近年来，县委、县政府坚持把优化营商环境作为推动经济发展的突破口和切入点，积极转变政府职能，切实改进干部作风，以推进“放管服”改革为抓手，努力提升政府行政能力和服务水平，着力营造良好的发展环境，不断激发市场活力，有力促进了全市经济稳中有进、进中趋优的发展态势。特别是自201x年4月以来，我县行政服务大厅共进驻单位26个，承担行政服务事项286项，至201x年底，共办理10万余件服务事项。为营造优良的营商环境奠定了基础。但从长远发展形势和人民群众的需求上看，仍存在一些不足。结合自身工作，浅谈几点看法：
一、存在的问题
一是窗口单位强化管理还需加强。住房公积金中心、医保局等涉及群众和企业高频事项较多的单位还没有进入县行政服务大厅办公。卫健、交通等进驻单位有些办理频率不高的事项仍需流转到本单位办理。个别单位由于正式在编工作人员较少，多由政府购买服务人员任窗口工作人员，与《全省集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》中的要求相违背。特别是窗口工作人员作风散漫、服务水平不高。存在着装不规范现象，个别工作人员未能按要求着装，未按照“七亮”工作要求佩戴胸牌。存在态度冷漠现象。个别窗口工作人员在接待办事群众时，不使用礼貌用语，在为群众解释政策法规时，缺少耐心。部分窗口工作人员学习不够积极主动，对政策研究不透，基本功不扎实，缺乏专业知识和素养，在服务企业和群众的过程中，能力有限，不能准确、清楚地解释相关政策规定。
二是便捷快捷服务水平上还有差距。部分单位审批和服务事项底数不清，全县还没有一套完整政务服务目录，“一网通办”、“一窗分类受理”尚未真正实现。各单位业务内网与政务服务平台只链接网址，企业和群众可在网上政务服务中心进行网上审批、网上办理事项121项，占所有进驻事项的42%，共办理25207件，在行政服务大厅办理事项中占比4%。虽然这一比例较之前有所提高，但与先进地区相比，仍有较大差距。此外，一些单位的审批流程复杂，环节过多，导致审批时间过长，影响了企业和群众的办事效率。部分单位的信息系统建设滞后，数据共享机制不健全，导致信息孤岛现象严重，企业和群众在不同部门之间来回奔波，增加了办事成本。
三是政策宣传解读不到位。部分单位对新出台的政策文件解读不够深入，宣传方式单一，覆盖面不广，导致企业和群众对政策了解不全面、理解不透彻。特别是在涉及民生的重大政策调整时，缺乏有效的沟通渠道和反馈机制，容易引发误解和不满。例如，某次关于医疗保险政策的调整，由于宣传不到位，导致部分群众对政策的理解存在偏差，引发了不必要的投诉和纠纷。此外，一些单位在政策执行过程中，存在“一刀切”的现象，未能充分考虑不同群体的实际情况，导致政策效果大打折扣。
四是监督考核机制不完善。当前，我县在优化营商环境方面的监督考核机制还不够健全，缺乏科学合理的评价体系和奖惩措施。一些单位对优化营商环境工作的重视程度不够，存在应付检查、走过场的现象。部分单位的内部管理制度不完善，责任落实不到位，导致一些问题长期得不到解决。例如，某单位在行政审批过程中，存在“吃拿卡要”现象，严重损害了政府形象，影响了营商环境的优化。此外，一些单位对群众反映的问题处理不及时，缺乏有效的跟踪督办机制，导致群众满意度不高。
二、对策建议
针对上述存在的问题，提出以下几点对策建议，以期进一步优化我县的营商环境，促进经济社会持续健康发展。
一是加强窗口单位管理，提升服务质量。要加大对窗口单位的管理和培训力度，确保所有涉及群众和企业高频事项的单位全部进驻行政服务大厅办公，实现“一站式”服务。对于办理频率不高的事项，可以通过设立综合窗口或委托授权的方式，减少群众和企业的跑腿次数。同时，要加强窗口工作人员的职业道德教育和业务技能培训，严格遵守《全省集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》的要求，做到着装规范、挂牌上岗、文明用语、热情服务。建立窗口工作人员定期轮岗制度，避免因长期在同一岗位工作而产生懈怠心理。此外，要建立健全窗口服务评价体系，通过设置意见箱、开展满意度调查等方式，广泛收集企业和群众的意见和建议，及时发现和解决问题，不断提升服务质量。
二是加快信息化建设，提高服务效率。要加快推进全县政务服务目录的编制工作，明确各部门的职责权限和审批流程，实现“清单之外无审批”。大力推进“互联网+政务服务”建设，加快各单位业务内网与政务服务平台的深度融合，实现数据共享、业务协同。对于企业和群众经常办理的事项，要简化审批流程，压缩办理时限，推行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办”模式，让企业和群众少跑腿、好办事。同时，要加强对信息化建设的投入和支持，提升信息系统的技术水平和服务能力，确保平台运行稳定、安全可靠。
三是加大政策宣传力度，增强透明度。要充分利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，提高政策的知晓率和影响力。对于新出台的政策文件，要及时组织专题培训，邀请专家进行解读，确保基层工作人员能够准确理解和执行政策。在涉及民生的重大政策调整时，要提前做好舆情监测和应对准备，通过召开新闻发布会、开展在线访谈等形式，加强与社会各界的沟通交流，消除误解和疑虑。同时，要建立健全政策评估机制，定期对政策实施效果进行跟踪分析，及时调整和完善政策措施，确保政策落地见效。
四是完善监督考核机制，强化责任落实。要建立健全优化营商环境工作的监督考核机制，制定科学合理的评价指标体系，将优化营商环境纳入年度目标考核内容，实行量化考核、动态管理。对于工作成效显著的单位和个人，要给予表彰奖励；对于存在问题的单位，要责令限期整改，并视情节轻重追究相关人员的责任。同时，要建立健全群众投诉举报机制，畅通投诉渠道，及时回应群众关切，保护企业和群众的合法权益。对于“吃拿卡要”等违纪违法行为，要坚决查处，严肃问责，形成强有力的震慑作用。
总之，优化营商环境是一项系统工程，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“放管服”改革，不断提升政府行政能力和公共服务水平，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
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