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关于农信社精准扶贫贷款风险与防范的探索

2024-12-07 华博范文网

  党的十九大明确指出:要坚决打赢扶贫攻坚战。打好扶贫攻坚战,农信社信贷扶贫是关键之举。笔者从事农信工作多年,直接参与精准扶贫工作。下面就农信社精准扶贫贷款的风险与防范展开探索研究。

  一、精准扶贫贷款的风险点

  1、道德风险

  建档立卡贫困户申请到农信社精准扶贫小额贷款(每户金额3万,期限3年),同时贫困户也能得到政府扶贫部门的补助、救助专项资金和救助物品。比如“首企带千户”、“种养业两小补贴”、“教育救助(雨露计划)”、“医疗救助(201x年建档立卡户每人新农合补贴130元)”、“光伏扶贫(建档立卡户每年均收益20xx元左右)”、“危房改造(翻建3万元,维修5000元)”、“金融扶贫的贴息补助”等。这些政策的实施极大地改善了贫困户的生活条件,但也带来了一些问题。部分贫困户因为享受到了多种优惠政策而产生了依赖心理,他们不再积极寻找脱贫途径,甚至出现了不愿还款的情况,认为既然国家已经给予了这么多帮助,还款与否并不重要。这种思想不仅影响了个人信用,也对整个社会的信用体系造成了负面影响,进而影响到农信社的贷款回收率,增加了贷款风险。

  2、市场风险

  贫困户的成因有两个方面。客观层面:自然灾害、疾病、求学等。主观层面:文化程度、思想观念较低,只懂得经营传统的农间耕作,高投入、低效益,经营技术跟不上时代经济发展要求,导致贫困。国家产业政策、市场信息、农业技术与贫困户不对称、不衔接,是建档立卡户偿还贷款,实现脱贫的主要风险点。在市场经济条件下,农产品的价格波动较大,一旦市场价格下跌,贫困户的收入将大幅减少,直接影响其还款能力。此外,由于贫困户普遍缺乏市场意识和营销技巧,即使生产出优质产品,也可能因为销售渠道不畅而导致滞销,进一步加剧了还款压力。因此,如何帮助贫困户更好地适应市场变化,提高其市场竞争力,是农信社在发放贷款时需要重点考虑的问题。

  3、政治风险

  精准扶贫工作是党的十九大提出全面建设小康社会的重要内容,是党赋予农信社的光荣使命,是建档立卡户脱贫致富,开始幸福生活的强劲东风。建档立卡户要及时了解国家政策,主动配合政府和农信社,争取早日脱贫致富。然而,在实际操作中,部分贫困户存在一定的认识偏差,认为“吃饭”、“喝粥”不关国家的事,不关农信社的事儿,这成了精准扶贫工作的风险点之一。这种错误的思想观念不仅阻碍了自身的发展,也给扶贫工作的顺利推进带来了障碍。因此,加强政策宣传,引导贫困户树立正确的价值观,增强其社会责任感,对于推动精准扶贫工作具有重要意义。

  4、经济风险

  农信社精准扶贫经济模式之一:“合作社+农信社+建档立卡户”,把每户3万元的贷款,形成一个合作社90万元的贷款,导致风险叠加,贷款风险无疑增大。在这种模式下,一旦某个环节出现问题,如合作社经营管理不善、市场行情不佳等,都会直接影响到所有参与者的利益,甚至可能导致贷款无法按时归还。此外,由于合作社成员之间存在利益分配不均等问题,容易引发内部矛盾,进一步增加了管理难度。因此,农信社在选择合作对象时应严格把关,确保其具备良好的信誉和较强的偿债能力;同时,也要加强对合作社的监督指导,帮助其建立健全内部管理制度,提高运营效率。

  二、精准扶贫贷款的风险防范措施

  1、加强贷前调查与评估

  为了有效防范精准扶贫贷款的风险,农信社在发放贷款前应对借款人进行全面细致的调查与评估。首先,要深入了解借款人的基本情况,包括家庭人口结构、收入来源、资产状况等,以此为基础判断其还款能力和意愿。其次,要考察借款人的信用记录,对于存在不良信用记录的申请人,应谨慎审批贷款。最后,还要对借款人的投资项目进行可行性分析,评估其市场前景和发展潜力,确保资金能够产生预期效益。

  2、建立风险预警机制

  农信社应建立健全风险预警机制,通过定期跟踪监测借款人生产经营情况,及时发现潜在风险并采取相应措施加以化解。例如,可以利用大数据技术对借款人交易流水、消费习惯等信息进行分析,识别异常行为;也可以通过实地走访、电话回访等方式了解借款人真实经营状况。一旦发现借款人出现经营困难、资金链紧张等情况,应及时启动应急预案,协助其解决问题,防止风险扩大。

  3、强化贷后管理与服务

  贷后管理是防范精准扶贫贷款风险的关键环节。农信社不仅要关注借款人是否按时还款,还要注重为其提供全方位的服务支持。一方面,可以通过组织培训、技术指导等形式帮助借款人提升经营管理水平,增强其市场竞争能力;另一方面,还可以搭建信息交流平台,促进借款人之间的资源共享与合作交流,共同抵御市场风险。此外,对于确实遇到困难无法按时还款的借款人,农信社应根据实际情况灵活调整还款计划,给予适当宽限期,避免简单粗暴地收回贷款造成不必要的损失。

  4、完善法律法规保障

  为了更好地保护各方权益,维护良好金融秩序,国家应不断完善相关法律法规,为精准扶贫贷款提供有力保障。一方面,要明确界定各方权利义务关系,确保借款人、担保人、债权人等主体依法享有应有的权益;另一方面,也要加大对违法违规行为的惩处力度,严厉打击逃废债、恶意欠款等行为,营造公平公正的金融环境。同时,还应鼓励社会各界积极参与精准扶贫事业,形成合力共同推进脱贫攻坚目标实现。

  总之,精准扶贫是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。作为金融机构,农信社在承担起社会责任的同时,也要注重防范化解各种风险,确保扶贫资金安全高效使用。只有这样,才能真正实现精准帮扶、精准脱贫的目标,为全面建成小康社会贡献力量。未来,随着科技手段的不断进步和社会各界的共同努力,我们有理由相信,我国的扶贫工作将取得更加显著的成绩,广大贫困人口的生活将得到根本性改善,向着更加美好的明天迈进。



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