一、基本情况
201x年以来,根据省、市向我县反馈得知,虽然我县在201x年全省、全市脱贫攻坚成效考核中成绩“较好”,但仍存在突出问题,主要表现在:一是精准识别和精准退出工作不够扎实,经省第三方评估抽样数据测算,我县脱贫人口错退率为xx%;二是易地扶贫搬迁政策落实不到位,201x年搬迁建档立卡人口入住率距离省、市要求入住x%有较大差距;三是部分地方生产生活条件仍然较差,部分贫困群众安全饮水、安全住房等未得到保障;四是扶贫资金项目管理不够规范,项目管理公示公开和招投标制度落实不到位。为抓好我县201x年脱贫攻坚成效考核发现问题的整改,举一反三、查缺补漏,进一步补齐脱贫攻坚领域存在的不足和短板,全面提升脱贫攻坚工作质量和水平,今年以来,我县紧跟省、市步伐,以着力实施脱贫攻坚“xx”行动为抓手,不断在脱贫攻坚领域查找问题、解决问题、提高工作,扎实推进脱贫攻坚工作落实、政策落实和责任落实,全县脱贫攻坚阶段性成效显著。
二、主要做法
(一)清醒认识到脱贫攻坚存在的突出问题和面临的艰巨任务,进一步增强了决战决胜脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感
实现贫困县脱贫“摘帽”,是我县201x年脱贫攻坚最大的年度目标任务。然而,对标脱贫“摘帽”目标要求,我县距离贫困县全面脱贫退出仍存在一些差距,主要表现在:脱贫攻坚基层基础工作还较薄弱,如,贫困户“两不愁三保障”还未完全解决,贫困村“9+3”指标体系全面达标还存在一些差距;极少数干部对扶贫工作产生了疲惫、厌烦、敷衍等负面情绪,显露出了“停一停、歇歇脚”的想法等问题的存在,无不表明全县脱贫攻坚基础还略显薄弱。为此,x月x日,县委、县政府专门召开全县三级干部大会暨201x年决战决胜脱贫攻坚“千人”誓师大会,对201x年脱贫攻坚工作进行了全面动员部署,号召全县上下统一思想、坚定信心,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
(二)强化组织领导,确保脱贫攻坚责任落实到位
为确保脱贫攻坚各项工作有序推进,县委、县政府高度重视,成立了由县委书记任组长,县长任第一副组长的脱贫攻坚领导小组,下设综合协调、产业扶持、基础设施建设、社会事业保障等多个专项工作组,明确职责分工,层层压实责任。同时,建立县领导挂点联系乡镇、部门包村、干部包户的帮扶机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。此外,县委、县政府还定期召开脱贫攻坚工作推进会,研究解决工作中遇到的重点难点问题,确保各项政策措施落地见效。
(三)聚焦“两不愁三保障”,全面补齐短板弱项
针对我县在“两不愁三保障”方面存在的问题,县委、县政府坚持以问题为导向,制定出台了一系列针对性强、操作性好的政策措施,全力推进问题整改。在“两不愁”方面,通过发展特色种植养殖业、劳务输出、小额信贷支持等多种方式,帮助贫困群众稳定增收,确保其不愁吃、不愁穿。在“三保障”方面,加大教育扶贫力度,全面落实从学前教育到高等教育的资助政策,确保贫困家庭学生不失学辍学;加快推进健康扶贫工程,完善医疗保障体系,减轻贫困群众就医负担;大力实施危房改造工程,确保所有贫困户住房安全有保障;积极推进农村饮水安全巩固提升工程,让贫困群众喝上放心水。通过以上措施,我县“两不愁三保障”问题得到了有效解决,贫困群众的获得感和满意度不断提升。
(四)创新扶贫模式,激发内生动力
为激发贫困群众脱贫致富的内生动力,县委、县政府积极探索创新扶贫模式,注重扶贫与扶志、扶智相结合。一方面,深入开展“感恩教育”活动,通过组织观看扶贫专题片、举办先进事迹报告会等形式,引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的思想观念,增强他们依靠自身努力改变命运的信心和决心。另一方面,加强技能培训,依托职业学校、农业技术推广站等平台,开展种养技术、电商运营、家政服务等实用技能培训,提高贫困群众就业创业能力,拓宽增收渠道。同时,鼓励和支持各类企业、社会组织和个人参与扶贫开发,通过产业扶贫、消费扶贫等方式,带动贫困群众增收致富。
(五)严格督查考核,确保脱贫攻坚成效
为确保脱贫攻坚各项工作落到实处,县委、县政府建立健全了督查考核机制,采取定期检查与随机抽查相结合的方式,加强对各乡镇、各部门脱贫攻坚工作的督导检查,及时发现和纠正存在的问题。同时,将脱贫攻坚工作纳入年度目标责任制考核重要内容,严格实行奖惩制度,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评,并限期整改。通过严格的督查考核,有效促进了全县脱贫攻坚工作扎实开展,取得了明显成效。
三、取得的成效
通过全县上下的共同努力,201x年我县脱贫攻坚工作取得了显著成效。一是贫困人口大幅减少,截至201x年底,全县累计减贫xx户xx人,贫困发生率降至xx%以下;二是“两不愁三保障”问题得到有效解决,所有贫困户均实现了不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全保障全面落实;三是产业发展初具规模,形成了以特色种植养殖业为主导的多元化产业体系,为贫困群众持续增收提供了有力支撑;四是基础设施明显改善,农村道路、水利、电力等基础设施建设加快推进,极大地改善了贫困地区的生产生活条件;五是社会事业稳步发展,教育、卫生、文化等公共服务水平不断提高,人民群众的幸福感和满意度显著提升。
四、下一步工作打算
虽然我县脱贫攻坚工作取得了阶段性成果,但距离全面完成目标任务还有一定差距,特别是深度贫困地区和特殊困难群体的脱贫任务依然艰巨。为此,县委、县政府将进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署上来,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打赢脱贫攻坚战。一是继续深化精准帮扶,确保剩余贫困人口如期脱贫;二是加快产业发展步伐,增强贫困地区自我发展能力;三是加强基础设施建设,改善贫困地区生产生活条件;四是完善社会保障体系,兜牢民生底线;五是建立健全长效机制,巩固提升脱贫攻坚成果。我们坚信,在上级党委、政府的坚强领导下,在全县人民的共同努力下,我县一定能够如期高质量完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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