同志们:
经省税务局党委书记、局长XX同志同意,今天召开省局《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)落实领导小组办公室会议,主要任务是:传达全国税务系统贯彻落实《意见》阶段转换工作部署会议精神,落实税务总局《意见》落实专项巡视整改任务,总结202x年以来全省《意见》落实工作,部署202x年《意见》落实重点任务。刚才,征管科技处传达了全国税务系统贯彻落实《意见》阶段转换工作部署视频会议精神;政策法规处通报了“精确执法”专项改革试点情况;各成员单位围绕今年《意见》落实、结合部门实际提出了贯彻落实《意见》的举措。大家讲的都很好,我都赞同。下面,我就《意见》落实工作,讲两点意见:
一、去年以来,全省深化税收征管改革取得明显成效
去年以来,全省各级税务机关《意见》落实办及各成员单位将《意见》落实作为重大政治任务,聚焦智慧税务和“四精”等方面的工作,扎实做好《意见》落实工作,征管改革整体工作得到了税务总局和省委省政府领导的充分肯定。特别是近期我们到总局汇报《意见》落实及精确执法改革试点工作,XX副局长对XX“数电”平台上线、腾挪利用机房、创新应用“捕虚网”等《意见》落实工作给予了肯定,对我们的经验做法作了两个肯定批示,并指示要求总局《意见》落实办会同税收大数据和风险管理局来XX调研总结;总局《意见》落实办表示,要研究提炼XX精确执法方面创新做法,编发简报推荐;要关注XX创新措施,及时跟进指导。前不久总局《意见》落实办一行XX人来XX,就“捕虚网”和分类分级管理工作开展专题调研,调研组一行对我们的工作给予了充分肯定。
回顾去年以来的工作,主要有以下六个方面的成绩:
(一)聚焦加强工作统筹,征管改革整体推进有力。一是改革任务统筹推进。坚持挂图作战,将《意见》各项任务细化分解为120项具体措施,明确责任单位、完成时限,确保每项任务有人抓、有人管、有人负责。二是工作机制不断完善。建立了由省局主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、各职能部门密切配合的工作机制,形成了上下联动、横向协同的工作格局。三是督导检查持续强化。通过定期调度、现场督导、问题反馈等方式,确保各项改革任务按时保质完成。四是宣传培训广泛开展。组织开展了多轮次的《意见》学习培训活动,编印了《意见》解读手册,制作了宣传视频,营造了良好的改革氛围。
(二)聚焦优化营商环境,服务纳税人缴费人水平显著提升。一是税费优惠政策落实到位。全面落实减税降费政策,累计为企业减负XX亿元,有效缓解了企业资金压力。二是办税缴费便利度不断提高。大力推进“非接触式”办税缴费服务,网上办税率达到了90%以上,纳税人满意度持续提升。三是纳税服务更加贴心。推行“首问责任制”、“一次性告知”等服务制度,建立“税企直联”机制,及时解决纳税人缴费人的实际困难。四是税收营商环境持续优化。积极对接国际先进标准,推出了一系列优化税收营商环境的创新举措,如“一窗通办”、“一网通办”等,得到了社会各界的广泛好评。
(三)聚焦精准监管,税收征管效能显著增强。一是风险防控体系逐步完善。依托税收大数据平台,构建了“事前预警、事中监控、事后追责”的全流程风险防控体系,有效防范了涉税风险。二是“双随机、一公开”监管机制不断深化。全面推行“双随机、一公开”监管方式,实现了抽查事项清单全覆盖,抽查结果及时公开,提高了监管透明度。三是“信用+风险”管理机制初步形成。建立健全了纳税信用评价体系,实施差异化管理,对守信纳税人提供便捷服务,对失信纳税人加强监管,促进了社会诚信体系建设。四是打击涉税违法行为力度加大。严厉打击虚开骗税、偷逃税款等违法行为,查补税款XX亿元,有效维护了税收秩序。
(四)聚焦智慧税务建设,信息化支撑能力显著增强。一是信息技术基础设施不断升级。完成了金税三期系统优化升级,建成了电子税务局,实现了与相关部门的信息共享。二是大数据应用水平不断提升。依托税收大数据平台,开发了多个数据分析模型,为精准监管和服务提供了有力支持。三是人工智能技术广泛应用。引入了智能机器人、语音识别等技术,提升了办税缴费服务的智能化水平。四是网络安全保障体系逐步健全。建立了多层次的网络安全防护体系,确保了税收数据的安全可靠。
(五)聚焦队伍建设,税务干部综合素质显著提升。一是教育培训体系不断完善。制定了《202x-202x年税务干部教育培训规划》,分层次、分类别开展教育培训,全面提升干部业务能力和综合素质。二是选人用人机制更加科学。坚持德才兼备、以德为先的原则,建立健全了竞争性选拔机制,选拔了一批优秀年轻干部。三是作风纪律建设不断加强。严格落实中央八项规定精神,持续整治“四风”问题,树立了良好的税务形象。四是激励约束机制逐步完善。建立了绩效考核体系,实行了奖惩分明的激励机制,激发了干部干事创业的积极性。
