“循环经济”是以资源高利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低能耗、低排放、高效率为基本特征的经济增长模式。发展循环经济，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本性变革，是构建资源节约型、环境友好型社会、实现可持续发展的基本途径，是调整经济结构、转变经济增长方式的有效载体，也是保障经济安全和国家安全的重要措施。一、发展循环经济，中国已别无选择走循环经济之路，建设节约型社会，是世界潮流大势，也是所有国家经济发展的必然模式。早在20世纪70年代，德国的鲁尔、英国的西密德兰、法国的洛林、美国的底特律、日本的九州、前苏联的巴库等国家和地区，就相继开始了循环经济战略转型。许多发达国家20世纪90年代就加快了循环经济建设步伐。目前，美国循环经济的主要行业，如传统的造纸业、炼铁业、塑料、橡胶业和新兴的家用电器、计算机设备业、办公设备及家居用品等行业的规模已经与汽车业相当。德国的循环经济已经成为企业以及普通民众生活中的一个重要部分，垃圾处理和再利用是德国循环经济的核心。以色列是个极其缺水的国家，年降水量只有200—250毫米，但通过发展循环经济，全国的农业生产生活用水得到满足，其滴灌农业非常著名。
我国是一个人口众多、资源相对不足、生态先天脆弱的发展中国家，人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4。经过30年的高速粗放发展，资源环境已向我们亮起了“红灯”，“三高一低”的发展模式明显难以为继，循环经济建设已迫在眉睫。据有关研究机构计算，20世纪90年代中期，我国每年由生态和环境破坏带来的损失占GDP的比重......
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