以绩效文化激发税务干部内生动力
中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，明确了“十四五”时期税收改革发展的指导思想、基本原则、目标任务。这是税务部门从“合作”到“合并”之后又一个具有里程碑意义的重大改革，是党中央、国务院关于“十四五”时期税收改革发展的重要制度安排，是体现党中央、国务院关心关怀、顺应纳税人缴费人期盼的重大民心工程，是指导税务部门当前及今后一个时期“带好队伍、干好税务”、更好服务国家治理现代化的纲领性文件，具有多方面重大意义。《意见》中提出要强化税务组织保障，改进提升绩效考评。在实现税务执法、税费服务、税务监管行为全过程记录和数字化智能归集基础上，推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统，对税务执法等实施自动化考评，将法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，促进工作质效持续提升。以国家税务总局某税务局为例，该局紧紧围绕组织和个人绩效管理要求，把个性指标和共性指标作为考评标准，把个人绩效融入到数字人事工作中，将组织绩效成绩、领导评鉴、民主测评和加减分项目科学组合，通过组织绩效与个人绩效的“双轮驱动”，坚持结果导向与过程导向的统一，增强了干部对组织的忠诚度和归属感，让每一位税务干部发自内心地成为绩效管理的参与者、践行者、推动者。
一、以绩效文化与绩效管理相融合营造绩效氛围
自绩效管理推行以来，某税务通过宣传引导，让全体税务干部充分认识到绩效管理的重要意义和作用，把税务绩效文化与税务绩效管理有机结合起来，坚实扛起税务提质发展新使命，认真践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的税务绩效文化精神，有效地激励了税务干部通过绩效管理实现自我价值。为了更好地推进绩效管理工作，该局定期举办绩效管理培训班，邀请专家学者进行专题讲座，组织税务干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，进一步提升了税务干部的思想认识和理论水平。同时，该局还充分利用内外部媒体资源，广泛宣传绩效管理的成功经验和先进典型，营造了浓厚的绩效文化氛围，使绩效管理理念深入人心，成为税务干部的自觉行动。
二、以绩效考核促进税务干部能力提升
绩效考核不仅是对税务干部工作成果的检验，更是对其能力素质的全面提升。某税务局在绩效考核过程中，注重将业务能力和服务水平作为重要考核内容，通过设定科学合理的考核指标，引导税务干部不断提升自身的专业能力和综合素质。一方面，该局结合实际工作需要，制定了涵盖税收政策法规、税务业务知识、信息技术应用等内容的培训计划，组织税务干部参加各类业务培训和技能竞赛，不断提高其业务能力和工作水平。另一方面，该局还建立了以绩效考评为基础的干部选拔任用机制，将绩效考评结果作为干部晋升、评优评先的重要依据，有效激发了税务干部的工作积极性和创造性。此外，该局还注重发挥绩效考核的导向作用，通过设置加分项和减分项，鼓励税务干部在完成本职工作的基础上，积极参与创新创效和社会公益活动，进一步丰富了绩效考核的内容和形式。
三、以绩效反馈促进税务干部成长进步
绩效反馈是绩效管理的重要环节，对于促进税务干部成长进步具有重要作用。某税务局在绩效反馈过程中，注重采取多种形式，确保反馈信息的真实性和有效性。一是建立绩效反馈机制，明确绩效反馈的责任主体、反馈内容和反馈方式，确保每位税务干部都能及时了解自己的绩效表现。二是开展绩效面谈，由分管领导或部门负责人与税务干部进行面对面的交流，针对绩效考评中存在的问题和不足，提出具体的改进建议和措施，帮助税务干部明确努力方向。三是建立绩效改进档案，记录税务干部在绩效改进过程中的表现和成效，为后续的绩效考评提供参考依据。四是开展绩效辅导，针对绩效考评中发现的问题，组织相关专家进行专题辅导，帮助税务干部解决实际困难，提高其解决问题的能力。通过这些措施，某税务局不仅提高了绩效管理的科学性和规范性，也为税务干部的成长进步提供了有力支持。
四、以绩效激励增强税务干部工作动力
绩效激励是绩效管理的重要手段，对于调动税务干部的工作积极性具有重要作用。某税务局在绩效激励方面，注重将物质激励和精神激励相结合，形成多元化的激励机制。一是设立绩效奖金，根据绩效考评结果，对表现优秀的税务干部给予一定的经济奖励，激发其工作热情。二是开展表彰活动，每年评选出一批优秀税务干部和先进集体，通过召开表彰大会、颁发荣誉证书等形式，表彰其突出贡献，树立榜样形象。三是提供职业发展机会，对于绩效考评成绩优异的税务干部，优先考虑其职务晋升和岗位调整，为其职业发展创造条件。四是加强人文关怀，关注税务干部的工作生活状况，通过组织文体活动、开展心理辅导等方式，缓解其工作压力，增强团队凝聚力。通过这些措施，某税务局不仅提高了税务干部的工作积极性，也为打造一支高素质的税务干部队伍奠定了坚实基础。
五、以绩效评估推动税务工作创新发展
绩效评估是绩效管理的重要组成部分，对于推动税务工作创新发展具有重要意义。某税务局在绩效评估过程中，注重将评估结果应用于实际工作中，不断优化和完善绩效管理体系。一是建立绩效评估机制，明确评估标准、评估程序和评估方法，确保评估结果的公正性和客观性。二是开展绩效评估分析，通过对绩效数据的深入分析，找出工作中的亮点和不足，为下一步工作提供决策依据。三是制定绩效改进计划，针对绩效评估中发现的问题，制定具体的改进措施，明确责任分工和完成时限，确保整改措施落到实处。四是加强绩效评估监督，建立健全绩效评估监督机制，加强对绩效评估工作的监督检查，确保评估结果的真实性和有效性。通过这些措施，某税务局不仅提高了绩效管理的实效性，也为推动税务工作创新发展提供了有力保障。
总之，绩效管理是提升税务工作质量和效率的有效途径，是建设高素质税务干部队伍的重要抓手。某税务局通过将绩效文化与绩效管理相融合，以绩效考核促进税务干部能力提升，以绩效反馈促进税务干部成长进步，以绩效激励增强税务干部工作动力，以绩效评估推动税务工作创新发展，取得了显著成效。未来，该局将继续贯彻落实《意见》精神，深入推进绩效管理工作，为实现“十四五”时期税收改革发展目标作出新的更大贡献。
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