去年年底召开的中央经济工作会议,深刻分析当前经济形势,系统部署了202x年经济工作。元旦前后,省、市委全会、经济工作会议及“两会”相继召开,进一步明确了今年经济工作的总体要求和目标任务。县上也召开了“两会”,县委提出了“XX”的总体思路,全县发展目标和重点任务已经明确,大家要迅速收心归位、聚精会神、铆足干劲、高效务实推进全年目标任务落实,奋力开创经济高质量发展新局面。稍后,XX同志还要作全面部署,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面意见。
一、总结成绩,把握形势,增强高质量发展的信心和决心
202x年,在县委的坚强领导下,全县上下锚定目标,全力克服工矿产品价格下降、化工产品市场需求萎缩、煤炭市场不景气等诸多不利因素,坚定不移强产业、稳增长,抓招商、扩投资,争资金、惠民生,防风险、保稳定,经济社会发展取得了新进步。但更要看到,实现“富民强县”的基础仍然薄弱,我们必须坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,立足XX实际,注重产业协同发展,有针对性地补链延链强链,增强产业发展韧劲,提升综合实力和核心竞争力。
(一)要在总结成绩中增强发展信心。202x年,我县经济社会发展具有以下六个方面的特点。一是经济发展量质齐升。地区生产总值突破XX亿元大关,人均GDP接近XX万元,一产增加值、建筑业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等五项指标增速排名全市第二。二是财税支撑持续增强。财政总收入突破XX亿大关(税收收入占比XX%,收入质量不断改善),提前两年完成“十四五”规划目标;一般公共预算收入XX亿元、增长XX%,总量位居全市第XX,增速居全市第XX;一般公共预算支出XX亿元、增长XX%,总量居全市第XX,增速位居全市第XX。留抵退税XX亿元,退税额度位居全省各市前列。三是产业转型步伐加快。高新技术企业数量达到XX家,高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高到XX%。四是城乡建设统筹推进。县城基础设施不断完善,新建改造道路XX公里,新增绿化面积XX万平方米,城镇污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到XX%和XX%。五是生态环境明显改善。空气质量优良天数比例达到XX%,主要河流断面水质达标率XX%,森林覆盖率提高到XX%。六是民生福祉显著提升。新增城镇就业XX万人,城镇登记失业率控制在XX%以内;城乡居民基本医疗保险参保率达到XX%,城乡低保标准分别提高XX元和XX元。
(二)要在认清形势中坚定发展决心。当前,国际环境复杂多变,国内经济下行压力加大,但我县面临的发展机遇大于挑战。从国际看,全球治理体系深刻变革,新一轮科技革命和产业变革加速推进,为我县加快产业转型升级提供了有利条件。从国内看,党中央国务院高度重视县域经济发展,出台了一系列政策措施支持中小城市和小城镇发展,为我县加快发展创造了良好政策环境。从省内看,省委省政府深入推进新型城镇化和乡村振兴战略,为我县城乡融合发展提供了重要契机。从县内看,经过多年努力,我县已经形成了较为完善的产业体系,拥有了一支素质较高的干部队伍,积累了丰富的实践经验,具备了推动高质量发展的坚实基础。
二、聚焦重点,精准施策,确保高质量发展取得实效
202x年,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省市决策部署,紧紧围绕县委提出的“XX”总体思路,突出重点、精准发力,确保高质量发展取得实效。
(一)强化创新驱动,激发高质量发展新动能。创新是引领发展的第一动力。我们要坚持把创新摆在发展全局的核心位置,围绕产业链布局创新链,围绕创新链培育产业链,形成创新与产业互促共进的良好局面。一是加强科技创新平台建设。积极对接国家和省市级重大科技专项,争取更多科研项目落户我县。支持企业建立研发机构,鼓励企业与高校院所开展产学研合作,推动科技成果就地转化。二是加快创新型人才培养引进。实施“XX人才工程”,加大高层次人才引进力度,优化人才发展环境,营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。三是深化科技体制改革。完善科技成果转化激励机制,建立健全科技成果评价体系,促进科技资源优化配置。
(二)优化产业结构,构建高质量发展新体系。产业结构是决定经济发展质量和效益的关键因素。我们要坚持走新型工业化道路,推动传统产业转型升级,发展战略性新兴产业,构建现代产业体系。一是加快传统产业改造升级。以智能化、绿色化、服务化为主攻方向,推动钢铁、化工、建材等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是发展战略性新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等领域,培育一批具有较强竞争力的龙头企业和产业集群。三是大力发展现代服务业。加快服务业集聚区建设,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质和多样化升级。
(三)扩大对外开放,拓展高质量发展新空间。开放是国家进步的前提,也是高质量发展的必由之路。我们要坚持内外并举、双向开放,不断提升对外开放水平。一是优化营商环境。深化“放管服”改革,简化审批流程,降低企业成本,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。二是加强区域合作。主动融入国家重大区域发展战略,积极参与共建“一带一路”,深化与周边地区的交流合作,拓展发展空间。三是扩大对外贸易。支持企业开拓国际市场,鼓励企业参与国际产能合作,提升出口产品竞争力。
(四)推进绿色发展,打造高质量发展新优势。绿色是高质量发展的底色。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是加强生态保护修复。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,推进重点生态功能区建设,提升生态系统质量和稳定性。二是推动绿色低碳发展。加快调整能源结构,大力发展清洁能源,推进工业、建筑、交通等领域节能减排,倡导绿色生活方式。三是完善生态文明制度。健全生态环境保护责任体系,严格落实环境保护法律法规,加大环境执法力度,形成全社会共同参与的生态环境保护格局。
三、加强领导,凝聚合力,确保高质量发展各项任务落到实处
实现高质量发展是一项系统工程,需要全县上下共同努力。我们要加强党的领导,强化责任担当,形成工作合力,确保高质量发展各项任务落到实处。
(一)加强党的全面领导。党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用,广大党员干部要发扬斗争精神,勇于担当作为,为高质量发展提供坚强组织保障。
(二)强化责任落实。各乡镇各部门要按照县委县政府的部署要求,结合实际制定具体实施方案,细化目标任务,明确责任分工,确保各项工作有序推进。要建立完善考核评价体系,将高质量发展指标纳入绩效考核,强化结果运用,形成奖优罚劣的鲜明导向。
(三)凝聚社会共识。高质量发展离不开社会各界的广泛参与和支持。我们要加强宣传引导,广泛凝聚共识,营造全社会关心支持高质量发展的浓厚氛围。要充分调动各方面积极性,鼓励各类市场主体和社会组织投身高质量发展实践,形成全社会共同推动高质量发展的强大合力。
同志们,新的征程已经开启,新的使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取、真抓实干,奋力开创XX县高质量发展新局面,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
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