毛泽东同志曾深刻指出:“正确的政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”习近平总书记强调:“组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。”贯彻新时代党的组织路线,建设高素质的干部队伍,充分调动干部的积极性是党的事业成败的关键。近年来,XX区委认真贯彻落实中央和省、市委关于干部工作方针政策和决策部署,先后制定完善了一系列关于加强干部建设的文件和措施,干部队伍建设取得了一定的成效。但是,总体上来看目前的干部队伍还不能满足高质量发展的要求。随着供给侧结构性改革的深入,XX历史性地进入了转型发展、高质量发展的关键时期,如何进一步调动和激发全区广大干部干事创业的内在动力,对于加快全区转型发展跨越发展具有十分重要的意义。
一、高度重视干部队伍建设现状及存在问题
(一)精神状态不振。基层干部队伍总体状态下降是较为普遍的现象,表现为有的干部不够积极主动,工作推一步动一步、不推不动,甚至推而不动;有的干部简单地把工作往下推、往下交,不指导、不审核、不把关,甘当“二传手”“传声筒”;有的干部敷衍了事,以自身能力不足为借口,不想干事、不愿干事;少数干部40多岁就热情减退,要求到二线部门工作;少数年轻干部不思进取,不想付出,不愿学习,存在得过且过的思想。
(二)担当作为不足。基层干部思想顾虑重,怕被问责,表现为有的干部存在多一事不如少一事,少干事少出事,不干事不出事的思想,遇到问题绕道走,能推则推,能躲则躲,能拖则拖;有的干部存在“等靠要”思想,没有上级文件、没有领导指示、没有会议纪要、没有先例,决不逾越“雷池”半步;有的干部因曾受到纪律处分或组织处理,心灰意冷,存在“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的思想。
(三)行政效能不高。执行力下降,表现为有的部门执行力差,工作安排不下去;有的部门存在岗位职责不清、分工不明、责任落实不到位等问题,导致工作效率低下;有的部门内部沟通协调机制不健全,信息传递不畅,影响了工作的顺利开展;有的部门缺乏有效的监督考核机制,对干部的工作绩效缺乏科学的评价,导致部分干部缺乏压力感和责任感。
二、深刻认识加强干部队伍建设的重要性和紧迫性
干部是党的事业的中坚力量,是推动经济社会发展的重要资源。当前,XX区正处于转型发展的关键时期,面临着诸多机遇和挑战。只有建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,才能确保党的路线方针政策在基层得到有效贯彻执行,才能为全区经济社会发展提供坚强的组织保证。为此,我们必须深刻认识到加强干部队伍建设的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,以更加坚定的决心和更加有力的举措,推进干部队伍建设再上新台阶。
首先,要加强理想信念教育,引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要通过多种形式的学习教育活动,使广大干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要教育引导广大干部牢记党的宗旨,践行群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系,不断增强服务人民的思想自觉和行动自觉。
其次,要强化能力素质提升,提高干部适应新时代发展要求的能力水平。要根据干部的不同层次和岗位特点,有针对性地开展教育培训,不断提升干部的专业知识、专业能力和专业精神。要鼓励和支持干部参加各类学习培训和实践锻炼,拓宽视野,增长才干。要注重在急难险重任务中考验和锤炼干部,让干部在实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,不断提高解决实际问题的能力。
再次,要完善选人用人机制,确保好干部标准在基层落地生根。要坚持党管干部原则,严格按照好干部标准选拔任用干部,把政治标准放在首位,注重选拔那些政治过硬、作风优良、实绩突出的干部。要建立健全干部考核评价体系,坚持德才兼备、以德为先,注重考察干部的政治表现、工作实绩和群众公认度,确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要加大年轻干部培养选拔力度,优化干部队伍结构,增强干部队伍的生机活力。
最后,要严格管理监督,营造风清气正的政治生态。要坚持严管与厚爱相结合,既关心爱护干部,又严格要求干部。要建立健全干部日常管理监督制度,加强对干部的全方位、全过程管理,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要严格执行各项纪律规定,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,严肃查处违反组织人事纪律的行为,维护选人用人的公正性和严肃性。要建立健全容错纠错机制,保护和激励干部改革创新、担当作为的积极性。
三、创新思路方法,全面提升干部队伍建设水平
面对新形势新任务,我们要敢于突破传统思维定势,积极探索干部队伍建设的新思路新方法,不断提升干部队伍建设的科学化、规范化、制度化水平。
一是要创新教育培训方式。传统的集中授课、专题讲座等培训方式虽然有效,但难以满足不同层次、不同岗位干部的多样化需求。要充分利用现代信息技术手段,探索网络培训、远程教育等新型培训方式,实现培训资源的优化配置和共享利用。要建立干部教育培训需求调研制度,定期了解干部的学习需求,有针对性地设计培训课程,提高培训的针对性和实效性。
二是要创新选拔任用机制。要打破论资排辈、平衡照顾等陈旧观念,坚持凭实绩用干部,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。要完善竞争上岗、公开选拔等制度,引入市场机制和社会评价机制,提高选人用人的透明度和公信力。要建立健全后备干部培养选拔机制,注重从基层一线和困难艰苦地方发现和培养优秀年轻干部,为干部队伍注入新鲜血液。
三是要创新考核评价体系。要建立科学合理的干部考核评价指标体系,突出政治标准、实绩导向和群众满意度,避免简单化、片面化的评价方式。要注重平时考核与年度考核相结合,定性评价与定量评价相结合,全面客观地评价干部的德才表现和工作实绩。要建立健全干部绩效考核结果运用机制,将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要依据,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。
四是要创新激励保障机制。要建立健全干部激励保障制度,从政治上、工作上、生活上关心关爱干部,激发干部干事创业的热情和动力。要完善干部待遇保障政策,合理确定干部薪酬水平,建立健全职务与职级并行制度,让干部有奔头、有盼头。要加大对基层一线和困难艰苦地区干部的支持力度,改善他们的工作条件和生活环境,帮助他们解决实际困难,让他们安心工作、舒心生活。
总之,加强干部队伍建设是一项长期的战略任务,需要我们持之以恒、久久为功。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,深入贯彻新时代党的组织路线,全面落实中央和省、市关于干部工作的部署要求,不断创新思路方法,完善政策措施,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,为推动XX区经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。
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