党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于全面建成小康社会，把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，大力实施精准扶贫，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。党的十九大召开之后，党中央更是提出了“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”这一庄严承诺，精准扶贫工作就此进入了最后的冲刺阶段。但是，在扶贫工作纵深推进、全域覆盖的今天，群众能动性不高、主动性不强的问题俨然已经成为我们脱贫攻坚道路上的一个重要绊脚石，如何破解这道难题，让群众积极参与其中，进而提高脱贫质量和效率，这是我们必须予以重视、加以解决的重要问题，针对这个问题本人结合工作实际进行了深入思考并最终撰写了此报告。
一、存在问题
精准扶贫工作从20xx年开始，已经走过了四个年头，这四年里，我们取得了一些成绩，但也发现了一些问题，其中与群众有关的主要有三个常见现象：其一，政府热火朝天的“忙”遇上了少数群众被动迎合的“冷”。脱贫攻坚是一个活动的过程，政府的作用在于引导帮扶，脱贫的主体决定权还是在于群众自身，但是在我们许多环节和任务中有一部分群众参与的积极性并不高，往往是镇村干部、扶贫工作队的干部忙得热火朝天，少数群众却无动于衷，乐享其成，被动迎合，没有发自内心主动脱贫意志和行动，导致脱贫工作推推能动动，不推就不动，甚至有时因为群众一句不经意的话让地方的精准扶贫工作被否定，这让很多参与扶贫工作的干部有一种“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”、“热脸贴了冷屁股”的挫败感。其二，政府全心全意的“帮”惯出了少数群众坐享其成的“懒”。记得去年，恩施巴东县原县委书记陈行甲写了一篇文章引起了很多人特别是基层同志的共鸣。文章中提到巴东某乡一位享受分散搬迁安置的贫困户，因为自己在建房屋地基过程中施工不当培坎裂了缝，导致平地费用超支，跑到乡政府要求解决额外费用的问题，这种现象不仅反映了部分群众对政策的依赖心理，也暴露了我们在宣传教育方面的不足。
其三，政策落实不到位，信息不对称。尽管各级政府在精准扶贫方面做了大量工作，但仍然存在政策宣传不到位、信息传递不畅等问题。一些贫困地区的群众对国家和地方政府出台的各项扶贫政策了解不够，甚至存在误解，导致他们在享受政策红利时遇到了障碍。同时，由于信息的不对称，一些本应受益的群众未能及时获得应有的帮助，影响了扶贫效果。此外，部分基层干部在执行政策时存在偏差，有的过于机械，有的则随意变通，这些都直接影响了政策的实际效果和群众的满意度。
二、原因分析
上述问题的存在并非偶然，而是由多方面因素共同作用的结果。首先，长期以来形成的“等靠要”思想根深蒂固。一些贫困地区的群众习惯了等待政府的帮助，缺乏自我发展的动力和能力。这种思想观念上的落后，严重制约了他们主动参与到脱贫工作中来。其次，教育培训力度不够，群众的综合素质提升缓慢。虽然近年来各地加大了对贫困群众的教育培训力度，但在实际操作中仍存在覆盖面不广、针对性不强等问题。部分群众在接受培训后，仍难以将所学知识技能转化为实际行动，导致培训效果大打折扣。再次，基层组织建设薄弱，引领作用发挥不充分。在一些贫困地区，基层党组织软弱涣散，党员先锋模范作用发挥不够，导致在推动群众参与脱贫工作中缺乏强有力的组织保障。最后，激励机制缺失，缺乏有效的正向引导。目前，虽然有一些鼓励群众参与脱贫的政策措施，但在具体实施过程中，往往缺乏足够的吸引力和持续性，难以调动起群众的积极性和创造性。
三、对策建议
针对上述问题及其成因，提出以下几点对策建议：
（一）加强思想教育，转变群众观念。充分利用各种宣传媒介和平台，广泛宣传党和国家关于脱贫攻坚的方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于扶贫的重要论述，增强群众的思想认同和行动自觉。同时，通过开展形式多样的教育活动，如道德讲堂、文化下乡等，弘扬社会主义核心价值观，激发群众的内生动力，逐步改变“等靠要”思想，树立自力更生、勤劳致富的观念。
（二）强化技能培训，提升群众能力。结合当地实际情况，制定科学合理的培训计划，确保培训内容贴近群众需求，切实提高培训的针对性和实效性。一方面，可以邀请专家和技术人员进行现场指导，传授实用技术；另一方面，可以通过建立实训基地、组织外出考察等方式，为群众提供更多的实践机会，增强他们的实际操作能力和市场竞争力。
（三）完善基层组织，增强引领作用。加强农村基层党组织建设，选优配强村两委班子，充分发挥党员的先锋模范作用。建立健全村民自治机制，引导和支持村民依法有序参与村级事务管理，形成共建共治共享的良好局面。同时，注重培养和选拔一批有志于农村发展、有能力带领群众致富的优秀人才，为乡村振兴战略的实施提供坚强的人才支撑。
（四）创新激励机制，激发群众活力。积极探索建立以奖代补、先建后补等多元化的激励机制，对主动参与脱贫、表现突出的群众给予物质奖励和精神鼓励，树立典型，发挥示范带动效应。同时，加大对脱贫先进典型的宣传力度，营造全社会关注支持脱贫攻坚的良好氛围，进一步激发广大群众的积极性和创造性。
总之，脱贫攻坚是一项复杂而艰巨的任务，需要我们从思想教育、技能培训、组织建设、激励机制等多个方面入手，综合施策，精准发力，才能真正调动起群众参与脱贫的积极性，实现贫困地区和贫困群众的可持续发展。只有这样，我们才能不负党和人民的重托，如期完成脱贫攻坚的历史使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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