根据公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》的有关规定，结合基层公安工作的实际，笔者就基层派出所社区和驻乡民警主要承担的“开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序”等五项职责任务及工作要求作一简要明述。一、开展群众工作社区民警开展群众工作是贯彻专门工作与群众路线相结合的具体体现。社区民警必须牢牢掌握开展群众工作的基本方法，即密切联系群众、宣传教育群众、组织发动群众、热情服务群众、接受群众监督。
（一）密切联系群众。要做到“五上门”。一是调查走访上门。通过定期走访辖区内的居民，了解他们的生活状况、思想动态和实际困难，及时解决群众反映的问题，增进警民之间的理解和信任。二是法律宣传上门。深入社区、家庭，普及法律法规知识，提高群众的法治观念，引导群众依法办事、依法维权。三是房屋出租户和暂住人口登记上门。对辖区内的出租房屋和暂住人口进行详细登记，确保信息准确无误，为社会治安管理提供可靠的数据支持。四是工作对象帮教上门。对于有违法犯罪倾向或曾经有过违法行为的人员，采取一对一的帮扶教育措施，帮助其改正错误，回归正轨。五是受理报警求助上门。对于群众的报警和求助，第一时间响应，迅速到达现场，有效解决问题，保障人民群众的生命财产安全。
（二）宣传教育群众：要开展好“三项教育”。一是开展法制教育，通过定期到辖区的学校、工厂上法制教育课，讲解有关法律、法规，提高群众的法律意识。二是开展安全防范教育，通过宣传栏、张贴宣传单等多种形式向群众通报辖区的治安状况，经常深入群众，传授安全防范知识和技能，提高群众的安全防范意识。三是开展维护权益教育，引导正当权益受侵害的群众通过正当途径合法维权。
（三）组织发动群众：要做好“四件事”。一是牢固树立“群众是治安工作主人，群众的广泛参与是治安工作最大动力”的理念，以民为本，开展组织发动群众工作。二是依托社区警官这个平台，发挥杠杆作用，切实把群防群治力量组建起来，发挥效能，共同维护辖区的治安稳定。三是充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，最大限度地为公安工作服务，使群众成为公安工作的信息之源、力量之本。四是争取当地村（居）委支持，整合社会治安资源，开展安全防范活动，形成齐抓共管的良好局面。
二、掌握社情民意
掌握社情民意是社区民警的重要职责之一，是做好社区警务工作的基础。社区民警应通过多种渠道和方式，全面、准确、及时地了解和掌握社区内的各种情况和信息，以便更好地服务于社区的和谐稳定。首先，建立和完善信息收集网络，利用现代信息技术手段，如互联网、移动通信等，拓宽信息来源渠道，提高信息收集的效率和质量。其次，加强与社区居民的沟通交流，通过定期召开座谈会、走访等形式，倾听群众的意见和建议，了解他们的需求和期望。再次，关注社区内的热点、难点问题，特别是涉及民生、安全等方面的问题，及时向上级部门汇报，协调相关部门解决。最后，注重信息的分析研判，通过对收集到的信息进行综合分析，发现潜在的风险点，提前采取预防措施，避免问题的发生和扩大。
三、管理实有人口
实有人口管理是社区警务工作的一项重要内容，直接关系到社区的安全稳定和社会管理的成效。社区民警在管理实有人口方面，应当做到以下几个方面：一是建立健全实有人口档案，包括常住人口、流动人口、境外人员等各类人群的基本信息，确保数据的真实性和准确性。二是加强对重点人员的管理，对于有违法犯罪前科、行为异常等需要重点关注的人员，实行分级分类管理，定期跟踪走访，及时掌握其动态。三是配合相关部门做好特殊群体的服务管理工作，如未成年人、老年人、残疾人等，提供必要的帮助和支持，保障他们的合法权益。四是开展人口普查和统计工作，按照国家和地方的相关规定，定期对社区内的人口情况进行全面摸底，为政府决策提供科学依据。五是加强与社区居民的互动，鼓励居民积极参与实有人口管理工作，形成警民共建共治共享的良好格局。
四、组织安全防范
组织安全防范是社区民警维护社区治安的重要手段，也是构建平安社区的关键环节。社区民警应从以下几个方面着手，提高社区的安全防范水平：一是加强安全防范设施建设，推动社区安装视频监控系统、门禁系统等现代化安防设备，提升技防能力。二是开展安全防范宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料等方式，增强社区居民的安全防范意识，教授基本的自防自救技能。三是组织群防群治队伍，动员社区居民、志愿者等社会力量参与到安全防范工作中来，形成合力。四是加强巡逻防控，制定合理的巡逻计划，加强对重点区域、重点时段的巡查力度，及时发现和处置安全隐患。五是建立快速反应机制，一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，有效应对，减少损失。
五、维护治安秩序
维护治安秩序是社区民警的核心职责，也是保障社区和谐稳定的关键。为此，社区民警需采取以下措施：一是严厉打击违法犯罪活动，针对社区内的盗窃、诈骗、赌博等违法犯罪行为，始终保持高压态势，坚决予以打击，净化社区环境。二是调解矛盾纠纷，对于社区内的邻里纠纷、家庭矛盾等问题，积极介入，耐心调解，防止矛盾激化，维护社会稳定。三是加强重点场所管理，对社区内的娱乐场所、出租屋等重点部位进行定期检查，督促经营者落实安全管理责任，消除安全隐患。四是开展专项治理行动，针对社区存在的突出问题，如非法集资、传销等，会同相关部门开展专项整治，恢复正常的经济社会秩序。五是加强法治宣传教育，通过各种形式的法治宣传活动，提高社区居民的法律意识，营造遵纪守法的良好氛围。
综上所述，基层派出所社区和驻乡民警在履行“开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序”等五项职责时，应始终坚持党的绝对领导，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路和方法，不断提升社区警务工作的能力和水平，为建设更高水平的平安中国贡献力量。
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