确保各项决策部署落到实处。二是加强与其他警种部门的协作配合。要建立健全跨部门、跨区域的联动机制,形成工作合力,共同解决制约公安工作发展的瓶颈问题。三是强化督察结果运用。要将督察结果作为考核评价、选拔任用干部的重要依据,对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励,对存在问题的单位和个人进行严肃问责,真正发挥督察工作的激励约束作用。四是积极回应社会关切。要密切关注社会热点难点问题,及时回应人民群众的期待和诉求,不断提升公安工作的满意度和社会认可度。
五、要以队伍建设为基础,打造忠诚干净担当的督察铁军。打铁还需自身硬,新时代公安督察工作要想取得实效,必须有一支高素质的专业化队伍作为支撑。一是加强思想政治教育。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大督察人员坚定理想信念,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。二是严格遵守党纪国法。要始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立督察人员的良好形象。三是不断提升专业素养。要加强对法律法规、政策文件的学习,熟练掌握警务督察业务知识和技能,不断提高依法履职的能力水平。四是注重人文关怀。要关心关爱督察人员的工作生活,帮助解决实际困难,激发其干事创业的热情和活力。
总之,新时代公安督察工作肩负着重要使命,面临着新的挑战和机遇。各级公安机关和督察部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央决策部署,不断深化改革、创新发展,努力开创公安督察工作新局面,为建设更高水平的平安中国贡献力量。
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