习近平总书记多次强调当今世界正经历百年未有之大变局。面对机遇挑战、形势变化的复杂形势,我们必须理清思路、充分融入、妥善应对,才能做到永葆定力、坚定信心、“一张蓝图绘到底”。当前形势可以主要概括为以下几点。一是推进税收治理体系和治理能力现代化的需要比以往更为迫切。党中央将“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”上升为全党的一项重大战略任务,为我们勾画了国家治理体系和治理能力现代化的演进逻辑和发展蓝图。税收制度、税收治理作为中国特色社会主义制度和国家治理体系和治理能力现代化建设的有机组成部分,都面临着“坚持和完善”的核心问题。可以想见,随着税务部门征缴职责扩围到位,税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用持续凸显,税收将更加广泛深入地介入社会治理,如何在推进新时代税收现代化的顶层设计框架内,加速实现税收治理体系和治理能力现代化已经成为税务部门面临的崭新课题。
二是实现组织收入主业的压力比以往更为繁重。当前经济前景长期向好,区域协同发展战略向深度广度拓展,将为税收带来新的增长点。但是由于经济形势存在不确定因素,实体经济发展放缓,房地产等区域性经济政策持续收紧,经济下行压力明显加大,加之我市传统产业转型升级缓慢,新旧动能接续转换不畅,组织收入的长期性发展存在波动;另一方面,国家减税降费政策不断扩围深化,减税降费成效持续显现。可以预见,在新的一年在减税降费政策未见调整的情况下,组织收入的政策性减少仍将延续。与此同时,由于地方政府公共支出、扶贫攻坚、民生工程等需要较多财力,收入的当期性需求相对迫切。在这种应对多重考验、平衡各方期待的“夹缝”中,实现收入平稳增长的压力必将超于以往。
三是提升办税服务效能的期待比以往更为强烈。税务新机构成立以来,我们始终将“让纳税人满意”作为检验税收工作成效的重要标准,通过优化服务流程、创新服务方式、提升服务质量,取得了显著成效。然而,随着经济社会的发展,纳税人对办税服务的需求也在不断提高。特别是在当前信息化、智能化快速发展的背景下,纳税人对于便捷高效、透明公开的服务体验有着更高的期待。为此,我们必须紧跟时代步伐,充分利用现代信息技术手段,进一步优化办税流程,简化办税手续,缩短办税时间,提高办税效率,切实减轻纳税人负担,不断提升纳税人的满意度和获得感。
四是加强税务队伍建设的要求比以往更为严格。税务干部队伍是推进税收事业发展的关键力量,其素质高低直接关系到税收工作的成效。近年来,随着全面从严治党的深入推进,对税务干部的思想政治教育、业务能力培训、廉洁自律要求等方面提出了更高标准。特别是面对新形势新任务,税务干部不仅要具备扎实的专业知识和技能,还要有良好的政治素养和服务意识,能够适应复杂多变的工作环境,勇于担当、善于作为。因此,加强税务队伍建设,培养一支忠诚干净担当的高素质专业化税务干部队伍,是当前和今后一个时期的重要任务。
五是推动税收法治建设的步伐比以往更为坚定。法治是治国理政的基本方式,也是税收工作的生命线。随着依法治国方略的深入实施,税收法治建设的重要性日益凸显。近年来,我国先后修订了《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国增值税暂行条例》等一系列法律法规,初步形成了较为完善的税收法律体系。但也要看到,随着经济社会的发展变化,一些新的税收问题不断涌现,现行税收法律法规还存在一定的滞后性和不完善之处,亟需通过立法修法加以解决。同时,要强化税收执法监督,确保税收法律法规得到严格执行,维护税法权威,促进社会公平正义。
六是深化国际税收合作的必要性比以往更为突出。在全球化深入发展的今天,各国经济联系日益紧密,国际税收合作已成为提高国家竞争力、促进全球经济健康发展的重要途径。近年来,我国积极参与国际税收规则制定,加强与各国税务部门的合作交流,推动构建新型国际税收秩序,取得了一系列重要成果。但也要清醒认识到,国际税收环境依然复杂多变,反避税、防止双重征税等问题仍然突出,需要我们继续深化国际税收合作,积极参与全球税收治理,为我国企业“走出去”创造良好外部条件,同时也为维护国家税收权益、促进世界经济发展贡献力量。
综上所述,面对当前复杂的国内外形势,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的政治责任感和历史使命感,积极应对各种风险挑战,坚定不移地推进税收治理体系和治理能力现代化,努力完成各项税收工作任务,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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