“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，市发展改革委紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深入贯彻积极应对人口老龄化战略，坚持以完善规划政策体系和推进基础设施建设为抓手，推动全市老龄事业和产业健康发展。
一、主要工作及成效
（一）养老规划统筹明显加强。一是将老龄事业纳入xx经济社会发展总体规划。把“发展养老服务”作为“促进人口均衡发展”的重要内容，纳入“十四五”规划，提出建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。二是将养老产业重点任务纳入“十四五”专项规划。把养老产业作为《xx市“十四五”服务业发展规划》的重点内容，谋划养老产业和养老事业融合发展。
（二）养老政策体系不断完善。为保障规划目标任务落实，我委牵头制定了《xx市“一老一小”整体解决方案（征求意见稿）》，已经上报国家发改委评审，修改后提交市政府常务会审议。方案从完善制度机制、提升服务水平等方面提出了xx项任务及落实措施，明确了xx项量化任务指标，是“十四五”时期我市积极应对人口老龄化的综合性政策文件。贯彻落实省发改委等三部门印发的《关于促进普惠养老城企联动项目实施的指导意见》精神，进一步明确普惠养老项目的申报条件和建设标准，强化了对基础设施建设及运营管理的监督检查。
（三）养老服务条件得到改善。一方面，大力支持养老服务设施建设。xxxx-xxxx年，我市争取中央预算内资金xxxx万元，支持xx区老年公寓养护楼、xx市xx县xx中心敬老院等x个公立养老机构建设；争取中央预算内资金xxxxx万元，带动社会资本xxxxx万元，支持xx县xx休闲养老中心（一期）、xx医养服务中心等x个城企联动普惠养老项目建设；近三年新增养老床位xxxx余张。另一方面，积极支持适老化改造。xxxx-xxx期间，全市累计完成老旧小区适老化改造项目xx个，惠及老年人家庭xxxx户。通过加装电梯、改造公共空间、增设无障碍设施等措施，显著提升了老年人的生活质量。此外，还启动了农村地区适老化改造试点，探索适合农村特点的改造模式，为农村老年人提供更加便利的生活环境。
二、存在问题与挑战
尽管我市在老龄事业发展方面取得了一定成绩，但仍面临不少问题和挑战。一是养老服务体系尚不健全。目前，我市养老服务供给仍以基础性服务为主，高端化、个性化服务产品相对缺乏，难以满足不同层次老年人的需求。同时，城乡之间、区域之间的养老服务资源分布不均，部分地区特别是农村地区的养老服务设施较为薄弱。二是专业人才短缺。养老服务行业吸引力不足，导致专业护理人员、管理人员和技术人才匮乏，影响了服务质量和服务水平的提升。三是政策落实不到位。虽然我市出台了一系列促进老龄事业发展的政策措施，但在实际执行过程中，部分政策落地效果不佳，存在配套措施不完善、监管力度不够等问题。四是社会参与度不高。社会各界对老龄事业的关注和支持程度有待提高，社会力量参与养老服务的积极性和主动性不足，多元主体协同发展的格局尚未形成。
三、下一步工作思路
面对新形势新任务，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于老龄工作的决策部署，坚持目标导向和问题导向相结合，着力补齐短板、强化弱项，推动全市老龄事业高质量发展。
（一）优化养老服务供给结构。根据老年人口规模、结构变化趋势以及不同群体的服务需求，科学合理规划养老服务设施布局，增加多层次、多样化的养老服务供给。重点发展社区嵌入式养老、居家养老等贴近群众需求的服务模式，鼓励和支持社会资本投资兴办养老机构，引导和支持医疗机构开展医养结合服务，促进养老服务与医疗、康复、文化、旅游等产业深度融合，打造具有地方特色的养老品牌。
（二）加强养老服务队伍建设。加大人才培养和引进力度，完善职业资格认证制度，建立养老服务从业人员培训体系，定期组织职业技能培训和继续教育，提高从业人员的专业技能和服务水平。建立健全激励机制，适当提高一线工作人员待遇，增强岗位吸引力，吸引更多优秀人才投身养老服务行业。同时，加强志愿服务体系建设，广泛动员社会各界力量参与养老服务，营造尊老爱老的良好社会氛围。
（三）深化体制机制改革。进一步简政放权，优化审批流程，降低市场准入门槛，激发市场主体活力。加强部门间协作配合，形成工作合力，确保各项政策措施落地见效。建立健全养老服务标准体系，规范服务行为，维护消费者权益。加大对违法违规行为的查处力度，净化市场环境，促进行业健康有序发展。
（四）扩大社会参与面。充分发挥政府主导作用的同时，注重发挥市场机制和社会力量的作用，构建政府、市场、社会共同参与的老龄事业发展格局。支持和引导各类社会组织、企业、个人积极参与养老服务，探索建立多元化投入机制，拓宽融资渠道，为老龄事业发展提供有力支撑。加强宣传引导，普及老龄政策知识，提高全社会对老龄问题的认识，凝聚共识，汇聚力量，共同推进老龄事业持续健康发展。
总之，“十四五”时期是我市老龄事业发展的关键期，我们要以高度的责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，努力开创老龄事业新局面，让广大老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。
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