(六)聚焦党建引领,全面从严治党深入推进。一是党建工作责任全面落实。坚持党的领导,严格落实全面从严治党主体责任,推动党建工作与业务工作深度融合。二是党的基层组织建设不断加强。按照“五好党支部”创建标准,扎实推进党支部标准化规范化建设,提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。三是党风廉政建设扎实推进。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处违纪违法案件,保持了风清气正的政治生态。四是意识形态工作不断强化。严格落实意识形态工作责任制,加强正面宣传引导,营造了良好的舆论氛围。
二、认清形势,坚定信心,奋力开创税收征管改革新局面
当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,面对复杂多变的国内外环境,我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院和税务总局的决策部署,以更高的站位、更实的举措、更严的要求,推动税收征管改革向纵深发展。
(一)提高政治站位,增强改革责任感和使命感。一是深刻认识改革的重大意义。税收征管改革是党中央、国务院作出的重大决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是服务经济社会高质量发展的必然要求。我们要从政治的高度,充分认识深化税收征管改革的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感。二是准确把握改革的目标任务。要紧紧围绕《意见》提出的“四精”目标,即精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,找准改革的着力点和突破口,确保各项改革任务落地见效。三是坚定不移推进改革。要以钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一项接着一项干,确保改革任务不折不扣地完成。
(二)强化创新驱动,提升改革质量和效益。一是加快推进智慧税务建设。要充分利用现代信息技术,加快税收信息化建设步伐,打造智慧税务新生态。要继续优化电子税务局功能,拓展移动办税缴费渠道,提升纳税人缴费人的体验感。二是深化税收大数据应用。要充分发挥税收大数据在精准监管和服务中的作用,探索建立税收大数据分析应用机制,为科学决策提供有力支持。三是创新税收服务方式。要坚持以人民为中心的发展思想,不断优化纳税服务,推广“非接触式”办税缴费服务,简化办税流程,减少办税时间,提升纳税人的获得感和满意度。四是加强税收风险管理。要建立健全风险防控体系,完善“信用+风险”管理机制,提高税收风险识别和应对能力,防范化解重大税收风险。
(三)加强队伍建设,提供坚强的人才保障。一是全面提升干部素质。要继续加强教育培训,提升干部的政治素养和业务能力,培养一支忠诚干净担当的高素质税务干部队伍。二是优化人才结构。要注重选拔任用优秀年轻干部,优化领导班子结构,增强队伍活力。三是严格管理监督。要严格落实全面从严治党要求,加强干部日常管理和监督,严肃查处违纪违法行为,保持队伍的纯洁性。四是关心关爱干部。要建立健全激励机制,关心干部成长进步,营造干事创业的良好氛围。
(四)强化党建引领,确保改革方向正确。一是坚持党的领导。要始终把党的领导贯穿于税收征管改革的全过程,确保改革沿着正确的方向前进。二是加强党的建设。要以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,提升基层党组织的战斗堡垒作用。三是抓好党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制,强化廉洁自律教育,坚决纠正“四风”问题,营造风清气正的政治生态。四是强化意识形态工作。要加强思想政治工作,弘扬主旋律,传播正能量,营造良好的舆论氛围。
总之,深化税收征管改革是一项系统工程,需要我们齐心协力、攻坚克难。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加饱满的热情、更加务实的作风,奋力开创税收征管改革新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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