今天我们召开一次业务会，也是一次专题会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实省委、省政府工作要求，对全市行政复议行政应诉工作进行研究部署，着力提升工作质效，全面推进依法行政。刚才，xx同志对国家、省有关政策和文件精神进行了解读，具有很强的指导意义，各地各部门要抓好贯彻落实。司法局和两个县区分别作了发言，工作有力度、有特色、有成效。最后，再强调三方面意见。
一、深化思想认识，自觉增强做好行政复议行政应诉工作的政治责任感
行政复议行政应诉是解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要法律制度，是倒逼依法行政、建设法治政府的有效抓手。近年来，我们按照国家、省要求部署，认真贯彻实施《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规，全市行政复议行政应诉工作呈现新气象。一是行政复议渠道更加畅通，人民群众的认知度和认可度不断提升。近三年来，全市办理行政复议案件xx件，同比增长xx%，案件数量快速增长的同时，涉及的行政管理领域也不断扩大，越来越多的群众和企业选择行政复议渠道救济自身合法权益，有效缓解了诉讼和信访压力。二是行政复议层级监督功能得到加强，规范行政执法、解决行政争议的成效日益显现。各级行政复议机关综合运用撤销、确认违法、责令履行等方式，及时纠正违法或不当行政行为；针对办案中发现的违法共性问题，制发行政复议意见书和建议书，责令有关行政机关针对性地改进执法，行政复议倒逼依法行政，我市法治政府建设满意度逐年提升。同时，将调解和解手段逐步覆盖案前、案中、案后，xx%以上的案件通过调解和解妥善解决，实现了政治效果、法律效果和社会效果的良好统一。三是行政应诉的法定职责有效落实，行政机关消极应对行政审判的现象明显减少，依法出庭应诉率显著提高。各级行政机关负责人积极出庭应诉，主动接受司法监督，有效提升了政府公信力和法治化水平。在具体实践中，我们还探索建立了行政应诉与行政复议的联动机制，形成了“以复议促应诉、以应诉促复议”的良性互动格局，为全市依法行政提供了有力保障。
二、强化制度建设，全面提升行政复议行政应诉工作规范化水平
制度是规范行政复议行政应诉工作的基础。我们要以制度建设为抓手，进一步完善相关工作机制，确保各项工作有章可循、有序开展。一是健全行政复议工作机制。要严格按照《行政复议法》及其实施条例的规定，规范受理、审理、决定等各环节的操作流程，确保每一件复议案件都能依法依规办理。要建立和完善行政复议委员会制度，充分发挥专家学者和实务工作者的专业优势，提高复议案件的审理质量和效率。同时，要加强对行政复议人员的培训和考核，提升他们的业务能力和职业素养，确保复议队伍的专业化水平。二是优化行政应诉工作机制。要建立健全行政应诉工作责任制，明确各级行政机关的应诉职责和程序，确保应诉工作责任到人、落实到位。要完善行政应诉与行政复议的衔接机制，实现信息共享、资源互补，提高应诉工作的整体效能。此外，还要加强与人民法院的沟通协调，建立健全司法建议反馈机制，及时整改司法建议指出的问题，推动行政机关依法行政。三是创新行政争议化解机制。要在现有基础上，进一步探索多元化解行政争议的新路径，如引入第三方调解机构、设立行政争议调解中心等，为当事人提供更多的选择和便利。要加大宣传力度，提高社会各界对行政复议和行政调解的认知度和支持度，引导更多群众和企业通过合法途径解决争议，维护社会稳定和谐。
三、加强队伍建设，打造高素质专业化行政复议行政应诉队伍
人才是做好行政复议行政应诉工作的关键。我们要高度重视队伍建设，采取有效措施，不断提高队伍的整体素质和专业能力。一是加强思想政治建设。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展理想信念教育、职业道德教育和廉政教育，筑牢思想防线，确保队伍忠诚干净担当。二是提升业务能力水平。要加强业务培训，定期组织行政复议行政应诉人员参加法律法规、案例分析、文书写作等方面的培训，提高他们的业务能力和实践水平。要鼓励和支持行政复议行政应诉人员参加国家统一法律职业资格考试，提升其法律素养和职业资格。同时，要建立健全激励机制，对表现突出的人员给予表彰奖励，激发他们的工作热情和积极性。三是严格队伍管理监督。要严格落实党风廉政建设责任制，加强对行政复议行政应诉人员的日常管理和监督，坚决杜绝吃拿卡要、滥用职权等违纪违法行为。要建立健全内部监督机制，定期开展执法检查和案件评查，及时发现和纠正存在的问题，确保队伍风清气正、廉洁高效。
总之，行政复议行政应诉工作是推进法治政府建设的重要组成部分，关系到广大人民群众的切身利益和社会和谐稳定。我们要以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，不断提升行政复议行政应诉工作的质量和水平，为建设更高水平的法治政府作出新的更大贡献。希望各地各部门以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，加强协作、形成合力，共同推动我市行政复议行政应诉工作再上新台阶，为实现全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
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