经市委、市政府研究,今天我们召开XX市推进第二轮中央生态环境保护督察问题边督边改工作专班进驻XX县动员会,主要内容是深入学习贯彻习近平生态文明思想,对中央生态环境保护督察组下沉督察期间发现的问题进行再梳理、再排查、再动员、再部署,以铁的决心、铁的手腕、铁的措施,强力推进XX县边督边改工作,坚决补上欠账、打赢硬仗。昨天晚上,市委、市政府专题研究XX县边督边改工作,决定成立XX市推进中央生态环境保护督察问题边督边改工作专班,从即日起进驻XX,开展专项下沉督导工作。刚才,XX同志宣布了专班组建人员名单,XX同志通报了中央第五生态环境保护督察组近期督察XX情况,XX同志对宣传报道等工作作了安排,请认真抓好落实;XX县、XX管护中心作了表态发言,希望进一步敲响警钟、提高认识,举一反三、全面整改,推动边督边改工作走心走深、做细做实。下面,我就推进边督边改工作再强调几点意见。
一、务必深化思想认识,切实扛牢边督边改政治责任
8月27日-31日,中央第五生态环境保护督察组下沉督察首站到了XX,在XX县XX管护中心、XX矿区、XX电站等地进行了实地督察,暴露出了一些问题,值得我们深思和警醒。XX县、市级有关部门务必要深化认识,以高度的政治自觉做实边督边改工作,确保顺利通过环保督察“大考”。
(一)做好边督边改工作是一项重要政治任务。中央环保督察首先是政治督察,是站在政治的高度来督察工作责任是否压实、整改工作是否到位、方案是否严格执行。其中边督边改工作更是贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措,从XX山、XX、XX等历次中央环保督察曝光的典型案例可以看出,习近平总书记均在第一时间作出重要批示指示,第一时间要求整改,这充分说明习近平总书记高度重视生态环境问题整改工作。此次下沉督察宣明了贯彻习近平生态文明思想的重要性,我们必须深刻领会、坚决执行。
(二)做好边督边改工作是践行以人民为中心发展思想的具体行动。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要深刻认识到,人民群众对美好生活的向往,不仅包括物质文化生活的需求,也包括对优美生态环境的期盼。当前,XX县生态环境保护工作还存在不少短板和薄弱环节,人民群众反映强烈的环境问题尚未彻底解决。我们必须以此次中央环保督察为契机,坚决纠正损害群众环境权益的行为,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)做好边督边改工作是推动高质量发展的内在要求。生态环境保护与经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。我们要坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,把生态环境保护作为推动高质量发展的题中应有之义,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。只有这样,才能真正实现可持续发展,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。
二、强化问题导向,精准施策,确保边督边改取得实效
中央第五生态环境保护督察组下沉督察期间指出的问题,是对我们工作的全面检验,也是对我们能力的严峻考验。我们必须坚持问题导向,精准施策,确保边督边改工作取得实实在在的成效。
(一)全面排查,建立问题清单。各相关部门要立即行动起来,对照中央环保督察组反馈的意见和指出的问题,进行全面深入的自查自纠。特别是对XX县XX管护中心、XX矿区、XX电站等重点区域,要逐一检查、逐一核实,确保不留死角、不留盲区。要建立详细的问题清单,明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人,实行销号管理,确保每一个问题都有人抓、有人管、有人负责。
(二)分类施策,科学制定整改方案。对于能够立行立改的问题,要立即采取有效措施,迅速整改到位;对于需要较长时间整改的问题,要科学制定整改方案,明确阶段性目标,分步骤、分阶段推进;对于涉及多个部门、多个领域的复杂问题,要加强协调配合,形成合力,共同推进整改。同时,要注重举一反三,通过一个问题的整改,带动一类问题的解决,防止类似问题再次发生。
(三)严格标准,确保整改质量。整改工作要始终坚持高标准、严要求,严格按照法律法规和政策规定进行,确保整改措施科学合理、依法依规。要建立健全整改效果评估机制,定期组织专家和技术人员对整改情况进行评估,确保整改措施落到实处、见到实效。对于整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人,要严肃追责问责,绝不姑息迁就。
(四)加强监督,确保整改透明公开。要充分发挥社会监督作用,通过媒体公告、网络公示等方式,及时向社会公布整改进展情况,接受社会各界的监督。要畅通群众举报渠道,鼓励和支持群众积极参与生态环境保护工作,形成全社会共同参与的良好氛围。同时,要加强与新闻媒体的沟通合作,积极宣传整改工作中的好经验、好做法,树立正面典型,营造良好的舆论环境。
三、健全长效机制,巩固提升边督边改成果
边督边改工作不仅仅是解决当前存在的问题,更重要的是要通过此次督察,建立健全长效机制,巩固提升整改成果,推动生态环境保护工作再上新台阶。
(一)完善制度体系,强化法治保障。要以此次中央环保督察为契机,全面梳理现行的生态环境保护法规制度,查漏补缺,完善相关配套措施。要加大对生态环境保护法律法规的宣传力度,提高全社会的法治意识。要严格执法,对各类环境违法行为保持高压态势,做到发现一起、查处一起,绝不手软。
(二)加强队伍建设,提升监管能力。要加大生态环境保护专业人才的引进和培养力度,不断提升生态环境保护队伍的整体素质和业务水平。要加强生态环境保护机构建设,配齐配强工作人员,确保有足够的人力物力投入到生态环境保护工作中。要创新监管手段,充分利用现代信息技术,提高监管效率和精准度。
(三)深化体制改革,增强治理效能。要深入推进生态环境保护领域改革,完善生态环境治理体系,提升治理能力。要探索建立跨区域、跨流域的生态环境保护协作机制,形成上下联动、左右协同的工作格局。要建立健全生态环境保护责任追究制度,严格落实党政同责、一岗双责,确保生态环境保护责任落实到位。
(四)强化宣传教育,构建全民参与格局。要广泛开展生态环境保护宣传教育活动,普及生态环境保护知识,提高公众的生态环境保护意识。要引导企业履行社会责任,主动参与生态环境保护工作。要发挥社会组织和志愿者的作用,动员社会各界力量共同参与生态环境保护,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
同志们,生态环境保护是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进边督边改工作,为建设美丽XX、打造宜居宜业宜游的现代化城市作出新的更大贡献!
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