同志们:
在年末岁尾各项工作十分繁忙的情况下,县委利用今天召开务虚会议,主要任务是:围绕“今年怎么看、明年怎么干”,进行深入交流研讨,认真总结今年工作,深入研判发展形势,科学谋划明年工作,找准努力方向和工作重点,更好地推动全区经济社会高质量跨越式发展。刚才,大家以高度负责的态度,结合分管工作实际,对明年工作进行了理性客观、深入细致地思考和谋划,提出了很多好建议、金点子,前瞻性、指导性、针对性和可操作性都很强,体现了一种强烈的事业心、责任感和使命感,达到了互相交流、互相启发、统一思想、凝聚共识、科学谋划的预期目的,为接下来召开县委全会、区“两会”安排部署明年工作打下了坚实基础。下面,我结合自己的一些思考,作个简单发言。
一、今年工作
今年是极为困难、极其艰辛、极不平凡的一年,也是成绩可喜的一年。面对经济下行压力加剧、供需预期转弱、财政收支矛盾异常突出等多重交织的困境,在市委、市政府的坚强领导下,县委、县政府全面落实中央决策部署和省市工作要求,苦干实干、迎难而上、攻坚突破,干成了一批批实事、突破了一件件难事,全区经济社会实现平稳健康发展,预计全年地区生产总值将突破XX亿大关,规模以上固定资产投资同比增XX%,规模以上工业增加值同比增XX%,一般公共预算收入同比增XX%,社会消费品零售总额同比增XX%,呈现出“稳中有进、稳中向好、好中有忧”的特点。“进”体现在发展突破上:一是项目建设取得新成效。面对全区经济长期高位运行、下行压力加剧、增长潜力不足等困难,我们牢固树立大抓项目、抓大项目的理念,秉承“白天调研、晚上调度、周末招商”的作风,千方百计推项目,按照“谋划一批、包装一批、储备一批”的思路,梯次谋划储备一批重点项目,高规格组建项目推进工作专班和项目评审服务机制,确保项目落地生根、开花结果。二是产业升级迈出新步伐。围绕产业链布局创新链,强化科技创新支撑作用,推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大。通过实施“互联网+”行动计划,加快制造业与互联网深度融合,促进产业数字化转型,提升产业核心竞争力。三是营商环境得到新优化。深化“放管服”改革,持续优化营商环境,简化审批流程,降低企业成本,激发市场活力。建立企业问题清单制度,定期召开政企座谈会,及时解决企业生产经营中的难点痛点问题,为企业提供更加优质高效的服务。四是民生保障实现新提升。坚持以人民为中心的发展思想,加大民生投入,完善社会保障体系,提升公共服务水平,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。实施就业优先战略,落实各项就业创业政策,帮助高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体实现稳定就业。加强教育、医疗、住房等领域建设,着力解决群众关心的热点难点问题,不断提升公共服务均等化水平。五是社会治理取得新进展。深入推进平安建设,健全矛盾纠纷多元化解机制,维护社会稳定和谐。加强基层组织建设,提升社区治理能力,构建共建共治共享的社会治理格局。强化安全生产监管,坚决防范遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全。六是党的建设展现新气象。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态。加强干部队伍建设,树立正确选人用人导向,激励广大党员干部担当作为、干事创业。
二、当前形势
当前,国际环境复杂多变,全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头,外部不确定性因素增多。国内经济下行压力依然较大,结构性矛盾仍然突出,部分行业产能过剩,市场需求不足,企业发展面临诸多挑战。同时,我们也应看到,党中央、国务院高度重视经济发展,出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施,为经济发展提供了有力支撑。省委、省政府和市委、市政府也相继作出一系列重要部署,为我们指明了前进方向,注入了强大动力。特别是党的二十大胜利召开,为新时代新征程指明了前进方向,提供了根本遵循。我们必须深刻认识当前形势的严峻性和复杂性,坚定信心,保持定力,把握机遇,应对挑战,坚定不移走高质量发展之路。
三、明年工作
明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好明年的工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央经济工作会议和省市有关会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)坚持创新驱动,激发发展新动能
一是强化科技创新引领。深入实施创新驱动发展战略,加大科技研发投入,支持企业建设高水平研发平台,提升自主创新能力。加快科技成果转化应用,推动产学研用深度融合,形成创新链、产业链、资金链、政策链相互支撑的协同发展体系。二是优化创新生态环境。深化科技体制改革,完善科技评价和奖励机制,激发科研人员创新创造活力。加强知识产权保护,营造公平竞争的市场环境。三是促进产业转型升级。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业,加快培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和产业集群。推动传统产业技术改造和智能化升级,提高产品附加值和市场竞争力。四是推动数字经济加快发展。加快5G网络、大数据中心、人工智能等新型基础设施建设,推动数字技术与实体经济深度融合,促进产业数字化转型。大力发展电子商务、在线教育、远程医疗等新业态新模式,培育新的经济增长点。
(二)深化改革开放,增强发展活力
一是深化重点领域改革。持续推进供给侧结构性改革,优化营商环境,激发市场主体活力。深化国资国企改革,推动国有企业做强做优做大。深化财税金融体制改革,增强金融服务实体经济能力。二是扩大高水平对外开放。积极参与“一带一路”建设,深化与沿线国家和地区经贸合作,拓展国际市场空间。加快自由贸易试验区建设,探索更多可复制可推广的经验做法。三是提升开放型经济水平。优化外资结构,吸引更多高质量外资项目落地。支持企业“走出去”,参与国际产能合作,提升国际竞争力。四是加强区域协调发展。积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略,深化区域交流合作,促进资源要素优化配置,实现互利共赢。
(三)加强生态文明建设,促进绿色发展
一是推进绿色低碳发展。坚决落实碳达峰碳中和目标,加快产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整,推动经济社会发展全面绿色转型。二是加强生态保护修复。加大生态系统保护力度,实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,提升生态系统质量和稳定性。三是打好污染防治攻坚战。深入实施蓝天、碧水、净土保卫战,加强大气、水、土壤污染综合治理,改善环境质量。四是倡导绿色生活方式。普及绿色低碳生活理念,引导公众参与节能减排行动,形成全社会共同推进绿色发展的良好氛围。
(四)增进民生福祉,提高人民生活品质
一是促进更充分更高质量就业。实施就业优先战略,完善就业创业扶持政策,支持灵活就业和新就业形态发展。加强职业技能培训,提升劳动者就业能力和职业素质。二是完善社会保障体系。健全多层次社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,提高保障水平。完善社会救助和社会福利制度,保障困难群体基本生活。三是提升公共服务水平。加大教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设力度,优化资源配置,提高服务效率。四是加强社会治理创新。健全基层治理体系,提升社区治理能力,构建共建共治共享的社会治理格局。五是维护社会和谐稳定。加强和改进信访工作,及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。强化安全生产监管,坚决防范遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全。
同志们,面对新形势新任务,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚定信心、勇毅前行,以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风,奋力开创全区经济社会高质量跨越式发展的新局面,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
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