加强廉政勤政建设,是新形势下推动烟草行业实现“严格规范、富有效率、充满活力”的重要保障。目前,基层烟草商业企业管理制度缺失、决策机制落后、管理方式粗放,已成为制约“严格规范”的严重“瓶颈”。如何突破这一“瓶颈”制约,推动基层烟草企业真正走上科学发展之路,笔者认为,在大力建设廉政文化的同时,建设现代化的廉政机制体制尤为必要。基层烟草商业企业可以从以下方面构建廉政勤政体系。
一、“廉”为基,构筑多维廉政网
廉政,就是为政清廉,严以律己,不当“贪官”。由于基层民主制度尚不够健全,基层烟草商业企业应从营造廉政氛围、完善管理制度、改善监督管理三方面着手,构筑健全的廉政网。一要持之以恒地宣传教育,用廉政思维净化干部灵魂。建立健全常规化教育培训机制,营造浓厚的廉政文化,聚“廉”气凝“正”气抵御“邪”气。廉政思想教育贵在坚持不懈,入脑入心,比如,可以实行“每周例会、每月讲座、每季考试、半年回顾”的教育模式,每周召开一次支部会,把廉洁自律作为重要内容进行强调,使支部成员时刻保持高度的思想警惕;每月召开一次中层以上干部读书会或培训会,结合具体案例,共同学习上级最新纪检监察精神,并撰写学习心得;每季度进行一次全员法律法规考试,增强全体干部职工,特别是领导干部的遵纪守法意识;每半年进行一次廉政勤政总结回顾,每名领导干部都要结合分管工作,查不足,思根源,定整改措施。通过开展“廉政教育月”等丰富多彩的活动,大力宣传、渗透廉政文化,使廉洁自律意识深入骨髓、触及灵魂。
二要打造长效机制,健全各项廉政规章制度。反腐倡廉建设既要靠预防,更要靠制度的约束。要探索建立专卖体制下的现代企业制度,形成要素齐全、布局严密的现代化防腐体系和用制度规范、按制度办事、靠制度管人的完备机制,对权力的正常运作和经营的规范运行提供制度层面的支持。具体而言,可以制定和完善《党风廉政建设责任制》《领导干部廉洁从业若干规定》《财务管理制度》《招投标管理办法》等一系列规章制度,确保每一项工作都有章可循、有据可依。同时,要加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落地生根,发挥实效。此外,还要建立健全内部审计和外部审计相结合的监督机制,定期对企业的财务状况、经营行为进行审计,及时发现和纠正问题,防止腐败现象的发生。
二、“勤”为本,提升服务效能
勤政,就是要勤于政务,全心全意为人民服务。基层烟草商业企业不仅要做到廉洁自律,还要不断提升服务效能,更好地服务于广大烟农和消费者。为此,企业应从优化服务流程、提高工作效率、强化队伍建设等方面入手,全面提升服务水平。一是优化服务流程,简化办事程序。要按照“便民、高效、透明”的原则,对现有的服务流程进行全面梳理,取消不必要的审批环节,缩短办理时间,提高办事效率。同时,要充分利用信息化手段,推进“互联网+政务服务”,让数据多跑路、群众少跑腿,真正实现“一站式”服务。二是提高工作效率,减少行政成本。要建立健全目标责任制和绩效考核机制,明确各级各部门的工作职责和任务,确保各项工作有人抓、有人管、有落实。同时,要加强内部管理,严格控制行政开支,杜绝浪费现象,提高资金使用效益。三是强化队伍建设,提升服务水平。要加大人才引进和培养力度,优化队伍结构,提升队伍素质。定期组织业务培训和技术交流,提高员工的专业技能和服务水平。同时,要建立激励机制,对表现突出的员工给予表彰奖励,激发员工的积极性和创造性。
三、“实”为要,强化责任落实
廉政勤政建设是一项系统工程,需要各级各部门共同努力,形成合力。因此,基层烟草商业企业要加强组织领导,明确责任分工,确保各项工作落到实处。一是加强组织领导,形成工作合力。要成立由主要负责人任组长的廉政勤政建设领导小组,统筹协调各项工作,研究解决重大问题。领导小组要定期召开会议,听取工作汇报,部署工作任务,检查工作进展,确保各项工作有序推进。二是明确责任分工,层层传导压力。要将廉政勤政建设纳入年度工作计划,细化分解目标任务,明确各级各部门的具体职责和任务。同时,要建立责任追究机制,对因工作不力导致问题发生的,要严肃追责问责,确保责任落实到位。三是强化监督检查,确保取得实效。要建立健全监督检查机制,定期对各单位各部门的廉政勤政建设情况进行检查评估,及时发现问题,督促整改落实。同时,要畅通举报渠道,鼓励和支持群众参与监督,形成全社会共同参与的良好氛围。
四、“新”为魂,创新工作思路
在新的历史条件下,基层烟草商业企业要不断适应形势变化,创新工作思路,推动廉政勤政建设向纵深发展。一是坚持问题导向,破解工作难题。要深入基层,广泛听取意见,准确把握廉政勤政建设中存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地提出改进措施,切实解决实际问题。同时,要注重总结经验,推广先进做法,不断提高工作的科学性和有效性。二是运用科技手段,提升工作水平。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术,加强廉政风险防控体系建设,提高预警能力,防范廉政风险。同时,要积极探索“互联网+”模式,创新服务方式,提高服务效率。三是加强理论研究,提供智力支持。要紧密结合实际,深入开展廉政勤政建设理论研究,为实践提供理论指导。同时,要加强与高校、科研院所的合作,借智借力,提升工作水平。
总之,加强廉政勤政建设,是基层烟草商业企业实现高质量发展的内在要求和必然选择。只有坚持“廉”为基、“勤”为本、“实”为要、“新”为魂,才能不断开创廉政勤政建设新局面,为推动烟草行业健康发展作出新的更大贡献。在今后的工作中,我们要以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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