税务机关做好督查督办工作的几点思考

　　督查督办工作是办公室的一项重要工作内容和工作职责。面对当前复杂、严峻的经济税收形势和越来越高的工作要求，如何才能发挥好督查督办职能作用，提高工作效率，推进重点、难点工作落实，将是办公室面临的严峻课题。

　　一、督查督办中的主要问题

　　（一）对督查督办工作的认识有偏差。部分干部对督查督办工作常认识不清，主要表现在：一是夸大督查工作的地位，认为既然是督查，就要直接参与决策实施，不然督查工作就无所作为，名不符实。二是轻视督查工作的作用，认为督查工作可有可无，上有领导，下有群众，自己无职无权，能去督谁查谁，弄不好还要得罪人。三是从领导的角度看，思想上往往重视调查研究，重视决策部署，重视开拓创新，而围绕目标抓落实方面往往重视不够，尤其是对决策目标的落实情况，对基层工作中存在的一些突出问题，由领导牵头督查、批示督查的比较少。

　　（二）督查督办的体系不够完善。从税务系统的实际情况看，督查督办工作没有设立专门的督查机构，也没有专职人员，仅是办公室的一项工作职能；从工作开展来看，很少有计划、有目的、有组织地开展督查。上级办公室也很少召集专题会议专门研究部署督查工作，对下级的考核，也仅仅局限于信息、宣传等，督查工作也不是重点。因此，办公室作为督办主体，对相关工作参与度不高，业务不熟悉，难督办，权威难以树立，做了没人说好，不做没人说坏，多做了多得罪人，不做不得罪人。此外对办公室而言，多数情况下既是单位督办的主体，又是工作落实的主体，即当“运动员”又当“裁判员”，自己督办自己，往往使督查督办工作流于形式。

　　（三）督查督办工作的重点不够突出。受人手少、制度不健全等因素限制，目前办公室的督查工作尚处于被动状态，督促检查流于一般化、格式化，仅仅停留在文件督查、电话催报、会议汇报、信息简报反馈等工作上，经常是眉毛胡子一把抓，缺乏工作的重点和针对性，导致督查效果不佳。同时，由于缺乏科学的评价机制，督查结果的应用范围有限，未能形成有效的激励和约束机制，影响了督查工作的权威性和严肃性。

　　二、加强督查督办工作的必要性

　　（一）是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要保障。在新的历史条件下，各级党政机关肩负着推动经济社会持续健康发展、维护社会稳定的重要职责。党中央、国务院的各项决策部署能否得到有效执行，关键在于各级党政机关特别是办公室能否切实履行好督查督办职能，确保政令畅通、决策落地。因此，加强督查督办工作，不仅是提升政府治理能力的内在要求，也是确保党的路线方针政策和国家法律法规得到全面贯彻执行的重要手段。

　　（二）是提高政府工作效能的有效途径。随着我国改革进入攻坚期和深水区，各种矛盾交织叠加，经济社会发展面临诸多挑战。在这种背景下，加强督查督办工作，有助于及时发现和解决政策执行中的问题，促进各部门各单位协同配合，形成工作合力，提高政府工作的整体效能。通过强化督查督办，可以有效避免政策执行中的“中梗阻”现象，确保各项政策措施真正惠及人民群众。

　　（三）是建设服务型政府的必然选择。建设人民满意的服务型政府，要求政府机关不仅要做好决策，更要抓好落实。加强督查督办工作，能够促使各级党政机关更加注重工作实效，更加关注民生福祉，不断提升公共服务水平。通过建立健全督查督办机制，可以更好地倾听民意、集中民智、凝聚民心，推动政府工作更加贴近实际、贴近群众，增强政府的公信力和执行力。

　　三、加强督查督办工作的对策建议

　　（一）提高认识，增强责任感和使命感。各级党政机关特别是领导干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识督查督办工作的重要性，将其作为推动工作落实、提升政府效能的关键环节来抓。要通过教育培训、座谈交流等多种形式，引导广大干部职工树立正确的督查观念，克服畏难情绪和消极态度，以高度的责任感和使命感投入到督查督办工作中去。

　　（二）健全机制，构建科学高效的督查体系。要根据实际需要，逐步建立和完善督查督办工作机构，明确职责分工，配齐配强工作人员，确保督查督办工作有人管、有人做。要制定科学合理的督查督办工作流程，规范督查程序，明确督查标准，确保督查工作有序开展。要加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，提高督查效率和质量。要建立健全督查结果运用机制，将督查结果与绩效考核、评先评优挂钩，形成正向激励和反向约束，激发各部门各单位抓好落实的积极性和主动性。

　　（三）突出重点，强化对重大决策部署的跟踪问效。要围绕党中央、国务院的重大决策部署，以及本地区本部门的重点工作任务，确定督查督办的重点领域和关键环节，集中力量开展专项督查。要加强对政策执行过程的监督，及时发现和纠正存在的问题，确保各项政策措施不折不扣地得到贯彻落实。要注重督查方式方法的创新，采取明察暗访、随机抽查、第三方评估等多种形式，提高督查的针对性和实效性。

　　（四）强化问责，严肃查处不作为慢作为问题。要建立健全督查问责机制，对督查中发现的问题，特别是不作为、慢作为、乱作为等问题，要坚决予以查处，严肃追究责任。要加大通报曝光力度，发挥警示震慑作用，营造风清气正的工作氛围。要完善容错纠错机制，鼓励和支持广大干部职工敢于担当、积极作为，为推进改革发展稳定各项工作提供坚强保障。

　　总之，加强督查督办工作是新形势下推动政府工作落实、提升政府效能的重要举措。各级党政机关特别是办公室要充分认识督查督办工作的重要性，切实增强责任感和使命感，不断创新工作思路和方法，努力提高督查督办工作的质量和水平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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